“一帶一路”倡議下福建省農產品出口貿易的發展轉型
——基于SWOT分析法

彭 虹，王禮盛，毛 瑾

（福建農林大學 金山學院，福建 福州350002）

“一帶一路”倡議下福建省農產品出口貿易的發展轉型
——基于SWOT分析法

彭 虹，王禮盛，毛 瑾

（福建農林大學 金山學院，福建 福州350002）

“一帶一路”倡議是中國新時期對外開放戰略的重要組成部分。課題組借助SWOT分析法將“一帶一路”倡議下福建農產品出口貿易的內外部影響因素進行匹配分析，進一步明確福建農產品出口貿易轉型和發展的方向，并提出福建農產品出口貿易轉型的路徑選擇。

福建省；一帶一路；農產品出口貿易；發展；轉型

2013年9月，習近平總書記提出“絲綢之路經濟帶”的思想并于2014年基本形成“一帶一路”倡議的構想。“一帶一路”倡議以具有巨大發展潛力的中間腹地國家為支撐，將活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲經濟圈連接起來，形成東南亞和東北亞經濟整合，進一步推進中國與沿線國家的務實合作，極大地提升了貿易便利化水平[1]。

一、相關理論回顧

（一）“一帶一路”倡議的研究

“一帶一路”倡議提出后，學者們進行了大量研究。石焰認為該倡議的提出并非偶然事件，而是對古代絲綢之路的繼承和發展。段從宇、李興華指出“一帶一路”的提出具有十分重大的現實意義和深遠影響，既順應了我國新時期對外開放的戰略訴求，又切實關照了中外歷久傳承的中歐、中非文明交往，具有歷史延伸和現實發展的雙重意蘊。王輝強調實施 “一帶一路”建設要避免三個認識誤區。綜合現有文獻，學者們針對“一帶一路”的研究主要集中在理論領域，在實踐創新探索方面還有待深入。

（二）福建省農產品貿易的研究

農產品貿易是福建省對外貿易中的主要構成部分，在福建省經濟發展中起著重要的作用。福建省農產品出口在快速發展的同時，也存在著一些亟待解決的問題。這些問題引起了學者們的關注。莊佩芬提出通過農產品品牌提高福建省農產品的競爭力。鄭穎認為福建省農產品競爭力可以通過樹立質量意識、整合品牌資源、加強科技攻關、實施農業標準化、開發特色農產品、政府加強調控和引導等措施來實現。穆明君提出突破農產品綠色壁壘應從國內環保法規完善、綠色產業扶持以及農產品綠色貿易壁壘預警機制的建立等方面著手。

現有研究中主要針對福建農產品貿易的以上幾個方面進行了分析，然而對于如何實現農產品出口貿易的轉型升級等問題卻未得到重視并進行系統研究。因此，在“一帶一路”倡議框架下，為福建出口農產品找準定位，突破發展中的瓶頸并提出相應的對策建議具有重要的意義。

二、福建農產品出口貿易現狀

（一）出口貿易額增加較快

近年來，福建農產品出口貿易增長較快。如表1所示，福建農產品出口貿易額由2005年的190 646萬元增長到2014年的847 653萬元，在中國農產品出口中的比重也由2005年的8.48%提高到2014年的14.39%。

表1 2005—2014年福建農產品出口比重

（二）出口市場

“一帶一路”倡議實施后，福建農產品將資源優勢轉化為出口優勢，推動了地方外向型經濟的進一步發展。在原有傳統出口市場基礎上，開辟了東盟、中東、非洲等“一帶一路”沿線國家新市場。2015年東盟作為福建農產品貿易重要伙伴的地位進一步鞏固。據福建海關統計數據顯示，2015年1至7月福建省農產品出口總額為295.5億元人民幣，其中仍以東盟、日本以及中國臺灣為主要出口地區，各地區出口金額均有不同程度的變化，福建對東盟農產品的出口貿易額約占總體貿易額的33.2%。

表2 2015年1至7月福建省農產品出口主要國家和地區

（三）出口農產品結構

福建農產品出口主要以水產品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉以及加工制成品等勞動密集型產品為主。2015年1至10月，福建省農產品出口總量為188.59萬噸，同比增長0.9%。其中水產品出口占福建農產品出口總量的34.4%。鰻魚是福建省水產品出口的主要組成部分，2015年出口鰻魚類產品約14.8萬噸。蔬菜出口總量為35.6萬噸，占福建農產品出口總量的18.9%。鮮、干水果及堅果出口20.7萬噸，占福建農產品出口總量的11%。

三、“一帶一路”倡議下福建農產品出口貿易的SWOT分析法

SWOT分析法即態勢分析法，其結合了內外部環境的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）進行綜合分析，尋找并制定符合實際情況的戰略方法。該方法的優點在于通過內外部因素的匹配綜合分析可將問題分析得更為透徹并將戰略對策制定得相對科學合理。課題組基于SWOT分析法以福建省農產品貿易為主導，結合“一帶一路”國家進行內外部影響因素分析。

（一）優勢（Strengths）

福建省農產品貿易發展的核心競爭力得益于其良好的區位優勢、基礎設施和產業結構。另外還有華僑華商優勢。

1.區位優勢

福建地處東南沿海，素有“八山一水一分田”的稱號，豐富的山地資源和氣候條件，擁有眾多的天然港口，是中國農副產品的重要輸出港。自然資源的獨特優勢對于福建農產品的生產和出口發揮了重要的作用。

2.基礎設施

近年來，福建省不斷加快以交通、能源及信息化為重點的基礎設施建設，2015年福建省固定資產投資21 300.91億元，比2014年增長了17.4%。已經形成了機場、港區、高速鐵路和公路相結合的交通網絡，為農產品貿易的發展提供了重要的保障。

3.產業結構

在產業結構方面采取了五方面措施。第一，深入實施產業龍頭促進計劃，加大龍頭企業的扶持和引進，實施企業技術改造。第二，發展互聯網經濟，加強電子商務示范基地建設，發展物聯網產業并推動互聯網金融的規范發展。第三，推動生產性服務業發展，深化產業融資以及服務業與實體經濟的有機融合。第四，培育海洋優勢產業，建設遠洋海產品加工基地。第五，大力發展特色優勢農業，調整農業結構，建設特色農業產業集中區并大力進行科技扶持，創新農業經營方式。

4.華僑華商優勢

福建海外華僑眾多，其中閩籍僑胞就分布在全球170多個國家和地區，約2 000多萬人。自古以來閩商在農產品方面就與東盟各國有著頻繁的貿易往來，在東盟全球的500強華人企業中，福建籍就占有200多家。2015年7月4日中國-東盟海產品交易所實現了首筆跨境交易總金額為26.74萬元的貿易往來，成功完成了海產品跨境結算，2015年成交總金額超過2 049億元。利用海外僑胞的資本優勢、市場能力和人脈資源，對促進福建農產品出口貿易有重要的作用。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.農業生產技術有待提升

福建山地崎嶇，耕地分布不均，制約了統一耕作模式的形成以及大規模農業機械設備的使用。農業科研人員比例、技術創新指數、科研成果、技術水平與其他發達國家和國內沿海發達省份水平相比都較為落后。農業生產技術的相對落后將直接影響農業科技的傳播和農產品的輸出[2]。

2.出口市場集中度高

福建省農產品的出口地區主要分布在東盟、中國臺灣、日本等地，其中以東盟為主，占農產品出口量的30%以上。出口市場集中度高使得福建農產品出口的貿易風險程度在一定程度上體現出來[3]。

3.農業標準化水平落后

農產品生產標準的推廣力度不夠，生產過程標準不全，農產品質量安全問題較為突出。主要體現在以下幾個方面。一是農業標準的制定未突出福建特色；二是農業標準的內容與實際情況不符，周期太長；三是農業標準起點低；四是對于標準的貫徹力度不夠以及缺乏完善的質量檢測體系[4]。

（三）機會（Opportunities）

“一帶一路”倡議為福建省農產品出口貿易的發展帶來了重要的新動力。福建應積極利用 “一帶一路”沿線國家和地區的市場及豐富的資源，與“一帶一路”沿線國家開展農產品貿易的深度合作。同時，隨著“一帶一路”國家戰略的推進，農業部也相應出臺了措施，推動中國農業“走出去”。自2014年開始，中國-東盟進行了自貿區升級版談判，雙邊貿易將由基于要素稟賦差異的傳統產業間貿易向產業內貿易發展。這些都為福建農產品貿易更快更好地融入“一帶一路”大環境，提升自身競爭力提供了巨大的發展機會。

（四）威脅（Threats）

1.投資環境有待優化

福建農產品出口中頻繁遭遇非關稅壁壘等貿易保護和社會動蕩的阻礙與威脅，但是目前中國除了出口信用保險公司出臺的有關保險業務之外，幾乎很難找到可以覆蓋類似業務的保險體系，福建省也未對相關的農產品出口企業做出系統性的資金、保險、政策咨詢、關稅等服務，致使一些出口企業在融入“一帶一路”發展的過程中缺乏政策指引和資金服務[5]。

2.市場不確定性風險增加

“一帶一路”倡議提出后，沿線國家的農產品貿易均可參與到競爭中來，福建農產品市場的國際市場競爭不確定性風險增大，國際市場競爭壓力既有可能來自于更加開放的市場對出口農產品形成的壓力，也有可能來自于其他國家替代農產品帶來的沖擊，因此提升自身產業競爭力水平，促進產品結構優化和體現產品競爭優勢將成為福建農產品出口貿易在“一帶一路”倡議下亟須考慮的關鍵問題之一。

四、結論與啟示

結合以上內外部環境分析，課題組利用SWOT矩陣對福建農產品出口貿易轉型進行綜合考量并有針對性地提出可能的轉型途徑，如表3所示。

綜上所述，“一帶一路”倡議將給社會經濟發展帶來新的機遇和挑戰。在此背景下，福建省農產品出口貿易要實現可持續發展，關鍵在于抓住機遇實現轉型。其中，可考慮從以下幾個方面著手。

1.實施“一帶一路”倡議指引下的“走出去”方針

“一帶一路”倡議為福建農產品出口貿易指明了方向，福建農產品出口應結合倡議的規劃部署，與“一帶一路”沿線國家建立友好合作的戰略伙伴關系，進一步擴大福建省農產品對外開放度，加快農產品產業化進程。在促進產業間產業內貿易發展的基礎上，擴大對外交往，增加與沿線國家之間的貿易交流，實施福建農產品“走出去”方針。

表3 福建農產品出口貿易轉型途徑矩陣

2.建立健全福建省農產品出口政策體系

農產品出口政策體系的建立是農產品出口貿易成功轉型的重要保障。一是完善并加大對全省農產品出口的財政支持力度，建立農產品出口專項基金，重點扶持一些有明顯出口帶動作用的、國際市場競爭力強的企業并鼓勵其發展農產品深加工以及不斷加強農產品質量安全建設，著力打造“一代一路”倡議下的農產品出口產業集群。二是為農產品出口企業提供更好的銀行信貸資金支持，鼓勵銀行建立與農產品出口貿易相關的企業信貸風險補償機制，提供專門服務于各類農產品出口貿易的小微企業專項金融產品，擴寬農產品出口貿易融資渠道。三是增強農產品出口企業的風險防范能力，擴大對農產品出口信用保險的承保范圍。四是進一步完善農產品出口“綠色通道”，實施快速查驗，提高貨物通關速度。

3.推進“藍色產業”發展

在“一帶一路”倡議下，結合福建自身獨特的區位優勢以及全國首位的海域面積優勢，繼續有效利用和開發海洋漁業資源，加強海洋經濟的交流與合作，逐漸釋放福建海洋傳統產業和新興產業的發展潛能。面對日益增長的消費需求，在發展海洋經濟的同時，加快對外海洋漁業交流合作，實施海洋漁業“走出去”戰略，搭建對外深度交流合作平臺，擴大水產養殖基地建設，對于促進福建水產品出口有重要的意義。

4.推進農產品出口市場多元化

依據“一帶一路”倡議的規劃，中國的對外貿易將不僅會在東亞、東南亞地區繼續擴大，還會沿著“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路”將范圍擴展到俄羅斯、歐洲、非洲等地。對于福建而言，要不斷擴大農產品出口國家的區域以及增加出口農產品的種類，在鞏固原有出口市場的基礎上，加大對俄羅斯、法國、德國、意大利、尼日利亞等絲綢之路沿線地帶新興市場的開拓力度，力爭逐步形成多層次、全方位、階梯形發展的多元化出口市場新格局。

5.優化出口農產品結構

在“一帶一路”倡議指導下，福建省應繼續培育主導產業，培育農產品比較優勢，推進特色農產品向優勢產區集中，形成特色農業產業鏈。根據國際市場需求，逐步建立一批專業化、區域化的特色農產品生產區，形成特色農產品產業鏈，如可以結合各地區地理和生產特點，建設沿海藍色產業帶、閩東高優農業產業帶、閩西北綠色產業帶等。

6.加大農業生態環境的治理力度

隨著農業現代化和農業國際化的推進，當前的一些疾病尚未得到有效控制，而不同程度的空氣、土地、水資源環境的污染，也對農業生產和發展造成了不可避免的破壞。因此，在土地開發、對外開放的過程中應該要著力朝著高效率、高密集型、高能源的發展方向前進。并且可以通過充分學習以色列等國家的優質高效農業的經驗，發揮福建地少人多的特點，然后發展高效、節能的新的農業生產方式，優化農產品的生長環境，實現農業可持續發展，為更好地參與到“一帶一路“建設提供更多優質高產的農產品做準備。

7.優化基礎設施，提高生產要素質量

農業生產發展的基礎需要基礎設施建設。機械化、智能化農業科技對于人力資本的降低和勞動生產率的提高以及推動農產品生產技術的創新有重要意義。因此，在基礎設施建設方面，鼓勵農戶購買更新機械設備以提高生產效率，鼓勵企業改進和更新農產品生產流水線，引進農產品質量檢測體系。

同時，生產要素質量的提高還應著力培育適合特色農業、生態農業所需的生產加工技術型人才以及生產經營、生態農產品組織、管理市場營銷等方面的專業性人才，更為重要的是需要有國際化視野和素質的對外交流專門人才。在逐漸完善基礎設施、培養專業人才的層次上，實現福建農業的快速發展，使得福建農產品能夠滿足國際需求，以此來推動福建的農業走向國際市場，順應“一帶一路”戰略的發展。

[1]王桂林，黃露.重慶市融入國家“一帶一路”戰略的思考[J].重慶文理學院學報（社會科學版）,2016（4）：126-131.

[2]林萍.“一帶一路”視野下的福建農業發展戰略探析[J].廈門特區黨校學報,2015(2):60-64.

[3]王穎梅.程國強：“一帶一路”背景下的中國農業發展[J].農經,2015(7):74-77.

[4]吳紅玲.福建省農產品出口的現狀、問題及對策[J].農村經濟與科技，2010（12）：18-20.

[5]陳翔.淺析“一帶一路”建設背景下的中國農業外交[J].現代國際關系,2015(10):48-53.

The Transformation of Agricultural Export Trade Development of Fujian Province under the Strategy of “The Belt and Road Initiative”——Based on SWOT Analysis

PENG Hong,WANG Lisheng,MAO Jing
（Jinshan College of Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou Fujian 350002，China）

“The Belt and Road Initiative” is an important part of the opening-up strategy in the new era of China.With the help of SWOT analysis,the internal and external influence factors of Fujian agricultural product export trade were matching analyzed under “the Belt and Road Initiative”,to further clarify the transformation and development direction of Fujian agricultural product export trade,and the chosen path of the innovation for Fujian agricultural products export trade was put forward.

Fujian Province;the Belt and Road Initiative;agricultural export trade;development;transformation

F127

A

1673-8004（2017）06-0135-06

10.19493/j.cnki.issn1673－8004.2017.06.024

2016-12-09

福建省中青年教師教育科研項目（社科）“‘一帶一路’戰略背景下福建農產品國際貿易發展與轉型”（JAS160828）；福建省大學生創業創新項目“福建省農產品出口貿易問題與對策研究——以‘一帶一路’戰略為背景”（201614046007）。

彭虹（1980— ），女，福建南平人，副教授，碩士，主要從事茶葉經濟學、農產品國際貿易問題研究；王禮盛（1995— ），男，福建南安人，本科生，主要從事農產品國際貿易問題研究；毛瑾（1991— ），女，安徽蕪湖人，本科生，主要從事農產品國際貿易問題研究。

責任編輯：吳 強