山西資源型城市投資環境評價

(山西財經大學資源型經濟轉型發展研究院 山西 太原 030006)

山西資源型城市投資環境評價

徐佳君

(山西財經大學資源型經濟轉型發展研究院山西太原030006)

從自然環境、基礎設施、經濟環境、社會環境和政治環境五大方面構建出山西資源型城市的投資環境評價指標體系，在此基礎上選取2014年有關統計數據，采用主成分分析法對各城市的投資環境進行綜合評價。分析表明山西省各資源型城市的投資環境與現實發展是相符的。就此分析，提出改善山西省資源型城市在轉型期改善區域投資環境的對策建議。

山西省；資源型城市；投資環境評價；主成分分析

一、引言

山西目前正處在資源型經濟轉型發展的關鍵時期，這對投資者而言是一個良機。而投資者的信心度、資本的有效運行、資本增值的幅度、投資效率的高低都與投資環境密不可分。本文選擇山西省內10個地級資源型城市的投資環境進行評價。全面分析掌握該城市區域投資環境的優勢劣勢并揚長避短，有利于改善該城市的投資環境、制定相應的投資規劃，為投資者提供較為全面的區域投資信息，以促進山西省各地級資源型城市經濟發展。

二、投資環境評價指標體系的建立

區域投資環境評價指標體系是由反映一個投資環境系統的一系列指標所組成的指標群。其分類很多，本文從資源型城市經濟轉型的投資和發展環境出發，建立一套表1所示的特色投資環境評價指標體系，清晰、量化地評價各地級資源型城市的投資環境。

表1山西省資源型城市投資環境評價指標體系

三、基于主成分分析的投資環境綜合評價

本文選取山西省10個資源型城市作為研究樣本，依據表1的指標體系，運用SPSS20.0軟件進行研究。數據來源為《山西統計年鑒2015》和《中國城市統計年鑒2015》。

(一)主成分分析

首先，進行KMO檢驗得KMO值為0.681,大于0.5，說明選取的數據適合做主成分分析。為消除量綱差異，對數據進行標準化處理，并基于標準化后的數據，進行因子分析。得到公因子方差提取值都在90%以上，說明標準化后的數據提取度很高。

通過運用軟件對2014年的33個指標值，進行主成份分析，得出7個不相關的主成份，是33個原始指標的線性組合。7個主成份的累積方差貢獻率是95.579%，表明它們綜合了原始指標95.579%的信息，滿足對整體的結果不會產生實質性影響的要求。

計算出各資源型城市的投資環境綜合得分(F綜)=0.3104×F1+0.1928×F2+0.1594×F3+0.1378×F4+0.089×F5+0.0705×F6+0.0402×F7。依據F綜對10個城市進行排名，順序為大同市、朔州市、晉中市、長治市、陽泉市、忻州市、臨汾市、運城市和呂梁市。

(二)評價結果的分析

山西省各資源型城市的投資環境存在差異，但大部分城市的投資環境與現實的發展是相符的。其中，朔州市作為成長型城市，其資源開發處于上升階段，資源保障潛力大，經濟社會發展后勁足，區域投資環境良好，是我國能源資源的供給和后備基地。成熟型城市是現階段我國能源資源安全保障的核心區，其資源開發處于穩定階段，資源保障能力強，處于產業升級轉型的關鍵時期，區域投資環境有待改善。

四、改善資源型城市投資環境的對策建議

(一)找準城市轉型方向，發展替代產業

各資源型城市的經濟結構具有濃厚的計劃經濟色彩。各個產業由于資源配置的巨大差異而關聯度極低，專業化分工協作的企業群體、知名企業和企業集團少。要找準城市轉型定位就是綜合分析城市資源、區位、要素等各方面優勢，確立新的主導產業和替代產業。原有的支柱產業開始衰弱，要及早形成和發展產業關聯度大，技術發展有潛力的產業。逐步調整資源型城市的產業和產品結構，從而吸引外來資金的投入。

(二)加大政治體制改革，扶植中小企業

省內的資源型城市主要興起于計劃經濟時代，帶有十分顯著的計劃經濟烙印。國有經濟比重過大，條塊分割，企業辦社會，觀念陳舊，改革滯后等，這些都是造成區域投資環境惡劣的重要原因。因此，資源型城市必須加大改革力度，實施制度創新，釋放被原有體制所束縛的經濟潛能。同時要大力發展非公有制的中小企業，積極引入合資企業和外資企業，為城市經濟轉型注入活力。

(三)建立良好經濟秩序，強化基礎設施

投資環境的改善需要大量吸引外來投資，包括國外投資和國內其他地方投資。外來投資不僅僅帶來資金，還伴隨著先進的技術、管理和理念。當地政府應加強城市基礎設施建設，開展環境治理，提高自身的服務功能、服務效率等，這是吸引外來投資、促使企業進入和建立的先決條件。政府應該通過財政稅收政策對資源型城市的生態環境治理、社會保障、基礎設施建設給于大力支持，以改善投資環境。

(四)加大科技開發力度，培養人才優勢

科技進步對區域投資的牽動作用日益明顯。在資源型城市產業轉型的過程中，無論是老企業的改造還是新企業的建立發展以及對多種經濟成分的引導，都必須把提高科技含量、發展科技產業放在第一位，采取與高校、科研院所交流、與大企業合作等形式，轉化科技成果，發展高科技，提高勞動生產率，壯大資源型城市的經濟實力;同時，應加強人力資源的開發和管理:這既包括創造環境吸引高學歷人才，也包括通過轉崗培訓培養專業技術人才，最終吸引到積極區域投資。

[1]王曉潤，尹宗成.《長三角地區投資環境評價研究》[J].《華東經濟管理》，2008，(03)：4-8.

[2]郭新，孫俊科，陳國偉，柳長江.《資源型區域投資環境評價指標體系研究》[J].《科學決策》，2012，(12)：52-60.

[3]張歡.《山西省區域投資環境評價研究》[D].山西：山西財經大學，2015.

徐佳君(1992-)，女，山西晉中人，山西財經大學2015(區域經濟學)學術碩士研究生，研究方向區域經濟轉型與發展。