楊雄：通過政府調(diào)節(jié)來“保護社會”

改革開放近40年來，中國社會發(fā)生了巨大變化，由農(nóng)業(yè)社會走向了城市社會，由封閉社會走向了開放社會。在中國現(xiàn)代化的進程中，整個社會的活力在不斷增強，個人也獲得了更多發(fā)展機會。然而，伴隨著社會結(jié)構(gòu)變化及社會轉(zhuǎn)型加快，一些深層次社會問題也開始顯現(xiàn)。上海社科院社會學(xué)研究所所長楊雄認為，要通過政府調(diào)節(jié)來保護社會。正如改革開放總設(shè)計師鄧小平曾提出，讓一部分人先富起來，然后富人幫窮人，最后達到共同富裕。這個目標實現(xiàn)了，改革開放就算真正成功了。

個體化社會擁有更多機遇

《檢察風(fēng)云》：您說，改革開放近40年來，中國社會結(jié)構(gòu)最根本的變化是由“總體性”社會向“個體化”社會的轉(zhuǎn)變，該如何理解“總體性”社會與“個體化”社會這兩個概念？

楊雄：“總體性”社會向“分化型”社會的轉(zhuǎn)變是從社會學(xué)視野作出的一個判斷。在我看來，“總體性”社會主要是指原來的計劃經(jīng)濟與計劃社會相配匹的制度安排體制，比如40年前，讀書、就業(yè)、結(jié)婚分房等都是由國家統(tǒng)籌。在“總體性”社會中絕大多數(shù)人都被分配、安排在一個具體的“單位”之中。改革開放近40年來，我國逐步從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌到了社會主義市場經(jīng)濟，與之相配套的社會也開始從一個由計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的“總體性”社會轉(zhuǎn)向了一個由市場經(jīng)濟主導(dǎo)的多樣型社會，也可以稱之為“個體化”社會。進入社會主義市場經(jīng)濟社會后，每個人似一個“原子”，獲得了更多自由與機遇，同時也需靠個人努力、勤奮與智慧，在市場經(jīng)濟競爭中取得財富，獲得發(fā)展機會。比如以往農(nóng)村孩子不太可能進入大城市，戶口是嚴格凍結(jié)的，但伴隨社會流動增強，現(xiàn)在有兩億多農(nóng)民工進城務(wù)工，可以通過自己努力與奮斗改變命運。

《檢察風(fēng)云》：也有人認為“總體性”社會比較好，壓力沒那么大。

楊雄：有些人持這樣看法是可以理解的。在改革開放之前、計劃經(jīng)濟時代，社會競爭小、下崗少，雖然窮，但收入、分配差距不大，大家心理較平衡。現(xiàn)在市場經(jīng)濟競爭加劇，收入差距明顯拉大，有競爭必然會有淘汰，就會出現(xiàn)一部人下崗，被“析離”至社會邊緣的群體就會不滿意。原先在計劃經(jīng)濟時代，過于強調(diào)社會公平，出現(xiàn)效率下降、吃“大鍋飯”、養(yǎng)懶漢現(xiàn)象；而今，搞市場經(jīng)濟，又容易出現(xiàn)無序競爭、惡性競爭。因此，當(dāng)前處理好“突出效率”與“兼顧公平”兩者之平衡尤為重要。首先，在深化社會主義市場經(jīng)濟進程中，我們必須堅持“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。其次，由于每個社會都會存在弱勢群體，這就需要我們同時考慮波蘭尼指出的“保護社會”問題。

實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)均衡是社會學(xué)家努力追求的目標

《檢察風(fēng)云》：“個體化”社會也面臨諸多問題，出現(xiàn)這些問題的原因是什么？

楊雄：“個體化”社會出現(xiàn)的問題，我認為是客觀存在的。從原來一個價值觀整合的“總體性”社會走向價值多樣的“個體化”社會，從不同階層到不同利益群體、乃至于每個個體，大家持有不同的觀念與想法是很正常的事。在一個市場競爭社會中，只要存在利益博弈，就必然會出現(xiàn)一部分人受損，一部分人得益，一部分人向上流動，一部分人向下流動。獲益的人大多會認同改革，受損的人就會感到不滿，甚至批評改革。

而在我看來，出現(xiàn)上述問題有兩個方面原因：其一是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致一部分不夠勤奮努力以及部分弱勢群體被市場競爭“析離”出來；其二是“保護社會”做得不夠好。就是在實行市場經(jīng)濟的同時，我們的社會福利政策、依法治理體系、權(quán)力制約機制建設(shè)尚沒有同步跟上經(jīng)濟增長速率。知名社會學(xué)家陸學(xué)藝曾做出過這樣一個判斷：改革開放以來中國社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟增長約15年。也就是說，過去實行的計劃經(jīng)濟體制，盡管人們生活水平普遍較低，但當(dāng)時“計劃經(jīng)濟”“計劃社會”與人們價值觀基本是相配匹的，故大家心態(tài)比較平穩(wěn)。

當(dāng)我們開始搞改革開放，首先在經(jīng)濟領(lǐng)域突破，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，經(jīng)濟改革是“單兵突進”的，而經(jīng)濟活動追求的是效率，鼓勵一部分人富起來，打破了原先的平均主義觀念，伴隨經(jīng)濟總量增長同時，客觀地出現(xiàn)了地區(qū)差異、貧富差距等社會問題。十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央提出“以人民為中心”新發(fā)展觀，通過精準扶貧、縮小地區(qū)差異、改善社會民生，讓廣大人民群眾共享改革開放成果，就是要補上社會發(fā)展這一塊“短板”。

《檢察風(fēng)云》：針對諸多新問題新挑戰(zhàn)，我們該如何實現(xiàn)“社會保護”與改善？

楊雄：經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型由于前后兩者不同步、不配匹，必然會產(chǎn)生社會問題和社會矛盾，出現(xiàn)這些新問題、新挑戰(zhàn)並不可怕，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾瓮ㄟ^深化改革來解決問題，如何使得改革達到一種相對“均衡”狀態(tài)，也就是“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)一一一種社會資源分配的理想狀態(tài)：假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好。不過，這個永遠只是一個理想狀態(tài)。經(jīng)濟與社會發(fā)展總是處在平衡、打破平衡、再平衡的過程中。在理想狀態(tài)達不到的時候，我們可追求“帕累托次優(yōu)”一一也就是一部分人致富不導(dǎo)致貧窮人更貧窮的狀態(tài)。

實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)均衡是社會學(xué)家努力追求的目標，這種均衡就是實現(xiàn)中產(chǎn)階層社會。中產(chǎn)階層社會就是達到一個“橄欖型”社會一一中間比較大，兩頭比較小，這種社會結(jié)構(gòu)一般較穩(wěn)定。比如北歐許多發(fā)達國家，通過高稅收達到高福利，人們賺得越多，交的稅也越多，通過“劫富濟貧”方法，趨近于橄欖型的社會。中產(chǎn)階層社會為什么比較穩(wěn)定呢？因為大多數(shù)都達到相對富裕的程度，有車有房，工作穩(wěn)定，子女教育不愁，養(yǎng)老問題也解決了，這樣大家心態(tài)就比較平和、社會就相對平穩(wěn)。

正如經(jīng)濟社會學(xué)家波蘭尼所說，自我調(diào)節(jié)的市場從未真正存在，其缺陷將給人類世界帶來毀滅性災(zāi)難；市場力量的擴張或早或晚會引發(fā)旨在保護人與自然的“反向運動”，其具體表現(xiàn)為保護性立法和政府干預(yù)。簡單來講，就是要通過政府來調(diào)節(jié)，否則社會就會動亂。也正如改革開放總設(shè)計師鄧小平曾提出，讓一部分人先富起來，然后富人幫窮人，最后達到共同富裕。這個目標實現(xiàn)了，改革開放就算真正成功了。endprint

社會治理要多加協(xié)商

《檢察風(fēng)云》：費孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中認為，從基層來看，中國社會是鄉(xiāng)土性的，并提出了“差序格局”的概念，據(jù)您觀察，這個定位是否符合當(dāng)下社會？

楊雄：鄉(xiāng)土中國的概念是社會學(xué)家費孝通先生在1947年提出來的，對社會學(xué)界影響很大。“差序格局”通俗來說，就是中國是一個人情化和關(guān)系化的社會。費孝通對中國的研究采用的是“扎根理論”，其宗旨是從經(jīng)驗資料的基礎(chǔ)上建立其本土化理論。“差序格局”可以說一針見血地說出了鄉(xiāng)土中國的特征，但就現(xiàn)實社會結(jié)構(gòu)來看，我們已經(jīng)不是鄉(xiāng)土中國了，而是開始進入城市化社會。按照國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，目前有一多半人生活在城市。農(nóng)業(yè)所占比例在我們GDP總量中不到10%。從這兩方面來看，中國已經(jīng)是城市化社會。

當(dāng)然在社會實際運行中，“差序格局”現(xiàn)象依然存在。比如送禮、講關(guān)系深深植根在中華民族的血液中，一下子很難突破。個人辦什么事，不送點禮總覺得心理、情面過不去，而這在一些西方國家是一種違法行為。如果按照西方的標準，我們可謂是“全民腐敗”了。在一些欠發(fā)達地區(qū)，你要找工作，往往還流行找“七大姑八大姨”。而這種現(xiàn)象在大城市相對就要少許多。因為城市化是一個陌生人社會，大家更注重契約、規(guī)則。可以說，從“關(guān)系社會”“學(xué)歷社會”再到“能力社會”，這就是一種社會進步。

《檢察風(fēng)云》：中國正在進行著人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，怎樣才能實現(xiàn)超巨型人口社會的國家治理現(xiàn)代化？

楊雄：理想的社會治理格局是各方參與、主體平等、共同行動的結(jié)果。換言之，社會治理格局是可以建構(gòu)的，因為治理本身的含義就是利益相關(guān)方的共同參與、相互協(xié)商，沒有共同參與、相互協(xié)商就不可能形成治理。十八屆五中全會把共建共享作為社會治理格局的重要特征，顯然不是就其最小程度而言的，而是希望在最大程度上實現(xiàn)共建共享。理想狀態(tài)下的“共建共享”，應(yīng)該是各治理主體比較充分地參與，進行比較充分地協(xié)商，達到盡可能大的共識，進而采取相互配合的治理行動。當(dāng)然，在這一過程中應(yīng)該充分照顧到各方利益，利益分配實現(xiàn)相對公平，協(xié)商合作的結(jié)果方能得到各方更多的接受和承認。唯有如此，社會治理才能有效、可持續(xù)進行，從而實現(xiàn)維護各方主體基本利益與促進社會整體發(fā)展之間的平衡。

采寫：聞濤

編輯：鄭賓 393758162@qq.comendprint