《共產黨宣言》中的國家治理思想探析

◎徐少敏 孫迪亮

《共產黨宣言》中的國家治理思想探析

◎徐少敏 孫迪亮

國家治理現代化離不開馬克思主義經典文獻的理論支持。《共產黨宣言》作為馬克思主義的經典文獻，蘊涵著豐富的國家治理思想，特別是對國家治理的主體、國家治理的方式、國家治理的依據、國家治理的目的等方面進行了科學的理論闡述。體會和踐行這些思想，對推進國家治理現代化具有重要的現實意義。

《共產黨宣言》；國家治理；馬克思

黨的全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。推進國家治理現代化建設，需要馬克思主義經典文獻的理論支持。《共產黨宣言》中蘊涵著的國家治理思想，不僅具有經典的理論意義，而且為我國當下國家治理現代化建設提供了重要的理論指導。

一、《共產黨宣言》中關于國家治理主體的思想

《共產黨宣言》對國家治理主體主要從兩個方面進行探討：首先，無產階級聯合起來形成國家治理的階級；其次，無產階級政黨是國家治理的領導力量。

（一）國家治理的階級主體：聯合起來的無產階級

無產階級是大工業發展的自然產物，同時也是資產階級和資本主義制度的掘墓人。在資本主義經濟迅速發展的同時，無產階級也得到了一定的發展。馬克思恩格斯認為，孤立存在的無產階級是難以勝任國家治理重任的，國家治理的階級主體應該是聯合起來的無產階級。而“工人沒有祖國”的論斷，則是全世界無產階級聯合起來的理論依據。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出，“工人沒有祖國”并不是否認了民族與國家，而是由于工人階級在資本主義國家中處處受剝削與壓迫、因而否定了資產階級國家是工人階級的國家，而“絕不能剝奪他們所沒有的東西”[1]。也就是說，馬克思恩格斯認為要使無產階級上升為整個民族的領導階級，并沒有說明要取消國家與民族。不分民族的無產階級的聯合行動，是無產階級獲得解放、實現國家治理的首要條件。

在“工人沒有祖國”的理論指導下，實踐中表現為不同國家、不同民族的無產階級之間的聯合，這造就了無產階級組織——國際工人協會。1864年9月國際工人協會即“第一國際”的成立，是將歐美正在進行戰斗的整個無產階級團結成為整體的一個重要嘗試，是《共產黨宣言》中“全世界的無產者，聯合起來”理論的具體實踐，從而也就產生了國家治理的新型階級主體——聯合起來的無產階級。

（二）國家治理的領導力量：無產階級政黨

無產階級要實現對國家的治理，顯然不能一哄而上、沒有組織，而必須依靠無產階級政黨的統一領導。無產階級政黨之所以能夠領導聯合起來的無產階級進行國家治理，則是由無產階級政黨的優越性和先進性決定的。

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“共產黨人不是同其他工人相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”[2]共產黨作為無產階級的政黨，作為無產階級利益的代表者，既具有和其他工人政黨一致的目標，又具有獨特的特點和優點：一方面，共產黨比其他工人政黨更具有廣泛的代表性；另一方面，共產黨比其他工人政黨更具有長遠的代表性。在實踐方面，共產黨領導的運動更貼合實際；在理論方面，共產黨更了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。

無產階級政黨是以科學社會主義作為指導思想的。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中批判地分析了歐洲比較流行的各類假的社會主義學說，劃清了科學社會主義與其他社會主義的界限，認為那些封建的、小資產階級的以及德國“真正的社會主義”等反動的或保守的社會主義，并不是以無產階級利益為中心的。無產階級政黨只有以科學社會主義為指導，才能引導無產階級推翻資產階級統治，用暴力的方式奪取政權，從而真正維護好自身階級的眼前利益與長遠利益。

二、《共產黨宣言》中關于國家治理內容的思想

無產階級掌握政權后，要及時對國家進行有效、合理的治理。關于國家治理的內容，《共產黨宣言》從經濟治理、政治治理和社會治理三個方面進行了闡述。

（一）經濟治理：剝奪資產階級全部資產與建構共產主義

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“現代資產階級本身是一個長期發展過程的產物，是生產方式和交換方式的一系列變革的產物。”[3]不可避免地，資本主義社會也是歷史發展進程中的產物，隨著生產關系的變革，它必然被更高級的社會形態所替代。“資本不是一種個人力量，而是一種社會力量”[4]，資本是在全社會流動的，奪取資產階級的全部資產是把資本變為公共的、屬于社會全體成員的財產。無產階級專政的社會主義國家要利用國家政權的力量，變革資本主義社會的生產關系，進而建構起社會主義的經濟制度。

馬克思恩格斯指出：“無產階級掌握政權后，要盡可能快地增加生產力的總量。”[5]無產階級利用無產階級專政的國家權力，一步一步地剝奪資產階級生產資料，把它集中在“國家即組織成為統治階級的無產階級”手里。國家掌握了生產資料，就要有組織有計劃地進行生產，盡可能迅速地發展生產力，增加社會物質財富，為消滅階級差別、實現共產主義創造物質條件。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中提出了十條變革生產方式、發展生產力的過渡性措施，比如，將運輸業集中在國家手中，可以充分發揮計劃經濟的優勢，將作為國民經濟大動脈的鐵路、公路、航運等運輸事業集中在國家手里，保證國民經濟的計劃順利進行；再如，按照總的計劃增加國家工廠和生產工具，開墾荒地和改良土地，發展農業生產。

（二）政治治理：摧毀資本主義國家機器與消除公共權力的政治性質

《共產黨宣言》中的政治治理包括三方面：首先，通過暴力革命使無產階級上升為統治階級；其次，摧毀資本主義國家機器；最后，消除公共權力的政治性質，實現共產主義社會聯合體。

首先，無產階級一定要通過暴力革命，才能建立自己的統治，完成自己的歷史任務。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出，“無產階級用暴力推翻資產階級而建立自己的統治”[6]，當無產階級反對資產階級的斗爭發展到要奪取政權的時候，就會轉變為公開國內戰爭。資產階級用武力鎮壓無產階級時，首先挑起國內戰爭。這時，無產階級也只能拿起武器，用革命的暴力來消滅反革命的暴力，才能推翻資產階級，建立無產階級的統治。

其次，摧毀資本主義國家機器，建立無產階級政治統治。馬克思和恩格斯認為，在無產階級國家政治治理方面，都需要一個從國家的存在到國家的逐步消亡的過程，而這個過程的中間階段則需要無產階級掌握政權，打碎舊的國家機器，建立新型的無產階級專政的社會主義國家，實行有效的國家政治治理。無產階級在摧毀資本主義國家機器后，首先將建立民主的國家制度，從而直接或間接地建立無產階級的政治統治。

最后，消除公共權利的政治性質，實現共產主義社會。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“當階級差別在發展進程中已經消失而全部生產集中在聯合起來的個人的手里的時候，公共權力就失去政治性質。”[7]國家是一個階級壓迫另一個階級的有組織的暴力。無產階級推翻了資產階級的統治，奪取了政權還要在共產黨領導下，用無產階級專政的暴力機關消滅階級對立和階級本身存在的條件。階級消滅了，階級差別消失了，作為鎮壓機關的無產階級國家，也就自行消滅了。國家消亡以后，代替它的組織形式是共產主義社會的聯合體。那時，公共權力就不再具有階級壓迫的性質。

（三）社會治理：實行普遍勞動義務、工農結合與實行免費教育制

《共產黨宣言》中的社會治理思想，主要體現在馬克思恩格斯提出的關于過渡到共產主義的十條措施。馬克思恩格斯的社會治理思想強調建構公開公平的社會關系，強調無產階級自我治理的高度自覺，體現了國家治理的強制性、集中性、高效性。

首先，實行普遍勞動義務制，成立產業軍。勞動義務制是規定人人都有參加勞動的義務，組織工農業生產的勞動大軍。馬克思恩格斯提出在農業方面要組織起來進行生產，便于有組織有計劃地的進行社會治理，加快社會建設進程。

其次，把農業和工業結合起來，促使城鄉之間的對立逐步消失。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中提出“資產階級使農村屈服于城市的統治”[8]，并結合當時的社會狀況，深入剖析了西歐城鄉對立的弊端，提出在無產階級上升為統治階級后將城鄉融合與農業和工業結合起來，從而形成了豐富而系統的城鄉關系思想。通過把農業和工業結合起來，促使城鄉對立初步消滅，從而大力進行社會改造，為提高生產力與縮小城鄉差距奠定了社會基礎。

最后，對兒童實行公共的和免費的教育；取消現在形式的兒童工廠勞動；把教育同物質生產結合起來，等等。實行公共和免費的教育，是對無產階級子女教育權利的捍衛，有助于促進社會教育的公平性與普遍性。取消資產階級的妨礙兒童健康的勞動，是對資本主義社會教育的批判與否定，闡述了社會教育公平的理念。教育公平是實現每個人自由、平等發展的基本途徑，也是無產階級進行社會治理的重要環節。把教育同物質生產結合起來，有助于縮小腦力勞動與體力勞動的差別，促進人的全面發展。

三、《共產黨宣言》中關于國家治理依據的思想

《共產黨宣言》通過科學深入地分析，闡述了無產階級進行國家治理依據的思想。首先，無產階級具有堅決的革命性，代表著先進的生產力，具有國家治理的先進性。其次，共產主義革命面臨著“兩個決裂”的歷史任務，實行兩個“最徹底的決裂”，是無產階級徹底革命精神的體現，也是無產階級進行國家治理的歷史發展依據。

（一）國家治理的階級選擇依據：無產階級進行國家治理的先進性

首先，無產階級具有堅決的革命性，是真正革命的階級。“在當前同資產階級對立的一切階級中，只有無產階級是真正革命的階級。”[9]無產階級處于資本主義社會的底層，是受壓迫最深、剝削最嚴重的階級，他們是沒有財產的，沒有私利需要維護的，所以無產階級相較于其他階級具有堅決、徹底的革命性。

其次，無產者代表著先進的生產力。無產階級是機器大工業的產物，隨著資本的發展而日益壯大，最能代表先進的生產力。無產階級的產生和發展是同機器大工業緊密相聯系的，這就決定它是最先進、最有前途的階級。

最后，在無產階級政黨的領導下，選擇無產階級作為國家治理的統治階級，是歷史與人民的選擇。在無產階級與資產階級進行反復斗爭的過程中，無產階級深入群眾，了解民情。隨著無產階級力量的增長、階級意識增強，無產者組織成為階級，共產黨組織成為深得民心的政黨。在歷史和人民的選擇下，無產階級登上政治舞臺，推翻資產階級，掌握國家政權。

（二）國家治理的歷史發展依據：共產主義革命“兩個決裂”的歷史任務

無產階級作為統治階級在進行國家治理的過程中，面臨著兩大歷史任務，即實現兩個“最徹底的決裂”。實現兩個“最徹底的決裂”，就是要徹底消滅私有制，消滅舊的生產關系，徹底消滅私有觀念和一切剝削階級的意識形態。實現兩個“最徹底的決裂”，是無產階級進行國家治理的歷史發展依據。無產階級不僅要消除資產階級的私有制，也要消除人們頭腦中的私有觀念。

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中提出，“共產主義革命就是同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂”[10]，也就是與資本主義私有制及一切私有制關系實行最徹底的決裂，建立生產資料公有制。共產主義革命不同于歷史上任何剝削階級的革命，它不是一種剝削制度代替另一種剝削制度，而是要徹底消滅人剝削人的制度，消滅階級，建立嶄新的共產主義社會。

《共產黨宣言》還提到，在無產階級進行國家治理的發展進程中要同“傳統的觀念”，也就是反映和維護私有制的觀念以及其他愚昧、落后的觀念，實行最徹底的決裂，樹立共產主義和科學、進步的觀念。這就是說只有徹底消滅私有制，徹底消滅私有觀念和一切剝削階級的意識形態，才能為無產階級進行國家治理奠定良好基礎，為實現自由人的聯合體準備條件。

四、《共產黨宣言》中關于國家治理目標的思想

《共產黨宣言》中的無產階級國家治理目標分為現實性目標和終極目標。無產階級的現實性目標是使無產階級成為統治階級，推翻資產階級統治，奪取資產階級政權，建構無產階級政權。無產階級的終極目標是消除私有制，實現生產資料公有制，最終實現自由人的聯合體——共產主義社會。

（一）國家治理的現實性目標：奪取政權及建構新政權

馬克思恩格斯認為無產階級進行國家治理的現實性目標就是進行工人革命，使無產階級成為階級，爭得民主。[11]現代的工人處于社會最底層，只能將自己的勞動力作為商品零星出賣才能獲得勉強果腹的生活資料，所以工人沒有任何資產而且工作毫無保障。隨著無產階級的人數增加與力量的日益增長，共產黨的首要任務就是把無產階級組織起來，形成強大的政治力量，推翻資產階級統治，暴力奪取政權。國家政權從一個階級手里轉到另一個階級手里，是革命首要的基本的標志。無產階級要改變所有制的性質，就必須首先奪取政權。只有運用國家政權的力量，才能徹底改造私有制，建立公有制。

無產階級只有掌握了政權，才能建構無產階級政權。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中提出：“使無產階級上升為統治階級，爭得民主。無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量。”[12]無產階級革命的第一步就是暴力奪取政權，建立無產階級專政。只有實行無產階級專政，無產階級才能當家作主，按自己的意志去辦事。無論是從1848至1850年的法蘭西階級斗爭來分析，或是從巴黎公社的經驗來談，馬克思都確定了無產階級專政與摧毀資本主義國家機器的這一基本原則，而這一基本原則也為無產階級專政國家的治理開啟了新的篇章。我們進一步深入研究無產階級專政的國家治理奠定了堅實的基礎。

（二）國家治理的終極目標：自由人聯合體的實現——共產主義

國家治理的終極目標體現在三個方面：首先，消除私有制，建立生產資料公有制；其次，消滅一切剝削制度，社會主義高度發展；最后，形成自由人的聯合體，實現共產主義。

首先，消除私有制、建立生產資料公有制是對現實斗爭的科學總結。共產黨人要消滅私有制、建立生產資料公有制，反映了無產階級反對資產階級斗爭的客觀規律，反映了無產階級擺脫剝削和壓迫的要求，也是歷史上所有制變更的必然趨勢。馬克思恩格斯提出的“消除私有制”，是指消除資產階級私有制，即剝削無產階級勞動成果的私有制，而不是指一般制度的私有制。

其次，無產階級掌握政權后，要消滅一切剝削制度，高度發展社會主義生產力。由于國家是天生的暴力機器，無產階級必然采取階級斗爭的方式進行國家治理。資產階級利用國家政權來鎮壓無產階級，無產階級理所當然地使用國家政權維護自身統治，消滅一切剝削制度。首先要經歷共產主義社會的初級階段——社會主義。隨著社會主義制度的完善和社會生產力的高度發展，逐步為實現共產主義社會奠定基礎。

最后，隨著社會主義的發展，社會將向著更遠大的目標前進。“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”[13]那時，公共的權利就失去了階級壓迫的性質，每個人都是社會的主人，每個人的才能、智慧都能得到充分的發展。隨著社會生產力的發展，階級的消失，最終實現每個人自由發展的聯合體——共產主義社會。

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13]《共產黨宣言》，人民出版社1997年版，第46頁；第40頁；第29頁；第42頁；第48頁；第39頁；第49頁；第32頁；第38頁；第48頁；第48頁；第48頁；第50頁。

趙一輝·書法作品

全球經濟治理體系變革的歷史邏輯與中國作用

全球經濟治理體系是針對國際貿易、國際投資、國際金融等跨境經濟活動而形成的由價值觀、國際規則和國際組織構成的治理系統。近幾十年來，隨著經濟全球化深入發展，全球經濟治理體系不斷發展演變，逐漸形成以貿易投資自由化為主流價值觀、治理規則涵蓋廣泛、治理機制具有多層次性、治理主體多元、治理行為強制性較弱、治理體系具有演進性等六大特點。當前，全球經濟治理體系處于加速變革的關鍵期。打造公正合理的全球經濟治理模式，既需要全面了解全球經濟治理體系的演變和現狀，科學把握全球經濟治理體系變革的趨勢和方向，更要在此基礎上貢獻中國方案、發揮中國作用。一要堅持合作共贏，維護經濟全球化的大局。應當認識到，維護經濟全球化大局符合世界各國的共同利益。變革全球經濟治理體系不是要推倒重來、另起爐灶，而是要不斷完善現有治理體系。二要以人類命運共同體理念引領全球經濟治理體系變革，推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展。三要著力增強引領全球經濟治理體系變革的能力。一是加強對全球經濟治理理論的研究，增強提出新理念、新理論和新倡議的能力；二是落實開放發展理念，提高資本和技術密集型產業的國際競爭力，增強推進貿易投資自由化、便利化的能力；三是樹立信息化條件下新的開放安全觀，妥善處理開放與安全的關系，以開放促進技術升級、制度完善，有效保障國家安全；四是高度重視全球經濟治理人才的培養，暢通人才流動渠道，鼓勵和支持更多中國公民到國際組織工作。

A811.2

A

2095―7270(2017)11―0016―05

（本文作者：曲阜師范大學馬克思主義學院思想政治教育專業學生；曲阜師范大學馬克思主義學院教授）

責任編輯：王鵬凱

（摘自《人民日報》2017年8月28日 隆國強/文）