黑龍江省陸海絲綢經濟帶建設中應用型人才培養問題研究

劉惠林+邵彤

摘 要：陸海絲綢經濟帶建設是黑龍江省經濟社會發展的歷史性機遇，應用型人才培養是這一過程中必須解決的重要問題。應重點培養裝備制造業、現代服務業、農業、交通運輸業、金融、文化語言、法治建設等方面的應用型人才。要充分發揮高校在應用型人才培養中的主體地位，地方高校要突出辦學特色，加強師資隊伍建設，適當調整專業設置。

關鍵詞：黑龍江；陸海絲綢經濟帶；應用型人才

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）12-0073-02

黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央提出了“一帶一路”發展戰略。黑龍江省委省政府為了經濟社會的可持續發展，依據本省省情和國家的發展戰略部署，提出了陸海絲綢之路經濟帶建設的發展規劃，其具體規劃為向東、向北建設中俄蒙經濟帶，通過陸路加強和遠東、歐洲的聯系。通過海路加強與東北亞、日韓的聯系，同時加強與東部沿海發達地區的聯系。陸海絲綢之路經濟帶建設事關黑龍江省未來幾十年的經濟社會發展，有利于實施國家的振興東北老工業基地戰略，能夠推動和提高黑龍江省與東北亞國家的區域經濟合作，加速全省產業結構轉型升級，扶植新的經濟增長點，具有巨大的戰略意義。

一、應用型人才在黑龍江省陸海絲綢經濟帶

建設中的重要地位

黑龍江省是國家重要的裝備制造業基地，在“十二五”期間重點建設的十大產業中的交通運輸裝備產業、新能源裝備制造業、新型農業裝備產業都屬于裝備制造業。在國家實施振興“東北老工業基地”計劃后，全省裝備制造業綜合實力不斷提升，在國家重大裝備生產與開發中做出了重要貢獻。但其裝備制造業存在著配套設備產生競爭力差、營利能力較低、傳統優勢產業競爭力有待提升、新型裝備產業發展薄弱、自主開發能力較弱、產學研結合發展緩慢、產品開發人才和熟練技術工人的優勢逐漸喪失且流失情況沒有得到改善等問題。

黑龍江省是國家主要的商品糧基地，糧食總產量、商品糧調出量和可供開發的土地資源均居全國首位，負有保障國家糧食安全的重任。近年來，在種植結構調整方面實施“穩大豆、保玉米、擴水稻”的戰略，推廣先進的農業種植技術，農業機械化水平穩步提高。但其農業發展還需要解決一系列問題，主要包括：應大力推進現代化種子產業的發展，培育適合本省氣候特點的優良品種，提高農機具的配套水平，提升畜牧產品的競爭力。

應用型人才是指具有某種專業知識、專門能力，能夠從事生產、技術、應用、管理等方面的人才。應用型人才充足，曾是黑龍江省的優勢，由于近年來經濟下滑，無論是高層次科技創新型人才、應用型人才，還是技能型人才都存在著質量不高，流失量大的問題，這對于推進黑龍江省陸海絲綢之路經濟帶建設極為不利。

二、應用型人才需要的門類和質量

（一）裝備制造業應用型人才的要求

黑龍江省是國家裝備制造業的重要基地，電力裝備、石油和冶金裝備、重型礦山和工程機械、先進軌道交通裝備、新型農機裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等先進裝備制造業，曾在國內居領先地位，并在未來有巨大的發展潛力。黑龍江省在加強培養高層次戰略規劃、科技研發、工程設計等解決重大的技術問題和管理問題的高層次尖端人才的同時，要加大培養力度，高度重視解決工藝問題、現場技術問題、管理問題的應用型人才，使黑龍江省的裝備制造業克服質量差、產品更新速度慢、新型號研制周期長、重大技術長期不能解決的問題。

（二）現代服務業應用型人才的需求

黑龍江省是國內少數自然生態保持較好的省份，具有大草原、大森林、大濕地、大湖泊等天然優勢，為發展旅游、養老、健康、文化、體育等產業提供了良好的生態環境，現代服務業是應用型人才使用最集中的產業之一，特別適合大學本科、高職高專應用型人才的就業。黑龍江省在現代旅游，特別是冬季旅游、冰雪文化、冰雪體育、夏季休閑養老等方面發展潛力極大。從國內外經驗來看，森林生態旅游、冰雪運動與冰雪文化特色旅游對工作人員具有較高的需求，特別適合應用型人才的發展。發展現代服務業需要利用互聯網技術，采取“互聯網+”等手段，要使黑龍江省成為服務業大省，高質量應用型人才是關鍵所在。

（三）農業應用型人才的需求

黑龍江省是農業大省，俄羅斯遠東地區土地資源豐富，但目前農業生產能力低，農業開發指數低，黑龍江省與俄羅斯遠東地區農業生產條件相近，黑龍江省農林類高校具有一定的實力，在“一帶一路”建設中，可以重點培養農業工程、食品科學、動植物生產、生態環境保護、水產養殖等方面的應用型人才，推進中俄農業合作的進程，使黑龍江省農業發展優勢進一步壯大。

（四）交通運輸類應用型人才的需求

陸海絲綢之路經濟帶建設中交通運輸是主要的組成部分，黑龍江省除鐵道交通運輸之外，還需要包括水運、公路運輸、支線航空等方面的應用型人才。由于陸海絲綢之路經濟帶建設涉及多個國家，僅僅靠只能使用交通工具的技能型人才是不夠的，在交通運輸方面的應用型人才，要在本學科基礎知識之上，了解信息技術、生態環保知識、不同東北亞國家歷史和人文地理方面的知識的復合型應用人才。

（五）金融類應用型人才的需求

黑龍江省處于東北亞中心地帶，黑龍江省對金融類人才需求量很大，迫切需要熟悉俄羅斯、日本、韓國、蒙古等國家礦業、能源、農業、勞務輸出、文化需求等產業知識的金融類應用型人才，這些人才不但要通曉金融類知識，而且要有比較豐富的產業知識和法律知識，如此才能夠適應“一帶一路”建設的需要。

（六）文化語言類應用型人才的要求

黑龍江省長期以來是國家重要的俄語人才培養基地，在日語、韓語人才培養方面也有一定的優勢。目前，黑龍江省既需要研究俄羅斯經濟、政治、文化、軍事、科技方面的高層次高端人才，更需要大量的翻譯人才和掌握語言與外貿知識的復合型應用型人才，如此才能夠適應與俄羅斯、日本、韓國、蒙古官方交流和文化交流的需要。

（七）法治建設類應用型人才的需求

隨著依法治國理念的深入和中國與東北亞國家經濟法律糾紛的不斷增加，黑龍江省應該把法律應用型人才的培養作為黑龍江省陸海絲綢之路建設應用型人才培養的重要目標。特別是注意涉外法律人才的培養，涉外法律應用型人才培養的基本規則是要具備法律工作的基本素質和能力，能夠從事涉外法律工作，對外國法律知識能夠全面了解和正確把握，能夠完成涉外經貿、文化交流方面的咨詢、談判，法律文件的制作，法律仲裁，法律訴訟等其他方面的服務。

三、應用型人才培養的對策

（一）充分發揮高校在應用型人才培養中的主體地位

黑龍江省高校在裝備制造業領域有很強的科學實力，有與裝備制造業直接相關的國家級重點學科以及學科8個，工科專業比例較高是全省高等教育發展的特點，應用型人才培養有良好的基礎，要將多數工科院校轉變為應用型高校，將應用型人才培養明確為這類院校的培養目標。

在農業應用型人才培養方面，黑龍江省高等學校，在生物育種研發、糧食豐產增效、畜禽安全高效養殖與草牧業健康發展、林業資源培育與高效利用、農林資源環境可持續發展與利用、低產田改良增量增效、農業生物制造、農機裝備與設施、農林生物質高效利用、農林經濟管理等方面具有很強的實力。

特色旅游與高等院校。特色旅游是一種新興的旅游形式，是為滿足旅游者某方面的特殊興趣和需要，定向開發組織的一種特色專題旅游活動。特色旅游特別注重旅游區域的自然生態風光、區域傳統生活方式和文化模式。獨特的特色旅游項目，與傳統旅游形式不同，特色旅游特別重視對歷史、文化、宗教、自然地理等因素的開發。在特色旅游項目開發的初期和中期，特別需要歷史、文化、宗教、地理、經濟、旅游管理等領域專業人士的參與。這些資源主要集中在黑龍江省省屬高等學校。黑龍江省的綜合性大學、師范學校、財經院校和多科性大學都設有歷史、文學、地理、經濟、旅游管理等學科。這些學科是黑龍江省搞好特色旅游的智力支柱。

（二）地方高校要突出辦學特色

地方高校應明確自己的辦學定位，就是為地方培養應用型人才。特別是黑龍江省多數地方高校原為中央部屬院校，具有行業性特點，在原來的行業領域內具有領先優勢。如哈爾濱理工大學的發電設備與儀器儀表、東北石油大學的石油化工與石油開采、黑龍江科技大學的采礦工程與能源技術、哈爾濱商業大學的食品工程等，這些院校歸屬黑龍江省領導后，在高校擴招潮的裹挾下，不同程度地存在著擴充專業速度過快的問題，過度追求學科設置的大而全，導致行業特色淡化，原有的學科優勢被削弱。

（三）加強師資隊伍建設

應用型人才培養必須重視師資隊伍的建設，要重視應用型教師的培養，特別是“雙師型”教師的培養，雙師型教師既要有廣博而深厚扎實的基礎理論知識，又要有豐富的一線實踐經驗。黑龍江省普通本科院校原來都以培養高層次人才為辦學目的，但在進入高等教育大眾化后，原有的培養目標已多數不能適應國家經濟發展的需要，必須以培養應用型人才為自己的主要培養目標，而不是以上層次、追求博士點數量為學校中心工作，要將教師隊伍建設的重點由重視高學歷、高層次人才的引進轉向高層次人才的引進和具有豐富實踐經驗、行業背景并重的實踐型人才的軌道。

（四）根據地方經濟發展需要，適當調整專業設置

各高校要根據地方經濟發展需要和本校發展的特色與定位，合理地調整專業結構，實現學校辦學優勢與區域經濟發展的動態平衡。既要防止學校盲目跟隨社會新行業的涌現設置短命專業，又要破除精英教育觀念，根據市場需求，考慮高等教育規律，科學合理地調整專業，推進教育教學改革，促進應用型人才培養。原來的普通高校人才培養目標是基于精英化教育模式，培養應用型人才必須改變重知識傳授、輕能力培養的傳統思維，要推進教育教學改革，圍繞應用型人才培養這一目標，推進課程改革、教學改革，完善教學環節，重視專業實踐基地的建設，要探索開放型辦學模式，推進產學研結合，在產學研結合的過程中，不拘一格吸引應用型人才，實現教師隊伍的多元化。

參考文獻：

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