能源革命背景下新能源汽車的發展

張麗麗　邵利敏

[摘 要]隨著世界范圍內對環境污染、生態破壞等問題的高度重視，國家發改委和國家能源局于2017年4月25日首次對外發布國家能源戰略，為我國能源革命提出近期、中期、長期發展目標。新能源汽車產業作為國家“十三五”戰略性新型產業，在此背景下更是積極推進。太原市作為全國第一個全部使用電動出租車的城市，也是電動出租車保有量最大的城市，其電動出租車的發展無疑對全國具有借鑒意義。

[關鍵詞]能源革命；電動出租車；太原市

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.234

1 引 言

2017年9月11日，國務院發布《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，從國務院層面單獨為一個省份出臺指導意見，在全國來說實屬少見，也使得“推動能源革命，促進山西轉型發展”成為現階段及此后一段時間內需要重點推進的方向。根據2017年9月公布的全國重點城市空氣質量指數排行榜，318個城市中太原市僅排在311名，為輕度污染。在非采暖季，燃油車汽車尾氣的排放是造成空氣污染的重要源頭，因此，在能源革命的背景下，推動新能源汽車行業的發展是必然趨勢。

2015年12月山西省政府與比亞迪公司達成合作協議，決定將太原所有的燃油燃氣出租車更換為比亞迪e6純電動出租車。截至2016年7月，太原所有的8292輛出租車全部換成純電動汽車。經過一年多時間的投放使用，電動出租車的發展逐漸成熟，其表現出的問題及成功經驗都將對電動出租車的全國推廣提供借鑒，這也正是本文分析的主旨要義。

2 太原市電動出租車的發展現狀及存在的問題

2.1 電動出租車具有成本優勢但充電等待時間長

根據對電動出租車司機的訪談，從運營成本的角度來看，電動出租車一次充滿大約需要85度電，大約可行駛400公里，如果使用谷峰時的電價，大概需要65元，而傳統燃氣車，加一次氣大約可行駛200公里，花費60元，也就是說電動車動力成本僅為燃氣車的一半。從保養成本的角度來看，電動出租車比傳統燃油車一年大約可節省4600元的保養費用。同時，為推廣電動出租車的使用，投放初期，30萬元的比亞迪電動汽車，政府補貼之后個人僅需承擔8萬元左右的費用。因此，相比之下，電動出租車在使用成本方面是更具有優勢的。

但是，與傳統燃油燃氣車不同的是，電動汽車充電時間較長且續航時間短。截至2016年年底，太原市已建成的充電樁達4000多個，相較于在編的8000余量電動出租車來說，大約呈現1∶2的關系，加之部分充電樁位于住宅小區，降低了部分充電樁的使用效率，而設有餐廳、休息室、維修點的充電站則會常常出現需要排隊的現象。同時，近年來私人電動汽車的增加，也使得充電樁的使用更加緊張。

2.2 峰谷電價政策加劇谷峰時充電樁使用的緊張現象

針對太原市電動汽車充換電設施使用的電價政策，國網太原供電公司根據山西省物價局及太原市發改委發布的相關通知，最終對電動汽車執行大工業用電價格，同時執行峰谷電價政策，充電總價格為一般大工業用電價格加服務費，在2020年前暫免收基本電費。目前，政府對電動汽車的電價補貼并未落實，但實行峰谷電價政策，具體電價如下表所示。為了節省充電成本，人們常常會排隊等待谷峰時間，這不僅使得充電樁使用的緊張情況加劇，同時等待時間也增加了出租車工作的機會成本。

2.3 電力結構及技術限制導致電動汽車減排不徹底

截至2017年3月底，山西全省發電裝機容量7660.76萬千瓦。其中火電6309.43萬千瓦，占比82.36%；風電798.58萬千瓦，占比10.42%；水電244.15萬千瓦，占比3.19%；太陽能發電308.60萬千瓦，占比4.03%。可以看出新能源裝機占全省裝機容量的17.64%，其中以風電和光伏發電最突出。然而，風力發電取決于天氣變化，并不穩定。光伏發電的高峰期則是正午。受技術條件限制，不能及時消納的電力存儲技術并不成熟，這就導致清潔能源發電的高峰期與電動汽車充電高峰不匹配，因此，電動汽車主要的電力來源仍然是火電，使得推廣電動汽車預期實現的減排目標打了折扣。

3 新能源汽車更好發展的實現路徑

在能源革命的大背景下，近幾年來風電、光伏發電等清潔能源產業發展迅速。而且從電力結構來看，風力發電成為僅次于傳統火電的第二大電力來源，如何實現新能源行業的長足發展，使其在未來完全可以滿足電動汽車行業的發展需要，這是電動車長期發展中面臨的關鍵性問題。然而我國新能源產業的發展由于沒有前期較長時間的技術積累，主要以引進國外先進技術為主，因此要實現新能源行業由“技術引進”到“自主創新”的轉變，不僅需要加快創新體制的建設，在人才培養、公共服務方面都需要做出相應的努力。

3.1 立足于現代裝備制造技術，加快國家級研究機構的建立

我國當前在國家工程中心和研發中心的發展以及經費投入方面存在很多問題，多數項目依托學術帶頭人且經費投入多為一次性，這對于技術的長期研發以及人員變動之后的跟進研究造成很大的阻礙。而體制完善的國家級研究中心則可以從基礎性研究到建立專門的學科方向，長期培養新能源方面的人才，形成穩定的創新體系。同時，通過國家級研究中心與企業的合作，可以加快實現創新技術的應用和推廣，增強企業的創新能力，對于新能源產業的成長大有裨益。

3.2 加快研發公共服務體系以及清潔能源政府扶持政策的完善

產業發展的初期常常需要大量的投入，風險較大，個人或企業在產業發展前途并不明朗的情況下很少會涉足，因此依靠商業化的方式運行是不可能的，需要政府出力完善公共基礎設施，比如大型的試驗場等以降低企業創新的成本同時減少重復性投入。同時政府在制定相應的法律法規時，考慮到新能源企業的創新成本應給出相應的減稅免稅優惠或是直接的補貼，這對于新能源企業來說不僅是物質方面的支持，也會提升企業投資者的信心，有利于形成企業自主創新熱潮。

3.3 加快電力結構調整，以“互聯網思維”推動電網的智能化發展

我國于2009年提出“智能電網”發展規劃，計劃2020年全面完成智能電網改造，現階段電網改造工作正在全面鋪開的建設階段。以“互聯網思維”推動智能電網的建設將有利于實現資源的優化配置，在煤電、水電、風力發電、光伏發電等全部并網的基礎上，實現發電量的實時優化配置，優先使用清潔能源發電，以煤電為補充，結合大容量儲能技術的發展應用，提升清潔能源發電運行能力，使清潔能源成為可靠的電力來源。同時，智能電網的建設將完善電動車配套的充放電設施，滿足電動車用戶需要，實現電動車更好的推廣應用。而現代互聯網技術使電價、優惠、充放電設施位置等實施更新，將有助于電動車司機用戶體驗的不斷優化。

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