我國西南民族地區高校創新創業教育現狀研究

王曉瑩

[摘 要]時值中國經濟社會轉型時期，政府提出了“大眾創業，萬眾創新”的重要號召，各高校作為創新創業教育的核心場所之一，積極開展了多項大學生創新創業教育工作。本研究基于學生視角，以廣西南寧市四所高校為例研究我國西南民族地區高校學生創新創業教育，包括高校創新創業教育的開展現狀，特別是學生層面對于高校學生創新創業教育的感知、理解和把握等。本研究力求在充分了解西南民族地區高校學生創新創業教育工作的基礎上，發現其中存在的問題和不足，并提出合理性建議，使高校創新創業教育制度設計更符合學生層面的訴求，進而推動西南民族地區高校大學生創新創業教育工作的科學化。

[關鍵詞]創新創業教育；西南民族地區；學生視角

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.35.220

1 引 言

改革開放以來，中國經濟經過多年的持續、高速增長，目前已進入經濟發展的轉型時期。處于經濟社會發展新常態下的中國，亟須創新科技，人才創新作為經濟發展的新動力。“大眾創業，萬眾創新”是國務院提出的重要號召，其總體思路為堅持改革推動，加快實施創新驅動發展戰略，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加大簡政放權力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創業創新的良好氛圍，讓千千萬萬創業者活躍起來，匯聚成經濟社會發展的巨大動能，以創業帶動就業、創新促進發展。同時，我國高校畢業生數量仍逐年增長，畢業生就業形勢仍舊十分嚴峻，高校畢業生創新創業，對于保持就業形勢穩定，促進經濟社會健康發展具有重要意義。

2 西南民族地區發展和創新創業教育意義

西南地區是中國傳統的地理分區之一，東鄰中南地區，北依西北地區，主要以山地為主、地形結構十分復雜，自然資源豐富，人口稠密、交通、經濟相對發達，包括四川、廣西、云南、貴州、西藏、重慶六省區。西南地區少數民族眾多，現有傣族、水族、壯族、佤族、苗族、怒族、門巴族、彝族等民族多樣性豐富，是研究少數民族政治、經濟、文化等方面的典型。

大眾創業、萬眾創新揭示了創新創業理論的科學內涵和本質要求，反映了人類創新發展歷史和經濟發展的一般規律，也是堅持創新發展、實施創新驅動發展戰略的關鍵實現途徑。西南民族地區發展創新創業主要有以下五方面意義：一是西南民族地區發展創新創業是解決當前西南地區高校就業問題的需要；二是西南民族地區發展創新創業是為西南地區培養全面發展人才的需要；三是有助于提升少數民族迎接知識經濟的機遇與挑戰的能力，提升民族文化水平與生存能力；四是有助于加快當地不同群體和階層間的流動融合，形成更加良性和諧的社會互動，促進西南地區和諧社會的建設；五是有助于西南地區的經濟穩定與長足發展。

3 西南民族地區創新創業教育現狀及問題

南寧市為廣西壯族自治區省會，作為自治區政治、經濟、文化核心城市，是區內高等教育水平最高、高校最為集中且數量最多的城市，但其整體教育水平仍落后于東部發達地區。同時南寧市作為中國東盟博覽會永久舉辦地、泛北部灣經濟合作區中心城市，受東盟國家、21世紀海上絲綢之路輻射，發展理念日益開放。如今，在“一帶一路”建設、擴大沿邊開放、打造中國——東盟自貿區升級版等政策下，北部灣迎來了經濟發展的好時機，籌備打造要素齊全、功能完善、合作開放和專業高效的“南寧創客城”，創業投資機構、創客服務機構等社會力量營造良好的創新創業環境，培育發展一批充滿活力的大學生創新創業企業，打造一批富有特色的創客空間和創業品牌，形成體系健全、協調發展、服務完善、成效顯著的創新創業格局，深入推進“大眾創業，萬眾創新”，激發全社會創新創業，打造經濟發展新引擎。南寧市在財政投入及政策層面都給予高校創新創業教育工作支持，出臺《廣西大學生創業扶持政策》，創建“南寧高新區大學生創業基地”，取得了一定成果。但在當地高校創新創業教育中，存在一些高校重視不夠，創新創業教育理念滯后，與專業教育結合不緊，與實踐脫節；把創新創業教育等同于就業指導；教師開展創新創業教育的意識和能力欠缺，教學方式方法單一，針對性、實效性不強；實踐平臺短缺，指導幫扶不到位；創新創業教育措施與少數民族學生具體情況適切性不足等問題，導致學生的創新創業意識欠缺，創新創業的實際操作、實踐能力不強。（張冰，白華，2014）[1]這是筆者應該給予關注的重要問題。

3.1 現狀

3.1.1 廣西壯族自治區支持大學生創新創業政策初步形成，保障措施逐步完善

當地政府為響應國家“大眾創業，萬眾創新”的號召，貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，根據地方實際情況，出臺了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施方案》《廣西大學生創業扶持政策》《南寧高新區大學生創業基地管理暫行辦法》《南寧高新區關于鼓勵扶持大學生科技創業的若干規定》等相關政策方案，從政策構架、高校管理、課程改革、校企聯動等方面，為當地高校因地制宜地開展創新創業教育工作提供了綱領性、指導性的政策依據，形成了一個較為完備的、系統的政策體系，為南寧市高校大學生創新創業提供了更多機遇和更廣闊的平臺，促進了南寧市高校創新創業教育的良性發展。

當地政策給予了本地大學生創新創業以政策層面的扶持，但整個政策體系存在缺乏針對性和系統性的問題，在落實過程中，不完善的風險保障機制也未能發揮實際效用，不能精準地、系統地為高校及學生提供支持與保障，制約了更多高校學生參與創業教育活動。

3.1.2 廣西高校創新創業教育有序推進

第一，建設創新創業教育基地。為積極響應上級領導號召，發動全校師生共迎創新創業熱潮，南寧市所訪高校對創新創業教育方面投入更多資金，建設創新創業教育基地，使師生對創新創業的學習和創新型人才的鍛煉、培養更加專業和集中。不僅如此，很多大學的創新創業教育基地還為學生提供多種寶貴資源和優惠便利，助力大學生的創新創業行動。endprint

第二，舉辦大學生創新創業賽事和相關活動。隨著“大眾創業，萬眾創新”口號的提出，關于雙創的校園活動也如火如荼地開展起來，“互聯網+”“創青春”“挑戰杯”等活動賽事進駐校園，產生了不小的轟動和積極影響。南寧所訪高校也緊隨時代潮流，積極開展創新創業相關的活動和賽事。

3.2 問題——廣西高校學生對創新創業教育的滿意度偏低

第一，創新創業課程不能滿足學生的實際需要。雖然南寧市各高校積極響應國家政策，積極推進創新創業教育體系的建設，開設了一系列創新創業教育的課程，但從這些課程所面向的主體——學生的角度來說，他們認為學校現有的創新創業課程多流于形式，且類型單一，學生無法做到學以致用，課程實用性不足。由于課程實用性不足，無法吸引學生積極參與與到相關課程當中。此外，由于南寧市創新創業教育師資缺乏，授課教師多是由“外行”兼任，更使得課程實際效果大打折扣。

第二，創新創業教育的體系不完善，后期支持乏力。當前，南寧市各高校創新創業教育體系建設正在穩步推進中，學校對于學生創新創業給予了較多支持。高校創新創業教育體系不完善的另一個顯著表現是目前西南地區高校創業教育的培養目標還比較模糊，存在創業與創新教育脫節的現象。創業教育只針對有創業意向和創業想法的大學生進行創業技能培訓卻忽視創新能力的培育。正是這個原因，大多數高校學生在創業實踐中都以創辦自己的企業這一形式上的創業為目標，而忽略了市場挖掘、商業模式創新等創業內核。這種創業的直接結果就是模仿型創業要遠高于創新型創業，而單純模仿缺乏創新的創業即使暫時生存下來，也很難走長走遠。

第三，學校與外部互動有限，學生創新創業難以走出校園。學校與外部的互動，既包括學校、政府社會之間的活動，也包括學校和政府之間的互動。當前南寧各高校創新創業教育主要集中于學校內部建設，而與政府、社會和企業之間的互動相對較少。從而使得政府有關大學生創新創業的政策不能有效地體現在學校的相關課程和教學提現中，使得學生對于相關政策的感知和理解不夠。學生真正需要的則是學校與政府，企業和社會之間能夠實現良性持續的互動，使得學生的創新創業項目能夠獲得長足的發展，最終能夠走出學校，走向社會。

4 解決方案

4.1 政府

第一，建立合理的大學生創新創業風險保障機制。目前對于大學生創新創業而言，風險問題依然是比較突出的問題，而這一問題阻礙了部分大學生積極參與到創新創業活動中，因而由政府來牽頭，建立較為合理的、具有廣泛社會支持的創新創業風險保障機制，減少大學生對于創業各種問題的后顧之憂，促使更多具備創業能力的大學生積極投入到大學生創新創業之中，這是具有重要意義的，有助于大學生創新創業更為廣泛、深入的發展。

第二，健全大學生創業項目評估體系。政府應立足實際，與高校多方面互動，成立專家評估組，建立起有效的項目評估體系，系統評價大學生創新創業項目的科學性與合理性，充分考慮大學生創業的相關需求，建立起大學生創新創業的綜合化、立體式政策服務體系，為大學生創業提供深層次的保障。

第三，充分發揮政府的引導支持作用。在政策方面給予大學生創業以適當的政策傾斜，如簡化行政審批手續、加大資金投入等，發揮政府在大學生創業過程中的引導和援助作用，才能促進大學生創新創業教育活動的健康可持續發展。

4.2 高校

第一，高校要依托學校、社會資源建設創新創業特色課程和項目。在創新創業的課程設置方面，目前廣西高校已經普遍建立了創新創業教育的通識選修課程，另外也會舉辦一些創新創業知識講座和創新創業大賽等活動，但總體而言創新創業通識課程是主要的，相關的知識講座和比賽等都比較少，課程設置趨向單一也導致學生總體參與程度不高。因而高校必須進一步豐富課程類型，優化課程機構，依托地方資源和學校資源，努力實現和外部的互動，實現學校與政府，學校和社會、企業的聯動，建立院校特色課程，編制校本教材和地方教材，使得創新創業課程更加具有吸引力和實用性，從而激發學生的興趣，提升學生參與創新創業活動的積極性。

第二，高校要加強對于大學生創新創業項目的后期支持。對于大學生創新創業項目，特別是在校大學生的創新創業項目來說，在從學校走向社會的過程中，依然面臨著比較大的風險。而學校方面對于在校大學生創新創業項目走向社會后的發展關注不足，缺乏后續的有效支持，更多只是簡單的追蹤記錄。

第三，高校要重點培養學生創新意識和能力。在全國 “大眾創業，萬眾創新”的熱潮之下，國家雖號召大學生創業，但是不能忽視的是，大學生長期生活在學校這一相對獨立的社會組織之中，對于社會接觸不多。并且，在大學中，學校也少有培養學生的創新意識和創業所需的素質與能力。在這種情形之下，還一味鼓勵大學生去創業，結果往往會與最初的設想相違背。

4.3 學生

第一，學生要挖掘民族資源，尋找創新創業的切入點。作為創新創業主體的大學生來說，要立足地方特點，挖掘民族資源，明確自身定位，充分發揮大學生群體的優勢，如知識資源和學校資源等，尋找創新創業的切入點顯然是一條有效、實用的創業路徑。通過立足地方，進行明確定位，發現創新創業方向，進行創新創業項目的有效規劃，進而推動創新創業項目的順利實施、開展。而深入挖掘民族資源，將民族資源進行有效整合，融入創新創業項目之中，則是民族地區大學生創新創業的區域優勢和長處，只有充分發揮這種特色和優勢，創新創業項目才可能獲得成功。

第二，學生要積極表達自身訴求，加強課程和項目反饋。對于學生來說，創新創業教育課程和項目的反饋目前而言比較少，一方面是因為缺乏表達意見和需求的渠道，另一方面也是因為學生表達自身訴求不夠積極。因而學校需要努力開拓相關渠道，積極聽取學生的意見和需求，而學生也應該多渠道、多方面地向高校和政府表達自身對于創新創業教育活動的正當訴求，注重課程和項目反饋，以尋求高校和政府更多方面的支持。endprint

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