大學生就業指導服務體系構建與完善

廖永堅

摘 要：近年來，大學生就業作為一個社會問題，越來越受到黨和政府、社會各界和各高校的高度重視。高校是就業系統的一個基本構成要素，各高校如何加強學生的創業意識、擇業意識和競爭意識，如何幫助學生順利踏入社會，已成為各高校越來越迫切的問題。筆者通過對近年來“中國知網”相關數據的分析以及對相關研究論文的整理，發現對大學生就業指導與服務工作的研究有了很大的發展，但總體而言目前國內對構建和完善大學生就業指導服務體系方面的研究相對較少。如何構建一個適合我國國情、具有地方特色和高校特點的科學化、系統化和規范化的就業指導服務體系，是各高校面臨的一個共同課題，而且對此問題的專注持續研究，將具有非常現實的必要性和緊迫性。為此，筆者以所在高校為切入點，對構建和完善大學生就業指導服務體系的路徑進行了較為深入的探析。

關鍵詞：就業指導 服務體系 構建與完善

1、建立大學生就業創業服務體系的必要性

1.1大學生就業創業面臨許多問題

首先，學生的職業認知能力不高。雖然大多數高校的學生都有著自己的職業追求，但是很多大學生的職業目標不夠清晰，學生對自己的性格特征以及職位的技能要求缺乏充分的認識，導致學生在入職后的穩定性不強，頻繁更換工作。同時，部分大學生缺乏對國家創業就業政策的關注，無法利用就業政策來實現自己的就業；其次，大學生的期望值較高。大學生在就業過程中期望值較高，不愿從事底層工作并且對工資的要求較高，十分重視工作的穩定性以及工作的名譽等因素。大學生的期望值與大學生的能力不成正比，嚴重影響了大學生就業。

1.2高校人才培養存在一定的問題

首先，高校人才培養模式滯后。部分高校仍采用落后的人才培養模式，導致人才培養的質量不高。這些高校在教學過程中只注重學生對專業理論知識的掌握，忽視了學生的實踐能力、協作能力、職業能力等綜合能力的培養，導致學生的質量不高；其次，高校的專業設置不符合行業要求。隨著社會經濟的發展，各行各業都出現了新的變化，而高校的專業設置仍采用傳統的專業設置方法，缺乏對行業變化的重視，導致專業設置不符合行業發展；最后，專業技術水平制約學生的就業。高校教師長期從事教育行業，缺乏專業技能培訓和企業實習，不能夠及時了解行業的新技術，導致學生在學習過程中缺乏對先進專業技術的了解，專業技術水平較低嚴重制約學生的就業。

1.3就業指導存在一定問題

首先，師資力量不足。很多高校的就業指導教師都由專業課教師擔任，而專業課教師缺乏對就業形勢和就業指導工作的了解，就業指導師資力量不足，導致高校的就業指導工作缺乏專業性；其次，指導效果不好。部分高校的就業指導效果不好，這些學校在開展就業指導的時候，只是向學生介紹就業技巧，以促進學生就業，缺乏對學生就業觀念的引導，忽視了學生的個性差異，因此就業指導效果不明顯；最后，就業指導隊伍不穩定。很多高校缺乏專門的就業指導隊伍，在開展就業指導工作的時候任命輔導員或者專業課教師擔任，而這些教師缺乏就業指導的專業知識，導致就業指導質量不高。同時，很多高校的就業指導教師由學校的管理人員擔任，就業指導工作對他們來說只屬于附屬工作，這些教師的流動性較大，導致高校的就業指導隊伍不穩定。

2、影響大學生就業的因素

目前，大學生的就業形勢依然比較困難，影響大學生就業的因素有多個方面，主要體現在以下幾個方面：

2.1高校的因素

高校不僅僅作為培養高素質人才的重要場所，同時也具有一定的社會責任，需要肩負起為企業和社會輸送合格人才的重任。高校在大學生就業方面有著不可忽視的影響作用，主要體現在以下幾個方面：第一，高校課程設置對于大學生就業的影響。課程設置的內容及課時的安排對于高校的人才培養都有著重要的影響，學生學到的專業知識、具備的能力等等都是從課程中進行學習的。因此，高校的課程設置對于大學生就業有著重要的影響；第二，高校就業指導的影響作用。為了更好地促進大學生的就業，高校還應該對學生進行就業指導，從而能夠幫助學生更好地樹立就業觀，進而不斷學習相關的知識，提高自身的綜合素質，更好地成長為企業需要的人才，找到適合學生自身的工作。

2.2用人單位的影響

用人單位是學生未來的工作場所，其對大學生就業也有著重要的影響，主要體現在以下幾個方面：第一，很多用人單位存在錯誤的人才選拔理念，認為人才的學歷越高能力就越強，所以很多崗位的學歷要求都比較高，因此可能會使得企業錯過很多能力較高的人才；第二，企業人才的需求數量影響。企業在發展快速的階段對人才的需求量比較大，在發展平穩期對人才的需求量比較少，這些也是影響大學生就業的重要因素。

2.3畢業生自身因素的影響

畢業生作為就業的主體，對于大學生就業有著重要的影響，主要體現在以下幾個方面：第一，畢業生專業能力方面的影響，在學習期間是否掌握企業要求的專業知識，是否能夠符合企業及用人單位的要求，對大學生就業有著重要的影響；第二，畢業生其他綜合素質方面的影響，如大學生的就業觀念、團隊意識、職業道德素質等，都對大學生就業有著重要影響。

3、目前大學生就業指導服務體系中存在的問題

大學生就業指導服務體系，不同于其他事務性的服務體系，具有管理、教育、服務和研究四種功能。早在2004年，時任教育部部長的周濟先生就曾指出：“要進一步加強畢業生就業服務體系建設，努力構建一個更加完善的、符合‘全程化、全員化、專業化、信息化四化標準的畢業生就業服務體系。”時至今日，多數高校在大學生就業指導服務體系構建和完善方面做了大量的工作，取得了一定成效，涌現了一批有一定代表性和品牌特色的高校，如東北師范大學、北京科技大學等，但應該看到各高校發展并不均衡，大多數高校仍然存在著以下問題：

3.1就業指導機構的職能沒有充分發揮

目前，雖然各高校都設有大學生就業指導中心等機構，但從實際情況來看，多數高校的就業指導機構人員編制不足、經費偏少，偏重行政管理職能，而服務職能和教育職能偏廢；就業指導服務工作偏重對畢業生開展，而對非畢業生的就業指導服務和就業教育缺乏；就業指導內容既不系統也不全面，職業生涯教育、創業教育、就業價值取向教育著力較少；就業指導服務形式缺乏豐富性和實踐性等，導致就業指導機構應有的職能發揮有限。endprint

3.2就業指導隊伍的建設與發展薄弱

就業指導與服務不是一項純程序化的事務，而是對各項業務知識要求很全面的一門學科，需要一支具有廣泛的社會閱歷、豐富的專業知識、高水平專業化的師資隊伍作為基礎支撐。而現實情況是，多數高校就業指導的師資隊伍多由輔導員構成，普遍缺乏專業化的知識背景，在信息擁有、知識儲備、教學方法和思維觀念上都難以達到就業指導與服務應有的效果。按照教育部的有關規定，普通高校負責就業指導與服務工作的專職人員與畢業生的比例不低于1：500，而實際情況卻相差甚遠。相比之下，歐美等發達國家的高校就業指導工作專職人員多在1：200左右，且對就業指導工作人員的素質要求較高，在人員配備上強調職業化、專業化和專家化。

3.3對就業指導服務和就業指導課程的認識不到位

一是對就業指導服務的認識不到位。多數高校對就業指導服務的內涵理解得不夠深刻和全面，“重招生輕就業指導”“重就業率輕就業教育”的現象普遍存在，缺乏“全員化”的群眾基礎和整體氛圍。二是對就業指導課程的重要性認識不足。部分高校對開設就業指導課的意義認識不足，未提升到科學化、規范化、系統化進行課程建設的高度；沒有建立高水平、專業化的師資隊伍；以創新創業精神為核心的就業理念未能全過程體現在就業指導教育教學中；沒有建立嚴格的教學質量檢查和考核評價體系。

3.4就業指導服務信息化功能不足

雖然各高校建立了教育部一站式就業信息服務、省廳就業信息網、學校就業信息網和學院就業信息網為一體的四級就業信息服務體系，但當代大學生喜歡并常用的微信、微博、飛信、QQ群等新媒介的功能遠未開發和利用好。就業信息網的作用多停留在下發文件通知、發布招聘信息等“廣而告之”的層面，對學生缺乏吸引力，沒有充分發揮網絡資源在就業指導服務工作中的作用和優勢。

3.5就業指導服務的保障機制不夠

主要表現在人員編制少、部分內設機構虛置、人職不匹配、經費保障不足等問題，為此，就業指導服務只能停留在發布招聘信息、組織招聘會、開辦就業講座、蓋章、統計數據等大量繁雜的事務性工作上，而對就業指導服務的核心工作——服務體系的構建和完善則缺乏必要的動機和精力。

4、大學生就業指導服務體系構建和完善的途徑

4.1促進政府在大學生就業創業服務體系中發揮作用

大學生是國家的棟梁，肩負著發展國家各項事業的重任，所以政府必須要充分重視起大學生的就業問題，并且積極地參與到大學生就業創業服務體系中，更好地發揮政府在大學生就業中的重要作用，為此可以參考以下幾個方面：第一，政府需要完善相關的就業政策，積極引導高校和企業之間的合作，通過不斷促進高校與企業之間地交流，使得高校能夠全面地把握企業對人才的能力要求，從而制定更加明確的人才培養目標；第二，為大學生創業提供良好的環境，目前很多大學生都選擇創業代替就業，而創業過程是非常艱難的，尤其是對于剛畢業的大學生來講，所以需要政府提供良好的創業環境，更好地對大學生創業進行扶持；第三，進一步規范人才市場的相關行為，營造公平、公正和公開的就業環境，從而更好地建立起用人單位和學生之間的橋梁，使得學生和企業能夠處于更加平等的位置。

4.2高校大學生就業創業服務體系的構建

高校作為大學生就業的重要引導者，需要更好地促進大學生就業創業服務體系的構建，才能夠更好地對大學生的就業進行指導，并且提供相關的服務。高校大學生就業創業服務體系的構建，可以參考以下幾個方面：第一，高校應該不斷發揮自身優勢，對大學生進行個性化的就業服務，可以為企業推薦更加適合的人才，并且對人才的各方面能力做出客觀、公正的評價，從而取得企業的信任，并且愿意與高校建立長期的合作關系；第二，不斷優化人才的培養方式，更好地面向企業和社會需求進行人才培養，不斷完善專業課程的設置和教學內容的完善，從而使得培養出的人才更好地符合企業的需求；第三，加強對學生的就業指導，成立專門的教師隊伍，對學生進行更加專業的指導工作，從而能夠幫助學生更好地樹立良好的就業意識，提高自身的就業能力。另外，需要對國家的相關政策進行深入地分析，讓大學生能夠充分利用這些優勢，更好地享受相關的政策和支持，從而能夠不斷促進自身的就業。

5、結束語

總之，大學生就業難的問題是很多高校都需要面臨的一個普遍問題，高校不僅僅需要培養高素質的專業人才，而且高校作為社會重要的人才培育機構，也必須擔負起一定的社會責任，通過自己的努力來幫助大學生順利實現就業，與其他單位一起做好畢業大學生的就業創業服務體系建設工作。相信，在高校、政府和社會各個部門的共同努力之下，能夠更好地促進大學生的就業和創業，更好地解決大學生就業難的問題。

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