涉企收費：如何實現“一張網”治理？

涉企收費：如何實現“一張網”治理？

話題嘉賓

宋麗穎：西安交通大學經濟與金融學院教授、博導，院黨委書記，主要研究方向為財政與稅收理論與政策。兼任陜西省人大常委會第十二屆預算審查專家，陜西省納稅籌劃研究會副會長，中國財政學會理事等職

張明：西南財經大學財政稅務學院教授，成都市第十六屆人民代表大會財政經濟委員會財經咨詢員，主要從事財政、政府預算和項目預算教學研究

梁紅梅：西北師范大學經濟學院教授，碩士研究生導師，甘肅省“555 創新人才工程”，全國財政學教學研究會理事，西北師范大學學術委員會委員

背景材料：

陳紹初：湖北省咸寧市財政局干部，從事財政工作30多年，在 《財政研究》《中國財經報》《財政與發展》等報刊雜志上發表文稿50多篇，有的被《新華文摘》《中國人民大學報刊復印資料》轉載

大力清理規范涉企收費，為企業減負，是我國優化實體經濟發展環境的重要舉措。今年以來，在中央經濟工作會議和2017年《政府工作報告》明確定調的基礎上，國務院常務會議審議通過了多項制度性、管長遠、見實效的清理規范涉企收費措施，主要包括：清理規范一批行政事業性收費、政府性基金和經營服務性收費，降低銀行業金融機構涉企收費，推進網絡提速降費，清理工程建設領域保證金等；要求建立完善收費目錄清單管理制度，實現全國收費目錄清單“一張網”動態化管理，減少涉企收費自由裁量權；全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內對外公布涉企收費清單。

根據部署，各部門、各地區綜合施策，取得了良好成效。目前國家和省級層面均已建立并公布“涉企三項收費目錄清單”，財政部網站于6月29日公布了全國政府性基金和行政事業性收費目錄清單“一張網”，將中央和31個省（區、市）設立的政府性基金、各類行政事業性收費目錄全公布。據報道，國家發改委正在細化全國政府定價管理的經營服務性收費項目，明確收費依據、標準，預計于2017年底前向社會公布，屆時將實現全國目錄清單一張網。

主持人

王光俊：《財政監督》雜志編輯

數據顯示，2013年以來，中央和省級政府取消、停征和減免收費1100多項，政府性基金減少30%，涉企行政事業性收費項目減少69%，地方取消收費770項以上。今年4月，國家發展改革委會同財政部、工業和信息化部、民政部印發《關于清理規范涉企經營服務性收費的通知》，對以企業為繳費主體的各類經營服務性收費進行清理規范。我國涉企收費治理現狀如何？治理的目標是什么？當前在清理規范涉企收費中還存在哪些問題？未來如何進一步加強涉企收費管理？本期監督沙龍聚焦涉企收費管理，圍繞相關問題展開探討。