應(yīng)該取消利息稅

在今年3月召開的全國(guó)兩會(huì)上，27名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)提交了關(guān)于取消利息稅的提案。

利息稅全稱“儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅”。1950年，我國(guó)頒布《利息所得稅條例》，規(guī)定對(duì)儲(chǔ)蓄存款征收利息稅。后因種種原因停征。1997年亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出通貨緊縮#65380;投資不足#65380;消費(fèi)不旺。1999年，國(guó)家迫于上述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)和投資#65380;把居民存款趕到市場(chǎng)上來，決定恢復(fù)征收利息稅。

征收利息稅的目標(biāo)很明確，就是“鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)和投資”#65380;“把居民存款趕出銀行”。但現(xiàn)在回顧征收以來的情況，這兩個(gè)基本目標(biāo)都沒有很好地實(shí)現(xiàn)。在醫(yī)療#65380;教育#65380;住房“三座大山”壓力持續(xù)加大#65380;公共財(cái)政提供的公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺和供應(yīng)不公的情況下，居民消費(fèi)日益謹(jǐn)慎#65380;內(nèi)需仍然不旺。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)從1999年11月起開始恢復(fù)征收利息稅后，居民儲(chǔ)蓄不減反增，在2006年居民儲(chǔ)蓄余額已達(dá)14萬億元。

一個(gè)好的政策，能夠讓廣大群眾因其得益，我們把它稱之為“普惠型”政策;相反，讓多半的人利益受損，這是人們所不歡迎的，我們稱之為“普害型”措施。從實(shí)際執(zhí)行情況看，現(xiàn)行這種高達(dá)20%的一刀切的利息稅稅率非但沒有實(shí)現(xiàn)其最初愿望，甚至一直在剝奪著包括城市中低收入者#65380;農(nóng)民#65380;農(nóng)民工等社會(huì)階層本已可憐的所得，進(jìn)而也在傷害著社會(huì)公平，是否屬“普害型”措施呢?這樣的利息稅，的確到了要么停征要么改革的時(shí)候了。