論如何發(fā)揮社會(huì)保障作用以提高勞動(dòng)就業(yè)水平

張艷

摘 要：勞動(dòng)與社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)為了保障國(guó)民的基本生活需要，提高居民生活水平而建立的一種保障制度。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會(huì)保障作為一種彌補(bǔ)市場(chǎng)發(fā)展缺陷的政府行為正日益顯示出其重要意義。為此，下文針對(duì)社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行分析，并提出發(fā)揮社會(huì)保障作用、提高勞動(dòng)就業(yè)水平的有效措施，以供相關(guān)工作者參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；勞動(dòng)就業(yè)；關(guān)系；策略

社會(huì)保障工作在維護(hù)我國(guó)社會(huì)安定上做出了巨大的貢獻(xiàn)，就從勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障之間的關(guān)系來(lái)看，社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)相互影響，互為基礎(chǔ)，勞動(dòng)就業(yè)為社會(huì)保障提供一定的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，而反過(guò)來(lái)，社會(huì)保障為勞動(dòng)就業(yè)者提供有力支持，保證勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面有著不可估量的作用。因此，相關(guān)工作者應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，提高我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)水平

1社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè)的相關(guān)性分析

1.1社會(huì)保障與勞動(dòng)力供給的關(guān)系

關(guān)于社會(huì)保障與勞動(dòng)力供給兩者的關(guān)系，主要從以下兩方面來(lái)論述：一方面，若社會(huì)保障力度過(guò)小，就會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的供給形成牽制。如果社會(huì)保障制度不夠完善，將會(huì)給就業(yè)人員帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)階段，我國(guó)城市化發(fā)展不斷深入，很多農(nóng)村勞動(dòng)力都涌入了城市，對(duì)于這些勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，他們喪失了一定的土地保障，而土地保障是農(nóng)村勞動(dòng)者生存的基本保障。如果要求這些勞動(dòng)者依靠自己的勞動(dòng)收入進(jìn)行生存，就會(huì)出現(xiàn)很多潛在的社會(huì)問(wèn)題，從而會(huì)使很多勞動(dòng)者無(wú)法適應(yīng)實(shí)際生活狀態(tài)，也就會(huì)使他們生活變得不夠穩(wěn)定；另一方面，若是社會(huì)保障力度過(guò)大，也會(huì)影響到勞動(dòng)力的供給。對(duì)于很多徘徊于失業(yè)邊緣的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，如果利用社會(huì)保障就能滿(mǎn)足自身的生活需求，那么勞動(dòng)者就不愿去接受新技能的培訓(xùn)，逐漸地也會(huì)喪失勞動(dòng)熱情，這就會(huì)造成社會(huì)勞動(dòng)力消極的現(xiàn)象。這兩方面問(wèn)題如果不能得到有效解決，那么就會(huì)嚴(yán)重影響勞動(dòng)力的供給。

1.2社會(huì)保障與勞動(dòng)力需求的關(guān)系

社會(huì)保障與勞動(dòng)力需求也存在一定的關(guān)系。隨著社會(huì)保障工作的不斷發(fā)展和完善，在實(shí)施社會(huì)保障工作的時(shí)候，能夠從根本上滿(mǎn)足勞動(dòng)者的就業(yè)需求，為其帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收入，反過(guò)來(lái)也能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，能夠使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都邁上一個(gè)新臺(tái)階。正是有國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展做支撐，勞動(dòng)者的需求量才變得越來(lái)越大，同時(shí)勞動(dòng)就業(yè)率也就會(huì)慢慢的提升。值得注意的是，社會(huì)保障支出與勞動(dòng)就業(yè)率成反比關(guān)系，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)良性循環(huán)。若想積累一定的社會(huì)財(cái)富，就需要從根本上做好社會(huì)保障工作。即便在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣的情況，政府也可以將之前的社會(huì)財(cái)富積累投入到社會(huì)保障工作中來(lái)，從而為社會(huì)保障工作提供支持。

1.3社會(huì)保障與勞動(dòng)力流動(dòng)的關(guān)系

在我國(guó)，無(wú)論是企業(yè)員工還是個(gè)體勞動(dòng)人員，都享有社會(huì)保障權(quán)利。為了進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，一定要科學(xué)合理地建立起足夠完善的社會(huì)保障制度，積極推進(jìn)社會(huì)保障工作，只有這樣才能夠從根本上促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。在進(jìn)行社會(huì)保障工作的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，積極遵循客觀事物的發(fā)展規(guī)律，不要讓不同行業(yè)和不同職位之間的勞動(dòng)人員享有的社會(huì)保障待遇出現(xiàn)過(guò)大的差別，如果出現(xiàn)了待遇差別過(guò)大的現(xiàn)象，會(huì)使勞動(dòng)者在選擇勞動(dòng)崗位的時(shí)候過(guò)分的傾向于社會(huì)保障待遇好的崗位，這樣的話(huà)就會(huì)在一定程度影響社會(huì)勞動(dòng)力流動(dòng)秩序，從而影響社會(huì)人力資源配置優(yōu)化，而且對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)造成不良影響。所以，在進(jìn)行社會(huì)保障工作的時(shí)候，首先應(yīng)該建立起足夠完善的社會(huì)保障制度，政府和社會(huì)單位應(yīng)該按照社會(huì)保障制度積極推進(jìn)社會(huì)保障工作，充分地了解市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求，從而促使勞動(dòng)力能夠合理流動(dòng)。

2發(fā)揮社會(huì)保障作用以提高勞動(dòng)就業(yè)水平的有效策略

2.1完善與勞動(dòng)就業(yè)相銜接的社會(huì)保障制度

從我國(guó)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)還沒(méi)有形成一套統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，不能為廣大勞動(dòng)就業(yè)者提供安全、穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，在很大程度上影響了勞動(dòng)就業(yè)的質(zhì)量。所以，若想提高我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)水平，建立并健全相關(guān)社會(huì)保障制度非常有必要。國(guó)家必須擴(kuò)大社會(huì)保障體系的覆蓋范圍，特別是加快集體、私營(yíng)以及中外合資等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的社會(huì)保障制度建立步伐，并逐步打破原有的思想觀念，突破城鄉(xiāng)限制，拓展社會(huì)保障制度的適用范圍，從根本上消除勞動(dòng)者就業(yè)的后顧之憂(yōu)，優(yōu)化社會(huì)資源配置，加快社會(huì)生產(chǎn)的速度，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2促進(jìn)社會(huì)保障工作多樣化發(fā)展

眾所周知，我國(guó)國(guó)土疆域遼闊，各地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)、人文環(huán)境、氣候條件都各不相同，這也是導(dǎo)致我國(guó)各個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不同的原因。因此，我國(guó)社會(huì)保障工作人員要結(jié)合各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜地落實(shí)工作。在我國(guó)資源與社會(huì)公共管理系統(tǒng)的實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，理應(yīng)適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)普及和提升參保金額、擴(kuò)大參保范圍、增加保險(xiǎn)保障類(lèi)型等多樣化的實(shí)踐方式，不斷提升我國(guó)人力資源與社會(huì)保障系統(tǒng)的保障工作范圍和質(zhì)量待遇，從而在不斷滿(mǎn)足我國(guó)廣大民眾切實(shí)生活需求的基礎(chǔ)上，使得我國(guó)不同地區(qū)的人民都能夠在社會(huì)公共管理體系的不斷發(fā)展壯大過(guò)程當(dāng)中，切實(shí)的得到有效的保障和實(shí)惠。

2.3加強(qiáng)社會(huì)保障法治建設(shè)工作

社會(huì)保障制度的實(shí)施需要我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的支持與保障。但是，由于很多不良因素的影響，我國(guó)社會(huì)保障制度的背后沒(méi)有約束力較強(qiáng)的法律制度做支持，一些條例內(nèi)容不夠清晰明確，使得勞動(dòng)者權(quán)益得不到有效保護(hù)，導(dǎo)致勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境不斷惡化，進(jìn)一步凸顯了勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位。所以，為了最大限度的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，國(guó)家及相關(guān)立法部門(mén)應(yīng)加快落實(shí)社會(huì)保障法制建設(shè)工作，不斷補(bǔ)充和完善相關(guān)法律條例內(nèi)容，明確企事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù)，杜絕企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，最大限度地保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵犯。

2.4增強(qiáng)就業(yè)者的法律意識(shí)

我國(guó)社會(huì)保障體系的實(shí)施效果會(huì)受社會(huì)保障管理人員的影響。一些失業(yè)保險(xiǎn)基金管理人員工作態(tài)度不端正，無(wú)法真正理解社會(huì)保障的功能和作用，對(duì)待自己的工作有所懈怠，工作積極性不高，難以有效發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，無(wú)法真正的促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，使得勞動(dòng)者就業(yè)效率與質(zhì)量難以提升。因此，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定嚴(yán)格的社會(huì)保障管理制度，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)保障管理人員的行為，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，不斷端正其工作態(tài)度。對(duì)于違背國(guó)家法律規(guī)定的管理人員應(yīng)嚴(yán)格處罰。與此同時(shí)，還應(yīng)做好社會(huì)保障宣傳工作，讓廣大勞動(dòng)群體清楚地認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障是他們應(yīng)有的合法權(quán)利，任何人和機(jī)構(gòu)都不得剝奪。同時(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)群體的法律意識(shí)，提高其自覺(jué)維權(quán)的能力。

總結(jié)語(yǔ)

總而言之，社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)公共管理工作中的重要組成部分之一，對(duì)我國(guó)社會(huì)整體的良性發(fā)展和人民物質(zhì)精神生活水平的共同提升意義重大。因此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)及工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中必須要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)、深化創(chuàng)新改革等多樣化的方式手段，不斷提高我國(guó)社會(huì)保障工作的工作質(zhì)量和效率，從而為我國(guó)現(xiàn)代和諧社會(huì)的構(gòu)建做出巨大的貢獻(xiàn)。

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