關于加快土地整治創新的思考

高冬梅

摘 要：加大開展土地整治工作的力度是確保我國糧食的整體水平，與此同時也為我國糧食儲備安全提供重要的參考依據。相關部門在對土地進行整治的過程中，需要做好合理的編制工作，并對土地做好認真的規劃，在整治土地的基礎上還需要端正員工的態度，只有這樣才能夠順利的開展土地整治工作。

關鍵詞：土地整治；糧食安全；創新

由于糧食的生產幾乎依賴于土地資源，相關人員在對糧食生產的時候會面臨諸多的問題。當前，我國土地資源變得尤為緊缺，與此同時提升產量是關鍵所在。為了更好的確保糧食可以實現安全的目的，相關部門加大土地整治工作的力度是必要的。為了可以確保我國糧食處于安全的狀態，相關部門應當提高土地整治工作質量，并做好相應的完善，只有這樣才能夠確保糧食可以順利的生產。

1 土地整治創新需要重視的問題

1.1 土地整治的內涵

土地整治就是為了使土地的使用狀態發生改變，使一些土地在使用的時候更加能夠發揮作用，對一些低效率的土地和一些使用不合理的土地進行治理。人們在生產活動中會出現對土地進行破壞的情況，同時自然災害也會對土地進行破壞，土地在受到破壞以后就會出現使用率低的問題。為了更好的進行使用土地就一定要進行治理，這就是土地整治的內涵。

1.2 土地整治的類型

首先，應當對農用地做好恰當的整治。相關部門需要對農用地進行整治的過程中，主要的任務是為了對耕地的具體狀況加以優化。這樣就需要相關部門應當對耕地進行平整，接著再對灌溉及其排水的實際狀況做好科學的優化，與此同時也要對農田防護及其保護生態環境工作加以完善。相關部門需要依據上述幾點解決措施增加種植面積，這樣為提升糧食生產效率提供重要的保障。相關部門在對耕地整治的過程中，主要的目的是為了加大農田建設的力度，促使農田在被利用的過程中，能夠實現預期的目的，并且需要在集中的地區做好合理的規劃，能夠促使耕地布局也達到預期的效果。就沒有被應用的農田而言，相關部門合理的開發也是較為主要的，這樣不僅可以增加耕地的實際面積，而且還能夠提高糧食的生產效率。相關部門在對農用地整治的過程中，需要提升農用地的應用水平當作整治的主要目標。

其次是農村建設用地的政治。在對農村建設用地進行整治的時候，主要針對的目標就是現在農村中較為常見的空心村，這些村落通常是剩余人數非常少的。為了更好的進行整治工作，一定要制定嚴格的規劃，這樣才能更好地實現城鄉一體化的發展。

再次是城鎮和工礦用地的整治。對城鎮和工礦用地進行整治主要是對舊城鎮和舊工礦進行改造，對城鎮的配套設施進行完善，同時對用地情況進行規劃。在城鎮和工礦用地整治中，提升土地的價值，同時對人們生存的環境進行改善。城鎮和工礦用地的整治為了對舊城鎮和舊工礦地區進行改造，這樣可以更好的對用地布局情況進行優化。

最后是土地復墾整治。土地復墾是對受到過破壞的土地進行整治，使土地的使用狀況得到改善。進行土地的復墾就是為了使土地的使用狀況得到改善，同時更好的進行生態環境的改善工作。

2 土地整治創新的重點

2.1 農村腹地的土地整治

對農村居民點進行整治是為了使農民集中居住在城鄉結合部或者是發達的地區，這樣做的目的是為了更好的對農村腹地進行建設。在農村土地整治中，農村腹地的整治工作是非常重要的，它對改善農村的發展情況影響非常大。農村腹地的土地綜合整治，一是服務于當地工業化、城市化的發展要求，二是服務于當地加快發展現代農業的需要，三是服務于當地推動實現城鄉均等化發展的部署。在這一廣大區域推進土地整治，一要挖潛土地利用潛力，二要圍繞土地用途改善土地要素質量，三要優化土地利用布局。

2.2 城鄉結合部的土地整治

這個區域也叫準都市化區、都市化影響區、城鄉一體化推進區。在發展方針上，有的地方提出發展都市農業，有的地方提出建設田園城市；有的地方提出圈帶式發展，有的地方提出板塊式布局。這是保障發展與保護耕地的矛盾十分尖銳的區域。耕地是中華民族賴以生存發展的可循環使用的生命根基和基本空間，保護這一區域的耕地，其意義已經不僅僅是為了糧食安全，更是為了打造區域宜居生活環境、維護生態安全、強化農田景觀與生態功能、保護生物多樣性。

2.3 農牧交錯帶的土地整治

該區域是低等級耕地的集中分布區。對這個條帶內廣泛分布的邊際耕地，如何保護、如何利用、如何整治應該在科學上給予比較明確的答案，劃定明確的邊界，不能輕言退耕、也不能輕言開墾。該區的土地整治以土地生態修復和水土綜合整治為主要方向。限制對生態脆弱地區的土地開發，加強平原、旱塬、綠洲的耕地和基本農田建設，提高水資源利用率，防治土地鹽堿化；堅持以水定地，因地制宜開發宜耕后備土地資源；加強退化草場治理和草地改良。

2.4 山緣帶的土地整治

該地區最突出問題是地質環境災害高發、易發。據國土資源部統計，我國每年災毀耕地都很多，其中一部分耕地將永久滅失，有一些需要迅速復耕。一方面，要建立一套應急機制，快速處理因地災引發的土地整治問題。另一方面，要開展地質災害易發區調查評價，查清山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災害隱患點的基本情況，結合工程、生物等措施，加強地質災害易發區生態環境建設，有效降低地質災害的發生。

2.5 城中村的土地整治

由于該地區土地整治通常依賴于市地整治的范圍。而對于城中地區來說，在進行土地整治的時候應當依據具體步驟開展，并且把城中村各種管理都融入到相應的管理系統中，促使土地市場及其土地管理實現一體化的目的，將土地集約應用質量加以提升。應當對居民的地位加以尊重，并依據相關程序對改造形式加以完善，為衡量各方的利益，為群眾利益可以得到保障創造有利條件。倘若相關部門不對城中村進行整治形成的過程，那么就無法對這些地域存在的生態環境進行整治。隨著時間的變化，將城市存在的粗放用地現狀不斷優化，并促使城中村改造的速度加快，逐漸成為當前土地整治的新地區。在具體生產的時候，在優化生態環境的措施中，土地整治環節成為了重要的構成部分。相關部門在對村鎮進行建設的時候，應當通過恰當整合、相關部門支持等多種方式一起促使基礎設施得以建設。

結束語

綜上所述，土地整治工作主要的目的是為了確保土地的使用效果，促使糧食產量不斷提高，為我國糧食可以得到順利儲備創造有利條件。相關部門在對土地進行整治的過程中應當對內涵及其整治種類引起必要的重視，并依據具體情況采取恰當的解決措施。為了能夠開展好土地整治工作，一定要提前做好合理的規范工作。

參考文獻

[1]李文.合肥市土地整治存在的問題及對策[J].安徽農學通報，2017（12）.

[2]林道慶.淺談土地整治的現狀及對策研究[J].江西建材，2017（22）.

[3]鄖文聚，楊紅.農村土地整治新思考[J].中國土地，2010（Z1）.

[4]鄖文聚，楊曉艷，石英.土地整理概念的科學界定[J].資源與產業，2008（05）.endprint