柯城：巧補(bǔ)社會(huì)治理的短板

◎本刊記者 逄潤(rùn)鵬 通訊員 萬(wàn)靈慧

“從這個(gè)頁(yè)面進(jìn)去點(diǎn)擊注冊(cè)，可以形成黨員志愿者的專屬賬戶。登錄后選擇報(bào)到社區(qū)和服務(wù)意向，按照‘居民點(diǎn)單-社區(qū)發(fā)帖-黨員接單-實(shí)際踐諾-系統(tǒng)確認(rèn)’等流程，操作完畢后就可以參加志愿服務(wù)活動(dòng)了。”衢州市柯城區(qū)府山街道“樂(lè)淘黨員之家”的工作人員一邊演示一邊介紹。

有了這套管理系統(tǒng)，黨員志愿者的服務(wù)內(nèi)容和群眾反饋都可以一目了然，極大地方便了對(duì)黨員志愿者的統(tǒng)一管理和考核。

“蘭花”志愿者們進(jìn)行普法宣傳。

“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”完善大服務(wù)

11月7日，柯城區(qū)“黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目以93分的好成績(jī)順利通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)專家組驗(yàn)收，黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)從此有了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，柯城區(qū)高度重視城市基層黨建和社會(huì)治理，明確要求黨員干部參與志愿服務(wù)每人每年不少于12小時(shí)，并鼓勵(lì)黨員積極參與“斗潭片區(qū)危房解危”“文明城市創(chuàng)建”等城市基層治理難點(diǎn)工作；在社會(huì)治理方面，牢牢抓住基層黨組織這個(gè)根基，激發(fā)基層黨員力量，推動(dòng)黨建引領(lǐng)下的基層自治，實(shí)現(xiàn)城市黨建和社會(huì)治理一張皮、線上線下一張網(wǎng)、黨員群眾一條心。

“全科網(wǎng)格”夯實(shí)大治理

今年來(lái)，柯城區(qū)衢化街道借助退休老黨員、“衢化大媽”等志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，排除城市安全隱患59個(gè)，打擊清理傳銷窩點(diǎn)11個(gè)，順利摘除“重點(diǎn)傳銷街道”的帽子。

成績(jī)的背后，是柯城區(qū)將城市基層黨建與社會(huì)治理有效結(jié)合的作用體現(xiàn)。將支部建在網(wǎng)格上、黨員深入網(wǎng)格做實(shí)“全科網(wǎng)格”，通過(guò)小網(wǎng)格大治理，推動(dòng)了全區(qū)579個(gè)網(wǎng)格全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨支部（黨小組）”，建立了網(wǎng)格黨組織“五職責(zé)六制度”任務(wù)清單，并按照“一格一長(zhǎng)、一格多員、一員多能”的要求，推動(dòng)黨支部書記與網(wǎng)格長(zhǎng)“一肩挑”，同步推進(jìn)了黨的組織覆蓋與網(wǎng)格治理。

“龍頭型”社會(huì)組織牽頭大協(xié)作

“有事找蘭花”是柯城區(qū)荷花街道居民的口頭禪。

近年來(lái)，“蘭花熱線”通過(guò)搭建“1個(gè)黨總支+11個(gè)黨支部”的組織體系，吸納了100多名兩新組織黨員、3000余名社會(huì)志愿者加入，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛1.5萬(wàn)個(gè)，使“蘭花熱線”由“一個(gè)人一條線”發(fā)展成為“一群人一座城”。除了“365蘭花熱線”，柯城區(qū)還培育了“萬(wàn)少華團(tuán)隊(duì)”、拆違長(zhǎng)干隊(duì)等200余個(gè)社會(huì)組織，共同參與基層治理。

柯城區(qū)委組織部副部長(zhǎng)巫偉表示：“通過(guò)社會(huì)組織參與，推動(dòng)城市基層黨建全面開(kāi)花是大趨勢(shì)。我們鼓勵(lì)支持黨員創(chuàng)辦社會(huì)組織，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與社會(huì)治理，借助社會(huì)力量補(bǔ)充公共服務(wù)和基層治理的不足。”

部長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)

今年，柯城區(qū)委八屆二次全會(huì)通過(guò)了“黨建統(tǒng)領(lǐng)+智慧治理”的決議，構(gòu)建了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)“王”字型大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市黨建和基層治理一張皮、線上線下一張網(wǎng)、黨員群眾一條心。如在斗潭片區(qū)D級(jí)危房騰空解危工作中，區(qū)委充分發(fā)揮黨建大統(tǒng)領(lǐng)作用，將全區(qū)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（農(nóng)村、兩新組織）聯(lián)入網(wǎng)格，22名部門黨委（黨組）書記擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，帶領(lǐng)300多名機(jī)關(guān)干部和2000多名志愿者日夜奮戰(zhàn)，僅38天就全面完成1069戶騰空任務(wù)，有效發(fā)揮出“平時(shí)有求必應(yīng)、戰(zhàn)時(shí)一呼百應(yīng)”的強(qiáng)大組織力。

——衢州市柯城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)姜海洋

案例

一呼百應(yīng)“釘釘”響

8月6日中午12點(diǎn)左右，烈日當(dāng)頭，在柯城區(qū)斗潭片區(qū)治危解危現(xiàn)場(chǎng)，穿著小紅馬甲的黨員志愿者們滿臉通紅、汗流浹背。這時(shí)，96345黨員志愿服務(wù)釘釘群內(nèi)收到一條求助消息：“斗潭小區(qū)54幢有3戶正在騰空，人手不夠急需黨員志愿者幫忙。”消息的發(fā)送者、信安街道紫荊社區(qū)黨支部書記汪建霞急得像熱鍋上的螞蟻，她一邊幫助住戶搬離危房，一邊不時(shí)查看釘釘群內(nèi)回復(fù)情況。

“叮！”消息很快傳來(lái)，汪建霞打開(kāi)手機(jī)，是住建局辦公室主任祝志勝在群中回復(fù)她：“我們也在54幢幫住戶搬家，可以給你提供2個(gè)黨員志愿者，馬上到位。”看到消息，汪建霞臉上焦慮的神情稍稍緩和。可是，同一時(shí)間有3戶著急搬家，社區(qū)黨員志愿者又大多是女同志，住戶的大件家具完全搬不動(dòng)，新增的2名志愿者也是杯水車薪，怎么辦呢？

就在這時(shí)，手機(jī)再一次響起，是信安街道沙灣村的黨支部書記徐新虎，他回復(fù)說(shuō)，可以帶著村里的5個(gè)黨員干部前來(lái)支援。原來(lái)，信安街道組織委員童惠春在看到汪建霞的求助信息后，立即將消息轉(zhuǎn)發(fā)到街道“紫荊花聯(lián)盟”釘釘群中，通過(guò)該平臺(tái)，信安街道各村（社區(qū)）黨組織、所轄機(jī)關(guān)單位黨組織、兩新企業(yè)黨組織都看到了汪建霞的求助。

果然，不出半個(gè)小時(shí)，沙灣村5名黨員志愿者就自帶工具，前來(lái)幫助斗潭片區(qū)危房住戶騰空搬家，轄區(qū)所在機(jī)關(guān)單位也派了3名黨員志愿者趕來(lái)助力，讓汪建霞更加激動(dòng)不已的是，轄區(qū)所在企業(yè)黨組織不僅派了黨員志愿者，還開(kāi)著一輛小貨車前來(lái)助陣。原本計(jì)劃半天搬完的3戶危房住戶，在短短2個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了騰空。

“多虧了‘一呼百應(yīng)’的釘釘群，我們才能在這么短的時(shí)間內(nèi)完成3戶危房住戶騰空工作，大家雖然不在同一個(gè)黨支部，但是互相之間信息非常暢通，只要在群里發(fā)出求助，立即會(huì)有回應(yīng)。基層網(wǎng)格員平時(shí)會(huì)經(jīng)常登門拜訪，和這里的住戶拉拉家常，聽(tīng)聽(tīng)他們犯愁的事，盡自己所能幫助解決，也會(huì)一起分享他們的快樂(lè)，彼此之間就像家人、朋友。這次斗潭片區(qū)解危工作，群眾都非常支持和配合，有的甚至還過(guò)來(lái)當(dāng)志愿者，幫助我們一起做工作呢。”汪建霞說(shuō)。