加強“一帶一路”國際合作，促進人類共同發展

牟金玲

2017年5月，中國國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布“建設絲綢之路沿線民間組織合作網絡”（簡稱合作網絡），得到了沿線國家熱烈響應，60多個國家和地區近300家中外方民間組織加入合作網絡。為進一步落實高峰論壇成果和習近平主席的指示精神，2017年11月21—22日，作為合作網絡發起者，中國民間組織國際交流促進會（簡稱中促會）在北京舉辦了首屆絲綢之路沿線民間組織合作網絡論壇。論壇以“共建‘一帶一路和人類命運共同體——民間組織的使命”為主題，舉行了全體會議和四場分會，展示了中外方民間組織務實合作成果，通過了《絲綢之路沿線民間組織合作網絡章程（試行）》、《首屆絲綢之路沿線民間組織合作網絡論壇北京共識》，成立了合作網絡國際指導委員會和合作網絡秘書處。論壇取得了豐碩成果。

承載囑托期望，打造國際平臺

11月21日上午，合作網絡論壇隆重開幕。國家主席習近平向論壇發來賀信。發來賀信的還有聯合國秘書長古特雷斯。第十一屆全國政協副主席、中促會會長孫家正，中共中央對外聯絡部（簡稱中聯部）部長宋濤，中聯部部長助理、中促會顧問王亞軍，中促會副會長竇恩勇，埃及前總理沙拉夫，羅馬尼亞前總理蓬塔，保加利亞前副總理托莫夫，坦桑尼亞前第一夫人基奎特，以及來自“一帶一路”沿線51個國家和國際組織的近200名代表出席。

習近平主席在賀信中對論壇召開表示熱烈祝賀，指出“一帶一路”倡議提出以來，從愿景變為現實，取得了眾多建設成果。實踐證明，加強“一帶一路”國際合作，為維護世界和平、促進共同發展提供了新平臺、注入新動力。民間組織是推動經濟社會發展、參與國際合作和全球治理的重要力量。建設絲綢之路沿線民間組織合作網絡是加強沿線各國民間交流合作、促進民心相通的重要舉措。希望與會代表以這次論壇為契機，共商推進民心相通大計，為增進各國人民相互理解和友誼、促進各國共同發展、推動構建人類命運共同體做出貢獻。

宋濤宣讀了習近平主席的賀信并在致辭中表示，習近平主席在賀信中充分肯定了民間組織對各國發展和全球治理的積極作用，明確指出了合作網絡對民間交流和民心相通的重要意義，對民間組織參與“一帶一路”建設和推動構建人類命運共同體寄予殷切期望；合作網絡的正式成立是落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果的一件大事，必將對“一帶一路”建設特別是增進民心相通發揮積極的促進作用。

孫家正代表主辦方致辭。他強調，習近平主席向論壇致賀信令人倍感振奮。合作網絡是致力于推動“一帶一路”建設的各國民間組織成立的聯合體，是加強沿線國家民間交流合作的平臺。合作網絡將秉持共商共建共享理念，更好地凝聚各方智慧和力量，推動形成更多務實成果，為“一帶一路”建設做出更大貢獻。

古特雷斯在賀信中表示，“一帶一路”倡議和聯合國2030年可持續發展議程都旨在為人類創造發展機遇，實現合作共贏。聯合國期待與各合作伙伴攜手努力，實現可持續發展和包容性發展。

沙拉夫和蓬塔等外方代表在致辭中表示，習近平主席向大會致賀信體現了中國共產黨和中國政府對民間組織和民心相通的高度重視，讓出席會議的民間組織代表深感振奮和鼓舞，對民間組織在推進“一帶一路”建設和構建人類命運共同體中的作用有了更加深刻的認識，對于擔負起自身的責任和使命更具信心。

匯聚多方智慧，共建“一帶一路”

在全體會議和四場分會上，與會代表高度評價合作網絡論壇召開的意義和影響，圍繞“民間組織在推動‘一帶一路和人類命運共同體建設中的機遇與挑戰”“民心相通與民生合作”“ 絲綢之路沿線民間組織合作網絡機制化建設”等議題進行了深入探討，對“一帶一路”建設給予積極支持并提出意見、建議。

外方代表認為，中共十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想和推進“一帶一路”建設寫入黨章，體現了中國堅定走和平發展道路、持續推進“一帶一路”國際合作的決心，對中國和世界的未來發展均具有深遠影響。此次論壇在中共十九大閉幕后一個月召開具有重要意義，增強了沿線各國分享中國發展紅利，共建“一帶一路”的信心，也為沿線民間組織參與合作帶來更多機遇。外方代表認為，作為“一帶一路”框架內增進民心相通的有效平臺，合作網絡可以在參與全球治理、解決發展難題、加強民生合作等領域發揮積極引領、廣泛協商、共同參與和利益共享的作用。沿線民間組織將在開放包容、平等參與的原則下，充分利用合作網絡這一平臺增進交流合作，發揮紐帶作用，助推重大項目落實和政策協調溝通，并在減貧、教育、醫療、青年和婦女發展等領域取得更多務實成果，促進民間友好和民心相通，推動沿線各國民眾積極參與“一帶一路”建設。

亞美尼亞代表強調，合作網絡的英文縮寫SIRONET在亞美尼亞語里恰好意為“愛之箭”，這象征著，在國際舞臺上，合作網絡必將成為匯聚民間智慧、增進沿線人民友愛與合作的重要引領力量。亞美尼亞代表的比喻贏得了中外與會者的熱烈掌聲。

發揮引領作用，促成豐碩成果

11月22日，合作網絡論壇順利閉幕。閉幕會上，中聯部部長助理、中促會顧問王亞軍，波黑前駐聯合國代表巴爾巴利奇分別做總結致辭；全體與會代表通過了《絲綢之路沿線民間組織合作網絡章程（試行）》、《首屆絲綢之路沿線民間組織合作網絡論壇北京共識》和第一屆合作網絡國際指導委員會成員名單；中促會副會長竇恩勇宣讀了合作網絡成員未來三年民生和人文交流合作項目清單，包括50多家中外民間組織的40個項目；中國和平發展基金會和中國扶貧基金會展示了有代表性的民生合作項目成果；舉行了合作網絡部分合作項目簽約協議，全國總工會、中國國際交流協會、中國和平發展基金會等中方組織分別與柬埔寨民間社會組織聯盟論壇、緬甸光明基金會、“波蘭家園”公民協會、坦桑尼亞—中國友好協會等外方組織簽署了合作協議，中華全國總工會副主席江廣平參加簽約儀式；中促會秘書長朱銳主持閉幕會并宣布成立合作網絡秘書處。

王亞軍代表中促會向參會嘉賓和代表以及合作網絡全體成員對于此次論壇成功舉行所做出的貢獻表示感謝，宣布中促會將在2019年舉辦第二屆絲綢之路沿線民間組織合作網絡論壇，并就進一步推進合作網絡建設提出三點建議：一是合作網絡要緊密結合“一帶一路”建設，著眼構建人類命運共同體，依托重要地區和重點領域爭取實現更多早期收獲。二是合作網絡要努力增強影響力、引領力和塑造力，積極主動參與全球議程，為全球治理和國際熱點難點問題提供解決思路和方案，為人類文明進步事業貢獻更多來自民間的智慧。三是合作網絡要堅持開放、包容、共享理念，推動全球伙伴關系網建設，為促進“一帶一路”建設、構建人類命運共同體做出更為積極的貢獻。

閉幕會后，召開了合作網絡國際指導委員會第一次會議。與會代表就指導委員會如何發揮好引領和指導作用，協調各國民間組織圍繞“一帶一路”民心相通的重點領域有序開展活動等議題熱烈討論、獻計獻策。論壇期間，新華社、中新社、人民網、中國網、香港大公報等多家媒體出席了新聞發布會，采訪了中促會秘書處相關負責人、中外方參會代表，圍繞論壇議題、代表參會感受等進行了積極宣傳和廣泛報道。

首屆絲綢之路沿線民間組織合作網絡論壇是一次中外人文交流的盛會，也是一次從民間外交角度推進“一帶一路”建設的有益嘗試。在短短兩天的會期中，參會代表圍繞論壇議題交流各自發展經驗，探討新的思路理念，展示多項建設成果，通過合作網絡這一新平臺，立足于論壇這一新起點，增進了理解，加深了友誼，擴大了共識，共同推動活動取得了豐碩成果，為合作網絡的發展奠定了良好基礎。

（作者單位：中國民間組織國際

交流促進會）

（責任編輯：魏銀萍）