新時代黨的指導思想的與時俱進

張榮臣

【摘要】黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞“打鐵還需自身硬”這一莊嚴承諾，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，開辟了馬克思主義黨的學說中國化的新境界。中國特色社會主義進入新時代，迫切需要新的理論指導我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。十九大修改黨章，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等一道確立為黨的指導思想，有利于更好地把新時代中國特色社會主義推向前進，是黨心所向、民心所望。

【關鍵詞】習近平新時代中國特色社會主義思想 中國共產黨 黨章 黨的建設

【中圖分類號】D21 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.21.006

2017年10月召開的黨的第十九次全國代表大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，大會一致同意黨章把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。大會要求全黨以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動，增強學習的自覺性和堅定性，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。

馬克思主義具有與時俱進的理論品質

在黨的第十九次全國代表大會上，習近平同志深刻指出，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面的創新。

確實，馬克思主義具有與時俱進的理論品質。馬克思、恩格斯早就強調，共產黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發明或發現的思想、原則為根據的。這些原理不過是對現存的階級斗爭和我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表述。他們在19世紀40年代創立了關于無產階級政黨的學說，確立了共產黨的性質、理論基礎、綱領和策略等。1848年《共產黨宣言》的發表，標志著馬克思主義黨的學說的創立。在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯總結工人運動的經驗，結合自己的理論成果，對建立一個無產階級政黨進行了集中的闡述。這種論述，既同歷史上的資產階級政黨劃清了界限，又同當時已經存在的非科學社會主義政黨劃清了界限，為工人階級建立自己的政黨，實現自己的歷史使命指出了正確的道路。同時，這種論述奠定了無產階級政黨的理論基礎，從而對于黨的建設具有重要的理論和實踐意義。

在半殖民地半封建的中國社會，毛澤東運用和發展了馬克思列寧主義黨的學說，成功地指導了中國工人階級政黨的建設問題。在小農經濟普及、經濟文化非常落后的舊中國，在長期被敵人分割的農村根據地和白色恐怖下的城市，建設起一支團結統一、紀律嚴明、英勇善戰的工人階級先鋒隊。這是中國共產黨建設的偉大工程，也是世界政治史上的創舉。在新民主主義革命時期，實現馬克思列寧主義黨的學說的基本原理與中國共產黨建設具體實踐相結合的毛澤東建黨思想，成為毛澤東思想科學體系的重要組成部分，引導了中國革命走向勝利；中國共產黨成為執政黨后，毛澤東建黨思想又有新的理論建樹。所以，毛澤東建黨思想是馬列主義建黨學說在中國的繼承和發展。

在新的歷史條件下，鄧小平繼續豐富和發展了馬列主義毛澤東思想的建黨學說。在當代世界處于和平與發展的時代里，在國際風云變幻的條件下，在當代中國實行改革開放和社會主義現代化建設的偉大變革中，以鄧小平為代表的共產黨人借鑒中國和其他社會主義國家興衰成敗的經驗教訓，聚精會神地抓黨的建設，系統地創立了執政黨建設的理論，形成了鄧小平黨的建設理論，并成為鄧小平理論科學體系的重要組成部分，指導了中國共產黨開創了黨的建設的新的偉大工程。

在新的歷史條件下，黨的領導和黨的建設出現許多新情況新問題，需要全黨繼續運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論給予研究和回答。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，準確把握時代特征，科學判斷我們黨所處的歷史方位，圍繞建設中國特色社會主義這個主題，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各方面都提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。特別是他集中全黨智慧創立的“三個代表”重要思想，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了在長期執政的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，實現了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進，為堅持和發展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗作出了杰出貢獻。

黨的十六大以來，黨中央緊密結合新世紀新階段國際國內形勢的發展變化，提出以人為本、實現科學發展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等重大戰略思想和重大戰略任務，這些都是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下取得的重要成果，是在新的歷史條件下把馬克思主義中國化繼續推向前進的體現。

十八大以來習近平同志堅持和發展中國特色社會主義的理論創新

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。這些新理念、新思想、新戰略體現了十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的理論創新，這無疑是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展。endprint

2015年10月，習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議上提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，并寫進黨的十八屆五中全會所通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之中。這“五大發展理念”是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。習近平總書記在黨的十八屆五中全會所作的關于“十三五”規劃建議的說明中，從三個方面指出了五大發展理念產生的大背景：一是我國經濟發展進入新常態，必須適應新常態、把握新常態、引領新常態。二是面對經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，必須確立新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動。三是必須緊緊抓住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。

在2015年召開的黨的十八屆五中全會上，習近平總書記對“十三五”時期我國發展面臨的許多新情況新問題有一個基本的分析，就是我國經濟發展進入了一個新的時期，因而經濟發展進入新常態。新常態下，我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這些變化不以人的意志為轉移，是我國經濟發展階段性特征的必然要求。我們必須按照適應新常態、把握新常態、引領新常態的總要求進行戰略謀劃。

習近平總書記提出新常態這一重大戰略判斷，主要是基于對當前國內外宏觀經濟形勢的正確分析和準確研判。一是中國經濟發展進入新階段。2010年我國GDP總量首次超過日本，至今已經連續幾年成為世界第二大經濟體。雖然我國還不是經濟強國，但是，作為經濟大國給我們帶來了許多新的情況，使我國經濟進入了一個新階段。改革開放以來，中國經濟保持了30多年的高速增長，其中有17年增速超過10%。自2011年降至10%以來，增速逐年下調，根據2015年《政府工作報告》，我國國內生產總值增長7.0%左右。這表明我國經濟增長速度已經進入了“換檔期”。二是國際經濟發展呈現新局勢。全球經濟增長緩慢，發達國家將“再工業化”作為重塑競爭優勢的重要戰略，發出向實體經濟回歸信號，圍繞信息、生物、環保等領域的新一輪科技和產業競爭愈演愈烈，從而有可能使我國的外部需求萎縮成為“常態化”。

2014年11月2日，習近平總書記在福建調研時強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程。這里的“協調”二字，言簡意賅地表明了三者之間的統一性。不僅如此，習近平總書記還特別強調，全面深化改革、全面推進依法治國，為全面建成小康社會提供動力和保障。這就簡明扼要地闡釋了“三個全面”之間的關系。至于“全面從嚴治黨”，雖然這樣的命題還沒有十分明確，但全面從嚴治黨的思想和舉措已經十分鮮明，“全面從嚴治黨”的命題呼之欲出。習近平總書記在江蘇調研時首次把“四個全面”作為黨治國理政的戰略布局提出來。2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調，要主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。這是習近平同志第一次提出“四個全面”，并強調“協調推進”“四個全面”，從而意寓著“四個全面”之間相互聯系、不可分割的關系。

“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”一直是黨的建設的一項歷史性課題。馬克思、恩格斯和列寧等馬克思主義經典作家，在研究工人階級政黨產生發展和自身建設規律的基礎上，從理論上闡明了工人階級政黨為什么要建黨、建立什么樣的黨以及怎樣建設黨等根本問題。中國共產黨建立以后，以毛澤東為代表的中國共產黨人對黨的建設進行了不懈的探索，把黨的建設稱之為“偉大工程”，在領導中國革命的過程中，成功地實現了馬克思主義黨的學說的中國化。2012年黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，圍繞“打鐵還需自身硬”這一我們黨的莊嚴承諾，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動力，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主線，科學回答了“怎樣管好黨、治好黨”這一時代主題，開辟了馬克思主義黨的學說中國化的新境界。

把習近平新時代中國特色社會主義思想寫進黨章是中國共產黨指導思想的與時俱進

黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。縱觀黨章的修改和完善歷程，實際上也是全黨不斷總結經驗的過程，是提出正確的理論和規范統一全黨思想的過程。

黨的七大黨章將毛澤東思想確立為黨的指導思想并寫入黨章。在七大召開之前，黨經歷了大革命的失敗、根據地反圍剿的勝利及失敗等挫折，經歷了二萬五千里長征，正在領導全國人民對日本帝國主義做斗爭，黨的革命事業接受了嚴峻的考驗。在嚴酷的現實面前，以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家，創造性地把馬克思主義與中國革命的實際結合起來，形成了一個切合中國實際的革命理論——毛澤東思想。七大第一次將馬克思主義中國化的理論——毛澤東思想，確立為全黨的指導思想，指出“中國共產黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對任何教條主義的或經驗主義的偏向”，實現了中國共產黨在指導思想上的第一次歷史性飛躍。在毛澤東思想的光輝旗幟下，中國共產黨在思想上、政治上和組織上達到了前所未有的團結和統一，黨領導的革命事業取得了關鍵性的進展。

鄧小平理論被十五大黨章確定為黨的指導思想。從1978年真理標準問題的大討論、十一屆三中全會的召開使黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，到中共十四大將鄧小平理論的主要內容作出新的概括和闡述，鄧小平理論逐步發展成熟。黨的十四大以后，鄧小平理論又在指導實踐中不斷鞏固并接受檢驗，在其指導下我國的社會主義建設實踐取得了舉世矚目的成效，這說明鄧小平理論是順應時代潮流，符合社會主義現代化建設規律的正確理論。黨的十五大召開時，將其載入黨章作為全黨指導思想的時機已經完全成熟而必要。endprint

十六大黨章對“三個代表”重要思想進行了闡釋。“三個代表”重要思想是黨基于對國際局勢的科學認識和把握、對黨的歷史方位和現實狀況的科學判斷基礎上而提出來的，是黨的十三屆四中全會以來黨理論創新的重大成果。反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器。“三個代表”重要思想被十六大寫入黨章，賦予了黨的各方面建設以豐富的時代內容，為黨的建設的部署提供了思路和規范。

十八大黨章將科學發展觀列入黨的指導思想。隨著改革進入攻堅時期，我國在經濟、社會、利益和思想觀念等方面都進入了矛盾頻發期，承受著來自各個方面的壓力和挑戰。而2003年春的非典疫情使我國發展中的矛盾得以凸顯暴露，使我們黨對我國發展中的問題有了深刻的認識，隨后科學發展觀逐步形成。在黨的十八大召開時，在科學發展觀的深入貫徹指導下，我國在治國理政的各個方面都取得了重要成就，制定的推動科學發展的政策措施和體制機制使制約科學發展的突出問題，以及涉及群眾切身利益的實際問題都得到了有效解決。科學發展觀這一理論自身又得到了進一步的豐富和發展，被列為黨的指導思想的時機和條件已經完全成熟。黨的十八大黨章將科學發展觀作為指導思想列入黨章，既符合形勢變化發展需要，又符合全黨、國家和全國各族人民的意愿。

我們黨是以馬克思列寧主義為行動指南建立起來的現代政治組織，歷次黨代表大會都將修改黨章列為重要議程，黨的全國代表大會根據黨的理論創新和實踐發展的需要對黨章進行修改已經成為黨的一個慣例，并在黨章修改中體現與時俱進的品質要求，不斷推動黨的事業發展壯大和黨的理論創新。每一次黨章的修改，都是有一定的歷史和時代背景的，黨的十九大對黨章的修改也具有深刻的歷史背景，有著深刻的必要性和重大意義。

十九大修改黨章是馬克思主義中國化的理論創新的需要。將馬克思主義中國化的重要理論創新成果寫入黨章，是為了保持黨章和黨的先進性、時代性，更好地發揮黨章的規范和指導作用。黨的歷次全國代表大會都對黨章進行了充實和修改，每一次黨章的修訂都體現著我黨與時俱進、銳意進取、不斷改革發展的新的經驗。黨的十九大再次修改黨章，實現了黨章的又一次與時俱進。黨的十八以來，我們黨帶領人民勇于探索、勇于實踐、勇于總結，使馬克思主義與中國特色社會主義實踐不斷結合，使馬克思主義中國化的理論成果不斷涌現，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想回答了當前我國面臨的重大時代課題，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。而黨章也需要緊跟這些理論創新的步伐，及時地進行修改以充分反映馬克思主義中國化的最新理論成果。把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，是全黨共同的意志、人民共同的意愿，體現了鮮明的時代特色，反映了時代要求，實現了黨的建設的與時俱進。

十九大修改黨章是推進黨和國家的事業發展的需要。在黨的十八大之后，我們在世界政治經濟甚至新技術格局發生顛覆式劇變的情況下，就政府機構改革和職能轉變、全面深化改革、全面推進依法治國、制定“十三五”規劃、全面從嚴治黨等重大問題作出決定和部署。我們統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實施，黨和國家事業全面開創新局面。五年來，經濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進展，人民生活不斷改善，生態文明建設成效顯著，強軍興軍開創新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效卓著。這些成就是全方位的、開創性的，這些變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。通過修改黨章，將這一系列方針政策寫入黨章，有利于按照黨的基本路線、新時代中國特色社會主義事業的總體布局和黨的各項方針政策進一步推進黨和國家的各項工作。

十九大修改黨章是加強和改進黨的建設的需要。黨的十八大以來，我們黨全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時期好干部標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉。黨的建設制度改革深入推進，黨內法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。出臺中央八項規定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并得到鞏固發展。通過修改黨章，將黨的建設的這些實踐經驗和理論創新成果寫入黨章，有利于進一步推進黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。

總之，中國特色社會主義進入新時代，迫切需要新的理論指導我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。十九大修改黨章，把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的指導思想，有利于更好地把新時代中國特色社會主義推向前進，是黨心所向、民心所望。《共產黨宣言》發表以來近一百六十年的實踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。在當代中國，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想，最重要的就是堅持中國特色社會主義理論體系，就是要用中國特色社會主義理論體系、尤其是新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐。endprint

責 編∕樊保玲

Abstract： Since the Eighteenth National Congress of the CPC， the new central collective leadership with Comrade Xi Jinping as General Secretary has focused on the solemn promise of "blacksmithing itself needs hard work"， taken the improvement of style of work as the breakthrough point and the practice of the Party's mass line education as the fulcrum， made fighting corruption and building a clean government as the driving force， firmly stuck to the underlying guideline of all-round strengthening of Party self-conduct， and scientifically responded to the main theme of "how to manage the Party well"， achieving new progress in applying the Marxist party theory to China's conditions. As China enters a new era of socialism with Chinese characteristics， there is an urgent need for new theories to guide us in our great struggle， in building great projects， in promoting great undertakings and in realizing the great dream. The Nineteenth National Congress of the CPC amended its Constitution by adding Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era to be the CPC's new guiding thought like Marxism-Leninism， Mao Zedong Thought， Deng Xiaoping Theory， the Important Thought of "Three Represents"， and the Scientific Outlook on Development， which helps to push forward the Socialism with Chinese Characteristics for a New Era forward and is the aspiration of the Party and the people.

Keywords： Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era， CPC， Constitution of the CPC， Party buildingendprint