十八大以來意識形態工作的創新研究

【摘要】十八大以來，隨著國情、世情、時情的不斷變化，我國意識形態工作也在“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。以習近平同志為核心的黨中央從戰略高度科學定位意識形態工作，認為意識形態是極端重要的工作；整體創新意識形態工作的內容，體現在三個維度：中國維度、世界維度、時代維度；堅持繼承性與發展性相統一、針對性與務實性相統一、獨立性與系統性相統一的原則，積極推進意識形態工作實踐創新，取得了前所未有的突出成績。意識形態工作的系統性整體性創新為開啟中國特色社會主義新征程，實現民族復興夯實了思想理論基礎。

【關鍵詞】十八大 意識形態工作 理論創新 實踐創新

【中圖分類號】D64 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.21.008

十八大以來，中國特色社會主義事業邁入新時代。我們黨與時俱進，在不斷推動我國的經濟社會發展的同時，也在不斷推動意識形態工作的理論創新和實踐創新，取得了前所未有的巨大成績。梳理這些意識形態工作的基本理路和創新經驗，有助于新時代我國的意識形態工作進一步提升。

重新定位意識形態工作的戰略地位

中國共產黨歷來重視意識形態工作，將意識形態工作看作黨治國理政的重要一環。十八大以來，隨著世情、國情、黨情的不斷變化，以習近平同志為核心的黨中央對意識形態工作進行了重新定位，即：“經濟建設是中心工作，意識形態是極端重要的工作。”①這一精準定位一方面彰顯了黨對馬克思主義唯物史觀的繼承和發展，是對當今“泛意識形態化”聲音的有力駁斥。另一方面也凸顯了黨對新時代加強社會主義意識形態工作重要性認識的提升，是對“去意識形態化”論調的無情鞭笞。

第一，這一定位是基于歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學認識。唯物史觀認為，經濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經濟基礎具有能動的反作用，兩者是辯證統一的。“隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革”。②鄧小平同志說過：“離開了經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險，其他一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心。”③片面地割裂二者的關系，必將陷入唯心主義或形而上學的悖論中。事實證明，沒有國家經濟實力的提高，沒有人民物質生活的提升，空談理想信念，最終無濟于事。十八大以來，我國經濟持續發展，穩居世界第二大經濟體。與此同時，西方國家始終不忘其“和平演變”戰略，通過輸出各種錯誤社會思潮，提出很多“偽命題”，制造思想混亂，干擾中國特色社會主義道路，但我黨始終堅持經濟建設這一中心工作，堅持黨的基本路線不動搖，始終堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義，堅持經濟建設中心工作，重新定位意識形態工作戰略地位。

第二，這一定位是我們黨對加強社會主義意識形態工作重要性認識的提升。十八大以來，我國所面臨的國情、世情、時情發生了很大的變化。意識形態領域總體上還處于西強我弱的局面，網絡中各種思想良莠不齊，西方國家伺機在網絡中滲透各種價值觀，宣揚意識形態中立論、意識形態終結論。在這一特殊的時期，“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。④歷史已經無數次證明，一個政權的更迭，可能在朝夕之間，而思想演化是一個漫長的過程，一旦思想防線被攻破，其他防線會隨之土崩瓦解。鑒于此，習近平總書記指出：“我們在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態的工作。”⑤意識形態工作是無可替代的極端重要的工作，切實做好意識形態的工作，可以為其他各方面工作的展開提供強有力的思想保障。馬克思在《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中說到：“批判的武器不能代表武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”⑥經濟建設是黨的中心工作，起著固本的作用；意識形態是黨的一項極端重要的工作，有凝心鑄魂的重要作用。新時代，我們要堅持兩手抓，既要堅持經濟建設這一中心工作，為意識形態提供物質保障；同時又要堅持意識形態這一極端重要的工作，為國家發展打造堅強思想理論堡壘。

厘清意識形態工作的基本內容

十八大以來，我國意識形態工作取得了突飛猛進的發展，“馬克思主義在意識形態領域的指導地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚……，互聯網建設管理運用不斷完善……，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得以彰顯”。⑦意識形態工作的內容充分彰顯了中國維度、世界維度、時代維度。

中國維度：立足現實，凝心聚力。在我國全面深化變革和全面開放新格局的情勢下，各種社會矛盾不斷浮出水面。新時代，人成為了“自由思考”個體，在新自由主義、普世價值、歷史虛無主義等各種社會思潮的影響下，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，有人以西方錯誤的價值觀來衡量中國的發展，否定黨的領導，否定馬克思主義，否定改革開放以來我國所取得的成就。為應對國內出現的新問題，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列新思想、新理念、新戰略，實現了意識形態工作內容的創新，傳播正能量，凝心聚力進行社會主義現代化建設。

以問題導向牽引，堅守“兩個鞏固”。馬克思曾說：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”⑧我國意識形態工作創新的過程就是一個不斷發現問題、解決問題的艱巨的過程。針對主流媒體邊緣化的問題，以習近平同志為核心的黨中央提出主流媒體要把握時、度、效，切實做好新聞輿論工作；針對黨員出現的理想信念缺乏的現象，提出要補“精神之鈣”；此外，針對文藝、哲學社會科學、互聯網等關鍵領域，我黨也提出了一系列針對性的思想。可以說，社會中的現實問題是我國意識形態工作創新的催發劑。新時代如何推進意識形態工作創新，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出“要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”⑨，明確了意識形態工作的根本任務，這就告訴我們，新時代下，馬克思主義的指導地位沒有變也不可能變，當前意識形態工作的根本任務沒有變也不可能變。在文化多元的時代背景下，“樹立馬克思主義和共產主義的信仰、堅實中國特色社會主義信念”⑩，具有重大的戰略意義。endprint

以社會主義核心價值觀引領，助力中國夢。思想引領行動，思想凝聚力量。習近平總書記在北京大學師生座談會上談到：“對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”?社會主義核心價值觀在繼承中華民族優秀文化的同時，吸收世界上優秀文明成果，從國家、社會、公民三個層面回答了應該堅持什么樣的價值觀，應該怎樣踐行核心價值觀。歷史已經無數次證明，“如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進”?，實現中華民族偉大復興的中國夢更是無從談起。我國是一個擁有13億人口的發展中大國，要實現兩個百年的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須凝聚全國各族人民的力量，必須找到五十六個民族共同認可和依歸的“最大公約數”，在現實生活中落實社會主義核心價值觀，充分發揮其凝聚力量，助力中國夢。

融入“四個全面”戰略布局，落實五大發展理念。意識形態工作要想發揮出最大的作用必須融入中國特色社會主義現代化建設中，必須深深地植根于廣大人民的現實生活中。十八大以來，黨將意識形態工作融入“四個全面”的戰略布局中，以全面建成小康社會為奮斗目標，凝聚正能量，實現民族復興的中國夢；以全面深化改革為動力，牢牢把握改革的正確方向，堅持中國特色社會主義道路不動搖；以全面依法治國為保障，堅決反對西方價值觀念下的憲政思潮，堅持依法治國和黨的領導的有機統一；以全面從嚴治黨為領導核心，整治黨內不正之風，發揚黨的優良傳統，鞏固黨的領導核心地位。十八大以來，我國意識形態工作的推進與中國特色社會主義建設相結合，融入“四個全面”戰略布局，在具體建設中貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持理論與實踐相結合，不斷開辟我國意識形態工作的新境界。

以人民利益指向，統一黨性與人民性。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中寫到：“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”?黨的性質和宗旨決定了黨代表最廣大人民的利益。十八大以來，針對社會上存在的“你是站在黨這邊還是站在人民那邊”的論調，習近平同志提出“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”。?顯然，這是從本質來說的。但是，我國意識形態建設的推進只有始終以人民利益為中心，才能實現黨性與人民性的統一，否則，就會導致兩者的割裂。意識形態工作必須堅持黨性，唯有堅持黨性，我們才能掌握正確的政治方向；意識形態工作必須堅持人民性，只有堅持人民性，我們才能保持意識形態工作的活力。因而，我們必須警惕西方國家試圖割裂黨性和人民性統一關系的言論，堅持二者的辯證統一，始終以人民為中心，走共同富裕道路，推進人的自由全面發展。

世界維度：著眼世界，合作共贏。在經濟全球化背景下，各種思想文化相互交鋒，各種矛盾錯綜復雜。一方面我國仍然處于和平與發展的戰略機遇期，發展的總體態勢良好，并且隨著我國綜合國力的不斷提升，我國的國際形象日益高大；另一方面，隨著我國的不斷發展壯大，西方國家也在加快對我國進行滲透，趁機提出“中國威脅論”“國強必霸論”，妄圖搞亂中國、搞掉中國。面對這種復雜的國際背景，十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加快建構中國意識形態的國際話語權，積極宣傳中華民族優秀傳統文化，向世界講解中國道路和中國模式的真諦與內涵，奉行合作共贏的理念，貢獻中國智慧，歡迎各國“搭便車”。

傳播中國文化。“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力”?。中華文明經歷了五千多年的沉淀，“積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐富滋養”?。要讓世界更好地了解中國，了解中國精神，必須促進中國優秀傳統文化走出國門，走向世界。傳播中華文化，要賦予其時代內涵，以一種世界人民喜聞樂見的方式傳播，促進不同文化之間的交融，從而進一步提升我國的國際形象，彰顯我國的文化底蘊；傳播中華文化必須堅持民族特色，切忌一味崇洋媚外，丟失本色。

講好中國故事。在當今時代，“中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑而非‘自塑，我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在著信息流進流出的‘逆差、中國真實形象和西方主觀印象的‘反差、軟實力和硬實力的‘落差”?。鑒于此，習近平同志提出“努力傳播當代中國價值觀念。當代中國價值觀念，就是中國特色社會主義價值觀念，代表了中國先進文化的前進方向”。?實踐已經無數次證明，我國的道路、制度、理論都是正確的，是符合中國國情的，是符合中國最廣大人民的利益的。因而，我們要秉持“四個自信”，向世界說明中國“四個全面”戰略布局和“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念；向世界人民詮釋中國特色社會主義制度是將馬克思主義與中國實際和時代特征相結合的一種嶄新的制度文明，它展現了人類社會文明發展的新路徑。回首過去的五年，我們不斷提高對外開放的水平，向世界展示了一個蒸蒸日上的負責任的大國形象。

貢獻中國智慧。隨著中國經濟的不斷發展，中國經濟總量一躍成為世界第二大經濟體，對世界經濟的貢獻率超過百分之三十，面對飛速發展的中國，西方敵對勢力開始妖魔化中國、抹黑中國，極力宣傳各種版本的“中國威脅論”，并制造國際爭端，試圖拖慢中國發展進程。對此，習近平指出：“中國堅定不移走和平發展道路，既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平。”?中國通過“一帶一路”、亞投行、金磚國家會議等一系列舉措，致力于打造人類命運共同體，不斷服務于人類的發展，謀求中國的國際話語權和國際領導力、塑造力。中國自身發展為其他發展中國家的興起提供了經驗，為其他社會主義國家提供了中國經驗，為世界各國貢獻了中國智慧。中國正在以自身切切實實的行動駁斥“中國威脅論”等不和諧論調，階段性超越“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”“塔西佗陷阱”，以積極的態度改變以往“失語”“失聲”的狀況，中華民族正在以一個負責任的形象屹立于世界的東方。endprint

時代維度：順應潮流，與時俱進。世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。當今世界進入信息化、網絡化時代，人的主體作用越來越凸顯；世界各國日益成為休戚與共的命運共同體。十八大以來，我國意識形態工作順應時代潮流，堅持以人為本，積極促進生態文明建設，積極促進互聯網建設。

構建網絡強國。當今時代，網絡已經走進千家萬戶，信息化網絡化成為不可逆之潮流。人類進入大數據時代，中國身處在信息化大潮中，所受的影響遠遠超出了想象。在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系到我國國家安全和意識形態安全。當下，如何順應時代潮流，做好網絡輿論工作，成為意識形態工作迫切需要解決的問題。針對當前我國網絡中存在的主流意識形態邊緣化的現象，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出：“網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識到做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。”為此，要“把握好網絡引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”。?經過幾年的努力，網絡意識形態治理取得了很大成效，網絡空間的清朗程度大為提高。

堅持以人民為中心。人民群眾是歷史創造者，是中國從站起來、富起來到強起來的力量源泉，我國意識形態工作的創新必須首先解決好為了誰、依靠誰的問題。習近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時說到：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”改革開放的經驗告訴我們意識形態工作的立足點必須是最廣大人民的根本利益，不斷“解決人民的日益增長的美好生活需要”。此外，中國共產黨以實現人類解放為終極目標。堅持以人為本、以人民為中心，不單單局限在國內維度。在國際上，我國反對霸權主義和強權政治，尊重各國國情和國權，尊重人權，提倡“中國夢不僅造福中國人民，而且造福世界各國人民”，這無不彰顯著中國“兼善天下”的胸懷。

建設美麗中國。十八大以來，針對生態環境不斷惡化的問題，習近平總書記站在謀求人類發展的長遠角度，圍繞建設社會主義生態文明新時代，提出了一系列新思想、新理論，不斷完善生態文明話語。針對經濟發展與生態文明建設的關系問題，我們逐步樹立了“既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的觀念，實現了從將生態當作搖錢樹，不加克制的使用，到生態優勢本身就是經濟優勢的轉變。這一轉變體現了對馬克思主義生產力理論的深化，對生態文明建設認識的不斷深化。建立生態文明，關系到中國自身的發展，關系到世界各國的持續發展，關系到人類共同的命運走向，充分彰顯了主流意識形態內容不斷更新、生氣勃勃的時代性氣息。

整體推進意識形態工作的實踐

實踐是檢驗真理的唯一標準，意識形態工作的成效，唯有通過實踐來加以檢驗。正如恩格斯所說：“一個行動綱領，如果不同人們的實際需要相結合，即使它在理論上是基本正確的，那也毫無用處。”黨的十八大以來，我們黨正確把握意識形態工作面臨的新問題、新挑戰，在以馬克思主義為指導的主流意識形態的引領下，立足本國國情，順應時代潮流，整體推進意識形態工作。

堅持繼承性與發展性相統一。中國共產黨是無產階級政黨，是馬克思主義執政黨。因而，繼承和發展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，是推進意識形態工作的理論基石。從意識形態工作發展的總路線來看，我國始終堅持馬克思主義的領導地位不動搖。十八大以來，針對抹黑黨的領導人、抹黑黨改革開放的歷史的論調，習近平同志指出：“要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”“堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂”。歷史不是定局，馬克思主義理論也要隨著時代的發展不斷創新，“任何真正的哲學都是自己時代的精神上的精華，因此，必然會出現這樣的時代：那時哲學不僅從內部通過自己的內容，而且從外部通過自己的表現，同自己時代的現實世界接觸并相互作用”。從意識形態工作的階段性特征上來看，回望過去的五年，以習近平同志為核心的黨中央，結合中國國情，創造性地提出了“實現中華民族偉大復興的中國夢”，中國夢的提出“使我黨意識形態需要包容的民眾主體更為廣泛，使我黨意識形態需要包容的利益主體更加多樣，使我黨意識形態需要包容的價值主體更加多元”。習近平總書記著重提出社會主義核心價值觀，以社會主義核心價值觀凝心聚力，將意識形態建設落實到具體的層面，加快推進社會主義現代化建設。

堅持獨立性與系統性相統一。十八大以來，我國對意識形態工作重新定位，強調意識形態的戰略地位。經濟基礎決定上層建筑，意識形態作為上層建筑的一部分，對經濟基礎有能動的反作用。以習近平同志為核心的黨中央充分認識到意識形態工作的重要性，將其與經濟、政治、文化、社會、生態、外交相結合，提出了一些新理論。“意識形態本質上絕不是一般的思想文化現象，而是一定階級或者社會集團的階級意識，特別是統治階級的思想觀念體系。謀求政權和維護政治合法性是意識形態的主要目標。”意識形態工作搞得好不好，直接關系到黨執政的合法性和公信力，我國旗幟鮮明地反對新自由主義、歷史虛無主義、軍隊國家化等社會思潮無不體現了這一點。“四個全面”“五位一體”“五大發展理念”“人類命運共同體”“美麗中國”等一系列話語都深深地打上了意識形態的烙印，我國將意識形態工作融入到社會建設中，堅持系統性與獨立性相統一，整體推進意識形態工作。

堅持針對性與務實性相統一。意識形態是否具有真正的影響力，關鍵在于它反映現實的程度以及對現實的解釋力度。隨著時代的發展，我國的國情、世情、時情、黨情、輿情發生了較大的變化。十八大以來，本著“倒逼而破與順勢而立”的問題意識，習近平同志帶領全黨積極應對，因勢而動，順勢而為。針對我國意識形態話語權在國際上處于“失聲、失語”的境況，習近平同志提出積極打造國際話語權；針對黨員干部理想信念缺失的問題，習近平同志提出補“理想之鈣”；針對主流意識形態在網絡傳播中存在的問題，習近平同志提出“要提高質量和水平，把握好時、度、效”。新時代以來，意識形態工作越來越大眾化、時代化，越來越具有世界視野。我們要本著以人民為中心的宗旨，堅持黨性與人民性相統一，堅持針對性與務實性相統一，切實推進意識形態工作實踐進一步發展和時代性提升。endprint

（本文系國家社會科學基金重點項目“習近平總書記意識形態工作思想的總體性研究”以及國家社科基金項目“新形勢下執政黨意識形態領導力研究”的階段性成果，項目編號分別為17AKS019、13BKS074；南京師范大學馬克思主義學院研究生董盼盼為此文做出了部分貢獻）

注釋

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第153頁。

《馬克思恩格斯選集》第2卷，北京：人民出版社，1995年，第33頁。

《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第249頁。

《深入學習習近平同志系列講話精神》，北京：人民出版社，2013年，第225頁。

《深入領會習近平總書記重要講話精神》（下），北京：人民出版社，2014年，第548頁。

《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第9頁。

《黨的十九大報告輔導讀本》編寫組：《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年，第5頁。

《馬克思恩格斯全集》第40卷，北京：人民出版社，1982年，第289～290頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第153頁。

中共中央宣傳部理論局編：《學習習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話文章選》，北京：學習出版社，2013年，第39頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第168頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第168頁。

《馬克思恩格斯文集》第4卷，北京：人民出版社，2009年，第3頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第154頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第258頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第260頁。

《習近平總書記重要講話文章選編》，北京：黨建讀物出版社、中央文獻出版社，2016年，第432頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第161頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第265頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第197頁。

人民日報社理論部：《深入學習習近平同志系列講話精神》，北京：人民出版社，2013年，第3頁。

《習近平總書記系列講話精神學習讀本》課題組：《習近平總書記系列講話精神學習讀本》，北京：中共中央黨校出版社，2013年，第83頁。

《馬克思恩格斯全集》第38卷，北京：人民出版社，1972年，第74頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第25頁。

《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第220頁。

雷青松：《中國夢語境下黨的意識形態包容性建設》，《湖北行政學院學報》，2014年第2期。

張志丹：《論中國意識形態功能提升經驗的當代啟示》，《武漢科技大學學報（社會科學版）》，2017年第5期，第501頁。

習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第155頁。

責 編∕戴雨潔

Abstract： Since the 18thNational Congress of the CPC， a new change has taken place in the national conditions， world affairs and current conditions. The ideological work in our country is also undergoing "a great struggle with many new historical features". The Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core scientifically look at the ideological work from a strategic point of view， and hold that ideology is extremely important； the overall innovation of the content of the ideological work is embodied in three dimensions： the Chinese dimension， the world dimension and the times dimension； on the basis of inheriting and developing Marxism， we have adhered to the principle of the unity of pertinence and pragmatism and the unity of independence and systematicness， and actively promoted the practice of ideological work， and achieved unprecedented results. The systematic and holistic innovation in ideological work has laid a solid theoretical foundation for the opening of the new course of socialism with Chinese characteristics and the realization of national rejuvenation.

Keywords： 18th CPC National Congress， ideological work， theoretical innovation， practical innovationendprint