試論區域體育經濟產業布局與結構

唐 玲，周 鴻

（西安歐亞學院通識教育學院，西安 710065）

試論區域體育經濟產業布局與結構

唐 玲，周 鴻

（西安歐亞學院通識教育學院，西安 710065）

體育經濟產業逐漸成為我國國民經濟的重要組成之一，盡管我國體育經濟產業起步較晚，但其發展是突飛猛進的，并且具有強大的潛力。針對我國不同區域的體育經濟產業進行分析研究，提出平衡發展各區域體育經濟產業結構與布局的應對措施，以期為我國體育產業發展做出貢獻。

區域；體育經濟產業；產業布局；產業結構

隨著我國國民經濟的多元化發展，體育經濟產業逐漸成為其中重要的新經濟增長點。我國體育經濟產業目前已形成一定規模，并且具有巨大的市場潛力，但由于其起點相較于世界其他發達國家較晚，而且自身發展過于迅速，目前我國的體育經濟產業凸顯出一些不平衡狀態。

一、我國體育經濟產業現狀及挑戰

放眼當前歐美經濟發達國家，體育經濟產業是其不可或缺的支柱性產業之一，也是快速提高其國民生產總值的重要因素。縱覽我國體育經濟產業現狀，由于其對國民經濟增長的大力作用，已逐漸受到重視，尤其是2008年我國承辦奧運會以來，我國體育經濟產業開始受到社會各界的廣泛關注，甚至有國內外權威經濟機構預測北京奧運會的舉辦將會推動我國以每年0.3個百分點的增長速度發展。事實上，近年來體育經濟產業也確實大大拉動了我國的經濟增長。

但由于我國體育經濟產業起步相對較晚，且缺少產業布局結構的經驗與研究成果，使得我國體育經濟產業相對于其他發達國家來說還較為滯后。就我國各區域的現狀來看，隨著城市的進化進程，我國體育經濟產業布局、結構與規模等方面均存在一些問題，這給我國的體育經濟產業發展帶來較大挑戰。隨著體育產業的不斷發展，我國國內體育市場的逐漸擴大，在國有企業和非國有企業、中資企業與外資企業之間必將產生激烈的競爭。我國體育經濟產業若要穩定占據市場，必須清晰認識到體育產業布局和結構性變化與調整的重要性，順勢而行，加強我國體育產業的國際競爭力，以面對即將來臨的挑戰。

二、我國各區域體育產業布局與產業結構的共性與差異性分析

體育經濟產業發展作為一個復雜的系統化資源整合并優化的過程，會受到多種因素的影響。就我國各區域來看，大致可分為東部區域、中部區域和西部區域三大部分，其中東部主要以北上廣等為代表的經濟發達城市，中部包括湖南、湖北江西和安徽等城市，西部則以廣西、甘肅等為代表。

我國東部、中部和西部這三個區域中均十分重視體育用品業、體育健身娛樂業、體育競賽表演業和體育彩票業，對這些行業均表現出重點扶持與培養，同時這四個產業的收入水平在體育經濟產業中也占有較大比例。但是鑒于經濟環境的影響，我國西部地域相對于中部和東部來說，其體育產業的發展規模與發展速度還是有一定差距的。盡管我國西部地區的常規體育產業發展相較于東部和中部較弱，但西部各省結合當地實際特點和政府扶持力量來著力發展體育旅游產業，其成績還是十分可觀的。

以上是我國東部、中部和西部地域體育經濟產業上的共性所在，同時三者也具有差異性，主要體現在體育經濟產業內容上的區別：東部區域體育經濟產業呈多元化發展，中部與西部的體育經濟產業則相對單一，除四大主體產業外，較為重視體育旅游業的發展。

三、我國不同區域體育產業布局與產業結構存在的問題及原因

1.各區域的體育資源分布不平衡。一般來講，體育競賽表演業大多集中于大中型城市或城市群中，如我國東部和中部區域；一些經濟發展不夠快速的地域則鮮有存在與發展。但體育旅游休閑業則在具有旅游資源的區域發展較為迅猛，由此可見，體育經濟產業的發展也受到地域資源的影響，進而形成一定的分布規律。

2.區域體育產業結構有缺陷。體育用品制造產業是帶動我國體育經濟產業發展的領頭者，而其他體育則主要依靠政府支持而發展的，這就造成區域地方企業的發展受到阻礙。目前我國各區域的大型聯賽競技比賽多由國家政府機構把控，體育行業協會難以獨立操作，進而引發各種經濟糾紛。我國體育用品制造行業相對缺乏產權意識，難以在世界體育品牌競爭中有立足之地，利潤也相對低了很多。如目前高端體育用品市場份額多被“耐克”“阿迪達斯”等國際品牌所占據，更壓制了我國企業自主品牌創新。由此可見，欠妥的產業結構和匱乏的產權意識均已嚴重影響到我國各區域的體育經濟的持續發展。

3.我國各區域的體育產業管理不健全，專業人才相對較少。每個經濟產業的發展，均需要得到相關法律法規的約束與保護，體育經濟產業也不例外。若缺少法律法規的條件，其經濟市場必然會出現混亂。就我國體育經濟產業來說，盡管各區域內企業在內部設有經濟管理，但多難以適應體育經濟快速發展的部分，使得很多投資無法得到良好的持續與發展。我國各區域的體育服務行業如健身體育等場所更新頻繁，發展相對不夠穩定，這其中多發生經濟糾紛等，不僅影響到消費者對行業的看法與信心，更影響了整個體育行業的發展。由此可見，科學的體育產業法律法規和管理辦法是保障我國體育經濟產業健康穩定發展的有效措施。另外，專業人才對于產業發展也是十分關鍵的因素，就我國體育用品銷售行業的人才來看，多數銷售人員并不了解體育用品的專業知識。以小見大，這反映出我國體育經濟產業中專業人才的缺乏問題十分嚴重。

四、我國各區域體育經濟產業間平衡發展的對策措施

1.通過政策引導來促進平衡發展。通過國家在現有政策基礎上進一步修改完善，并制定新的引導鼓勵優惠政策，來保證決策的科學性，同時也要重視制定促進體育經濟產業平衡發展的政策，統籌兼顧，對我國東部、中部和西部體育產業平衡發展進行評價。通過抑制過度競爭的政策來將體育競賽業、體育健身服務業資源進行有效整合，對技術、資本以及人才和信息等方面的資源進行整合來組建較大規模的體育賽事，與企業進行聯合或合作手段來集中市場競爭力，從而實現政府對體育經濟市場的宏觀管理作用。頒布實施一系列法規來縮小我國東部、中部和西部體育經濟產業的發展差距，以此來促進我國體育產業的平衡發展。針對體育經濟產業結構上的政策，可結合不同區域的體育經濟產業資源分類分區進行核心集化，如針對東部地區特點來打造競技體育觀賞服務業聯合集化區，針對中部和西部區域特點來建立體育休閑旅游業和體育健身服務業為主的集化區。在形成集化區域之前，國家可通過稅務優惠等手段來引導主要部門與企業，使其在較短時間內實現強大資金基礎、技術和經營方面的優勢，以實現我國體育經濟產業向世界進軍的目標。

2.通過增強區域間的交流、建立集化區域體育經濟產業合作機制來縮小其發展差距。我國各區域間的體育經濟產業發展差距是客觀存在的，只有不斷加強各區域間的經驗交流與合作，如人才培養與交流等，通過引進東部優秀人才到中西部進行經驗宣傳指導等，加強中部和西部地區的人才建設和基礎設施建設等，為中西部區域的體育經濟產業發展注入新動力，縮小與東部區域的發展差距。競爭作為經濟活動的基本法則，體育經濟產業亦需要遵守。我國體育產業不僅面臨著集化區主導產業與輔助產業之間的競爭，還面臨著不同區域間的競爭和各體育企業間的競爭。由此可見，進行體育產業間的合作難度相對較大，需要我國有關部門和組織機構進行深入參與。首先，可通過建立區域外企業準入本地市場的制度，既可以對區域內體育產業進行相關制度評價和效益評估，實時監管區域內體育產業的發展動態，又可以打破各區域間的體育經濟產業保護，允許外來企業進入。其次，各區域間政府部門實施協調共商制度，以此來扶持或培養區域內的領頭體育經濟產業企業，并促成大型體育產業項目的合作。再次，國家政府相關部門可通過稅收優惠政策來調整和吸納流動體育資源，建立符合“集化區”特色的體育經濟產業投融資體系和稅收制度，來吸引國內外融資體系。最后，可通過國家升級體育主管部門等來建立“集化區”的信息交流共享制度，利用當今廣泛普及的信息技術來進行免費的平臺交流。

3.結合各區域資源來建立體育產業的跨區域分工合作機制。我國中、東部區域具有良好的旅游資源優勢，可結合這些優勢來建立具有特色的體育經濟產業旅游，因地制宜地進行主題性旅游開發與建設，在保持此區域自然資源、人文資源特點基礎上進行體育旅游開發設計。同時，要結合市場經濟趨勢，與經濟效益相結合進行新產品新項目的開發與維護，實現可持續發展的體育旅游。

4.建立體育經濟產業人才培養機制。任何一個產業都離不開專業人才的努力與貢獻，我國體育經濟產業若要不斷發展強大、走向世界市場，亦必須建立科技技術與人力資源培養催化機制。產業要發展就需要不斷地自主創新，人才作為經濟利益的第一資源，又是增強自主創新能力的根本保證。體育產業的發展要實現各區域創新科技目標，就必須加大人才培養戰略，將體育產業創新團隊作為深入實施“百千萬科技創新人才工程”的重點來抓，并引進發達國家高層體育經濟產業管理人才和經營人才，從而實現企業家技術創新戰略能力的提高目標。培養具有世界國際視野的具有專業體育產業素養的企業家和科學家，并在我國營造良好的體育產業人才培養環境和氛圍，充分調動創新人才的積極創造性。將引進、培養、運用人才與體育經濟產業發展作為我國實現體育經濟產業化的重要手段。

體育產業作為我國一個具有強大潛力的朝陽產業，它的健康快速發展能夠有效帶動相關產業的發展，對促進我國國民經濟增長具有十分重要的作用，通過適合我國體育產業發展的改革與調整，我國的體育經濟產業一定能取得迅速的發展，進而追趕上發達國家的體育經濟產業發展水平，成為我國經濟發展的支柱產業。

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[4]沈玉芳，張超.論長江三角洲未來產業整合戰略[J].上海經濟，2001，(9).

[責任編輯 吳高君]

G80-05

A

1673-291X（2017）22-0056-02

2017-02-20

唐玲（1976-），女，陜西西安人，講師，碩士，從事體育教育訓練學研究；周鴻（1976-），男，吉林吉林人，講師，碩士，從事體育教育訓練學研究。