試論區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局與結構

唐 玲，周 鴻

（西安歐亞學院通識教育學院，西安 710065）

試論區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局與結構

唐 玲，周 鴻

（西安歐亞學院通識教育學院，西安 710065）

體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要組成之一，盡管我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起步較晚，但其發(fā)展是突飛猛進的，并且具有強大的潛力。針對我國不同區(qū)域的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行分析研究，提出平衡發(fā)展各區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構與布局的應對措施，以期為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻。

區(qū)域；體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)結構

隨著我國國民經(jīng)濟的多元化發(fā)展，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)逐漸成為其中重要的新經(jīng)濟增長點。我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)目前已形成一定規(guī)模，并且具有巨大的市場潛力，但由于其起點相較于世界其他發(fā)達國家較晚，而且自身發(fā)展過于迅速，目前我國的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)凸顯出一些不平衡狀態(tài)。

一、我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

放眼當前歐美經(jīng)濟發(fā)達國家，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是其不可或缺的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，也是快速提高其國民生產(chǎn)總值的重要因素。縱覽我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，由于其對國民經(jīng)濟增長的大力作用，已逐漸受到重視，尤其是2008年我國承辦奧運會以來，我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開始受到社會各界的廣泛關注，甚至有國內(nèi)外權威經(jīng)濟機構預測北京奧運會的舉辦將會推動我國以每年0.3個百分點的增長速度發(fā)展。事實上，近年來體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也確實大大拉動了我國的經(jīng)濟增長。

但由于我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，且缺少產(chǎn)業(yè)布局結構的經(jīng)驗與研究成果，使得我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相對于其他發(fā)達國家來說還較為滯后。就我國各區(qū)域的現(xiàn)狀來看，隨著城市的進化進程，我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、結構與規(guī)模等方面均存在一些問題，這給我國的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。隨著體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)體育市場的逐漸擴大，在國有企業(yè)和非國有企業(yè)、中資企業(yè)與外資企業(yè)之間必將產(chǎn)生激烈的競爭。我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)若要穩(wěn)定占據(jù)市場，必須清晰認識到體育產(chǎn)業(yè)布局和結構性變化與調(diào)整的重要性，順勢而行，加強我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，以面對即將來臨的挑戰(zhàn)。

二、我國各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結構的共性與差異性分析

體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個復雜的系統(tǒng)化資源整合并優(yōu)化的過程，會受到多種因素的影響。就我國各區(qū)域來看，大致可分為東部區(qū)域、中部區(qū)域和西部區(qū)域三大部分，其中東部主要以北上廣等為代表的經(jīng)濟發(fā)達城市，中部包括湖南、湖北江西和安徽等城市，西部則以廣西、甘肅等為代表。

我國東部、中部和西部這三個區(qū)域中均十分重視體育用品業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育競賽表演業(yè)和體育彩票業(yè)，對這些行業(yè)均表現(xiàn)出重點扶持與培養(yǎng)，同時這四個產(chǎn)業(yè)的收入水平在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中也占有較大比例。但是鑒于經(jīng)濟環(huán)境的影響，我國西部地域相對于中部和東部來說，其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度還是有一定差距的。盡管我國西部地區(qū)的常規(guī)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相較于東部和中部較弱，但西部各省結合當?shù)貙嶋H特點和政府扶持力量來著力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，其成績還是十分可觀的。

以上是我國東部、中部和西部地域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上的共性所在，同時三者也具有差異性，主要體現(xiàn)在體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上的區(qū)別：東部區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展，中部與西部的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)則相對單一，除四大主體產(chǎn)業(yè)外，較為重視體育旅游業(yè)的發(fā)展。

三、我國不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結構存在的問題及原因

1.各區(qū)域的體育資源分布不平衡。一般來講，體育競賽表演業(yè)大多集中于大中型城市或城市群中，如我國東部和中部區(qū)域；一些經(jīng)濟發(fā)展不夠快速的地域則鮮有存在與發(fā)展。但體育旅游休閑業(yè)則在具有旅游資源的區(qū)域發(fā)展較為迅猛，由此可見，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到地域資源的影響，進而形成一定的分布規(guī)律。

2.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結構有缺陷。體育用品制造產(chǎn)業(yè)是帶動我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭者，而其他體育則主要依靠政府支持而發(fā)展的，這就造成區(qū)域地方企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。目前我國各區(qū)域的大型聯(lián)賽競技比賽多由國家政府機構把控，體育行業(yè)協(xié)會難以獨立操作，進而引發(fā)各種經(jīng)濟糾紛。我國體育用品制造行業(yè)相對缺乏產(chǎn)權意識，難以在世界體育品牌競爭中有立足之地，利潤也相對低了很多。如目前高端體育用品市場份額多被“耐克”“阿迪達斯”等國際品牌所占據(jù)，更壓制了我國企業(yè)自主品牌創(chuàng)新。由此可見，欠妥的產(chǎn)業(yè)結構和匱乏的產(chǎn)權意識均已嚴重影響到我國各區(qū)域的體育經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

3.我國各區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)管理不健全，專業(yè)人才相對較少。每個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，均需要得到相關法律法規(guī)的約束與保護，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也不例外。若缺少法律法規(guī)的條件，其經(jīng)濟市場必然會出現(xiàn)混亂。就我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來說，盡管各區(qū)域內(nèi)企業(yè)在內(nèi)部設有經(jīng)濟管理，但多難以適應體育經(jīng)濟快速發(fā)展的部分，使得很多投資無法得到良好的持續(xù)與發(fā)展。我國各區(qū)域的體育服務行業(yè)如健身體育等場所更新頻繁，發(fā)展相對不夠穩(wěn)定，這其中多發(fā)生經(jīng)濟糾紛等，不僅影響到消費者對行業(yè)的看法與信心，更影響了整個體育行業(yè)的發(fā)展。由此可見，科學的體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和管理辦法是保障我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。另外，專業(yè)人才對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是十分關鍵的因素，就我國體育用品銷售行業(yè)的人才來看，多數(shù)銷售人員并不了解體育用品的專業(yè)知識。以小見大，這反映出我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中專業(yè)人才的缺乏問題十分嚴重。

四、我國各區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間平衡發(fā)展的對策措施

1.通過政策引導來促進平衡發(fā)展。通過國家在現(xiàn)有政策基礎上進一步修改完善，并制定新的引導鼓勵優(yōu)惠政策，來保證決策的科學性，同時也要重視制定促進體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的政策，統(tǒng)籌兼顧，對我國東部、中部和西部體育產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展進行評價。通過抑制過度競爭的政策來將體育競賽業(yè)、體育健身服務業(yè)資源進行有效整合，對技術、資本以及人才和信息等方面的資源進行整合來組建較大規(guī)模的體育賽事，與企業(yè)進行聯(lián)合或合作手段來集中市場競爭力，從而實現(xiàn)政府對體育經(jīng)濟市場的宏觀管理作用。頒布實施一系列法規(guī)來縮小我國東部、中部和西部體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距，以此來促進我國體育產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展。針對體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構上的政策，可結合不同區(qū)域的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源分類分區(qū)進行核心集化，如針對東部地區(qū)特點來打造競技體育觀賞服務業(yè)聯(lián)合集化區(qū)，針對中部和西部區(qū)域特點來建立體育休閑旅游業(yè)和體育健身服務業(yè)為主的集化區(qū)。在形成集化區(qū)域之前，國家可通過稅務優(yōu)惠等手段來引導主要部門與企業(yè)，使其在較短時間內(nèi)實現(xiàn)強大資金基礎、技術和經(jīng)營方面的優(yōu)勢，以實現(xiàn)我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向世界進軍的目標。

2.通過增強區(qū)域間的交流、建立集化區(qū)域體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作機制來縮小其發(fā)展差距。我國各區(qū)域間的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距是客觀存在的，只有不斷加強各區(qū)域間的經(jīng)驗交流與合作，如人才培養(yǎng)與交流等，通過引進東部優(yōu)秀人才到中西部進行經(jīng)驗宣傳指導等，加強中部和西部地區(qū)的人才建設和基礎設施建設等，為中西部區(qū)域的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力，縮小與東部區(qū)域的發(fā)展差距。競爭作為經(jīng)濟活動的基本法則，體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)亦需要遵守。我國體育產(chǎn)業(yè)不僅面臨著集化區(qū)主導產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)之間的競爭，還面臨著不同區(qū)域間的競爭和各體育企業(yè)間的競爭。由此可見，進行體育產(chǎn)業(yè)間的合作難度相對較大，需要我國有關部門和組織機構進行深入?yún)⑴c。首先，可通過建立區(qū)域外企業(yè)準入本地市場的制度，既可以對區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)進行相關制度評價和效益評估，實時監(jiān)管區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，又可以打破各區(qū)域間的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保護，允許外來企業(yè)進入。其次，各區(qū)域間政府部門實施協(xié)調(diào)共商制度，以此來扶持或培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的領頭體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)，并促成大型體育產(chǎn)業(yè)項目的合作。再次，國家政府相關部門可通過稅收優(yōu)惠政策來調(diào)整和吸納流動體育資源，建立符合“集化區(qū)”特色的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投融資體系和稅收制度，來吸引國內(nèi)外融資體系。最后，可通過國家升級體育主管部門等來建立“集化區(qū)”的信息交流共享制度，利用當今廣泛普及的信息技術來進行免費的平臺交流。

3.結合各區(qū)域資源來建立體育產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域分工合作機制。我國中、東部區(qū)域具有良好的旅游資源優(yōu)勢，可結合這些優(yōu)勢來建立具有特色的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)旅游，因地制宜地進行主題性旅游開發(fā)與建設，在保持此區(qū)域自然資源、人文資源特點基礎上進行體育旅游開發(fā)設計。同時，要結合市場經(jīng)濟趨勢，與經(jīng)濟效益相結合進行新產(chǎn)品新項目的開發(fā)與維護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體育旅游。

4.建立體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制。任何一個產(chǎn)業(yè)都離不開專業(yè)人才的努力與貢獻，我國體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)若要不斷發(fā)展強大、走向世界市場，亦必須建立科技技術與人力資源培養(yǎng)催化機制。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就需要不斷地自主創(chuàng)新，人才作為經(jīng)濟利益的第一資源，又是增強自主創(chuàng)新能力的根本保證。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)各區(qū)域創(chuàng)新科技目標，就必須加大人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，將體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊作為深入實施“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”的重點來抓，并引進發(fā)達國家高層體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理人才和經(jīng)營人才，從而實現(xiàn)企業(yè)家技術創(chuàng)新戰(zhàn)略能力的提高目標。培養(yǎng)具有世界國際視野的具有專業(yè)體育產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)家和科學家，并在我國營造良好的體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境和氛圍，充分調(diào)動創(chuàng)新人才的積極創(chuàng)造性。將引進、培養(yǎng)、運用人才與體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我國實現(xiàn)體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的重要手段。

體育產(chǎn)業(yè)作為我國一個具有強大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，它的健康快速發(fā)展能夠有效帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對促進我國國民經(jīng)濟增長具有十分重要的作用，通過適合我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革與調(diào)整，我國的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一定能取得迅速的發(fā)展，進而追趕上發(fā)達國家的體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

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[責任編輯 吳高君]

G80-05

A

1673-291X（2017）22-0056-02

2017-02-20

唐玲（1976-），女，陜西西安人，講師，碩士，從事體育教育訓練學研究；周鴻（1976-），男，吉林吉林人，講師，碩士，從事體育教育訓練學研究。