鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理

畢祥光/廣達(dá)鐵路工程集團(tuán)有限公司

鐵路施工項(xiàng)目過(guò)程控制與成本管理

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現(xiàn)如今，我國(guó)交通事業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，其施工技術(shù)及施工質(zhì)量也有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。鐵路運(yùn)輸安全伴隨著運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中始終將安全放在第一位。鐵路營(yíng)業(yè)線路的施工安全作為保障鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運(yùn)行的安全性和可靠性。但是，從我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)鐵路部分在營(yíng)業(yè)線施工過(guò)程中的安全管理還存在一些問(wèn)題，如施工組織缺乏安全意識(shí)和防范措施，施工安全責(zé)任制不落實(shí)，施工人員缺乏資質(zhì)；施工前準(zhǔn)備工作滯后，施工中安全防護(hù)不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監(jiān)理不嚴(yán)格，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工監(jiān)護(hù)不落實(shí)等。不僅降低了我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)線路的施工安全系數(shù)，同時(shí)也阻礙了我國(guó)鐵路事業(yè)的整體發(fā)展。因此，為了排除鐵路營(yíng)業(yè)線的安全隱患，相關(guān)部門就應(yīng)該重視運(yùn)營(yíng)線的安全管理工作，加大鐵路營(yíng)業(yè)線的安全管理力度，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碜黾夹g(shù)保障，保證其安全管理工作的順利進(jìn)行。

鐵路施工項(xiàng)目；過(guò)程控制；成本管理

一、鐵路項(xiàng)目施工成本策劃作用分析

任何施工單位要想在鐵路領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)成本預(yù)算進(jìn)行控制和管理。進(jìn)行施工成本策劃就是保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的對(duì)設(shè)備資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源等進(jìn)行分配。與此同時(shí)，在實(shí)施策劃的過(guò)程中對(duì)工作進(jìn)度和工作質(zhì)量等進(jìn)行預(yù)判。在實(shí)際施工中嚴(yán)格的對(duì)成本、利潤(rùn)等進(jìn)行控制和預(yù)測(cè)。在現(xiàn)階段鐵路工程發(fā)展迅速，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，施工單位想要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的發(fā)展，提高整體的工作效率，必須先制定成本效益目標(biāo)，對(duì)未來(lái)的危機(jī)和機(jī)會(huì)等做好預(yù)測(cè)，然后對(duì)成本進(jìn)行控制和管理，達(dá)到企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。

（一）成本管理意識(shí)比較淡薄

受到我國(guó)曾經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些鐵路施工單位成本管理意識(shí)還沒(méi)有徹底的轉(zhuǎn)變，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工成本管理對(duì)增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要作用，對(duì)施工成本管理沒(méi)有給予充分的重視。施工單位的成本管理意識(shí)比較淡薄，有些施工單位沒(méi)有一個(gè)健全的管理與控制體系，無(wú)法保證施工成本管理的有效落實(shí)，現(xiàn)有績(jī)效考核體系和激勵(lì)機(jī)制不完善。

（二）原材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

現(xiàn)今，一些鐵路工程施工單位還沒(méi)有制定相應(yīng)的限額領(lǐng)料用料制度，有一些項(xiàng)目，雖然制定了限額領(lǐng)料用料制度，但沒(méi)有貫徹執(zhí)行，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效果，許多浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。例如，材料進(jìn)場(chǎng)與出庫(kù)沒(méi)有按照規(guī)章制度進(jìn)行，出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，沒(méi)有及時(shí)回收余料，材料沒(méi)有專門人員進(jìn)行看管，出現(xiàn)失竊的情況；限額領(lǐng)料考核機(jī)制不健全等。

二、鐵路項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

鐵路項(xiàng)目的成本管理工作為提升企業(yè)資金利用率，獲取更好經(jīng)濟(jì)效益起到了重要的作用，但是在實(shí)際的管理過(guò)程中依然存在著一定的問(wèn)題，下面本文就對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析論述。

（一）缺乏科學(xué)完善的成本管理機(jī)制

要想更好的發(fā)揮鐵路項(xiàng)目成本管理的作用，必須要有健全完善的管理體系的支撐，使其在體系的約束范圍內(nèi)工作。但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有建立起科學(xué)完善的成本內(nèi)控機(jī)制，不能夠準(zhǔn)確的掌握成本運(yùn)行的實(shí)際情況，很難對(duì)成本進(jìn)行控制和決策工作，加之對(duì)施工成本缺乏有效的約束，制約了成本管理工作的有序開展。

（二）管理者自身素質(zhì)的缺陷

鐵路項(xiàng)目的成本管理工作要求管理人員不僅具有會(huì)計(jì)綜合知識(shí)，還需要具有豐富的鐵路項(xiàng)目施工建設(shè)知識(shí)，才能夠?qū)⒃摴ぷ髯龅牡眯膽?yīng)手。但是目前的管理人員水平有限，缺乏專業(yè)技能，不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。加之鐵路施工企業(yè)為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中承攬到項(xiàng)目，壓低投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，忽視了投標(biāo)階段成本的預(yù)算分析，這一點(diǎn)成本管理者并沒(méi)有引起注意，進(jìn)而影響了后續(xù)成本管理工作的有序開展，這也是因?yàn)楣芾砣藛T水平有限造成的。

（三）成本管理方法和手段較為落后

從當(dāng)前對(duì)鐵路項(xiàng)目成本管理的實(shí)際來(lái)看，管理人員在開展工作的過(guò)程中，事前、事中和事后的管理相互脫節(jié)，基本上只有事后的成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)算和決策，也沒(méi)有進(jìn)行事中成本的控制和管理工作，這一落后的管理方法將不利于企業(yè)成本的有效管理。同時(shí)，手段較為落后，沒(méi)有應(yīng)用到當(dāng)前較為現(xiàn)代化的管理手段，如價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型、本量利分析法等，也影響了管理效果的發(fā)揮，加之成本管理過(guò)程中現(xiàn)代化技術(shù)手段偏低，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本應(yīng)用中存在的問(wèn)題。

三 、鐵路項(xiàng)目成本管理問(wèn)題的解決對(duì)策

上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前在施工企業(yè)鐵路項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題影響到成本的有效利用，制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。下面本文就對(duì)這些問(wèn)題的解決措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

（一）逐步完善成本管理體系與機(jī)制

在鐵路項(xiàng)目成本管理的過(guò)程中，必須要有健全的體系支撐，才能夠確保管理工作的順利進(jìn)行。為此，需要建立起鐵路工程項(xiàng)目責(zé)任成本領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)人員，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭作用，由上至下建立起完善的成本管理體系，進(jìn)行成本管理工作。在這個(gè)工程中，需要充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，并建立責(zé)任機(jī)制，每個(gè)管理小組建立第一責(zé)任人，并設(shè)置分管責(zé)任人負(fù)責(zé)具體的管理事項(xiàng)，確保各個(gè)小組能夠協(xié)調(diào)工作，逐步完善其責(zé)任機(jī)制，為成本管理工作效果的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

制度體系的建立也必不可少，企業(yè)內(nèi)部必須要建立起嚴(yán)格的制度體系，通過(guò)制度的約束力確保成本管理工作的順利進(jìn)行。為了推動(dòng)鐵路工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的順利進(jìn)行，管理人員需要嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）提升管理人員的綜合素質(zhì)水平

管理人員在成本管理過(guò)程中發(fā)揮著能動(dòng)作用，其管理水平高，綜合能力強(qiáng)，就能夠?qū)芾砉ぷ髌鸬椒e極的推動(dòng)作用，為此，必須要加大培訓(xùn)力度，提升管理人員的綜合水平。這就要求建立起學(xué)習(xí)小組，邀請(qǐng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富且鐵路施工知識(shí)和實(shí)踐技能較強(qiáng)的人員對(duì)管理者進(jìn)行定期培訓(xùn)，豐富其理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立起高水平的成本管理團(tuán)隊(duì)。

四、結(jié)論

目前，在中國(guó)的鐵路建設(shè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，是由于施工人員缺乏安全管理意識(shí)，施工安全管理體系不健全，施工過(guò)程控制不嚴(yán)，監(jiān)理不到位。為此，鐵路部門要加強(qiáng)過(guò)程控制和監(jiān)督，加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全安全管理制度，為鐵路安全建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]張冠鑫.大型交通工程項(xiàng)目施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防[D].蘭州理工大學(xué),2016.

[2]張麗娟.大跨度橋梁精細(xì)化成本管理體系構(gòu)建研究[D].重慶交通大學(xué),2016.