“空殼工會”被注銷的背后

文/陳曉燕

“空殼工會”被注銷的背后

文/陳曉燕

據《工人日報》報道，甘肅省張掖市總工會日前注銷807家名存實亡的“空殼工會”，同時對全市1723個基層工會組織進行整頓。

一次性注銷807個“空殼工會”，張掖市總的“手筆”不可謂不大，顯示了其重視基層工會建設質量的決心，值得點贊。

“空殼工會”不只張掖有，在全國不少地方都能看到它的身影。它是近些年一些地方大力推進工會組建覆蓋中出現的一種“奇葩”現象。其表現大多為：會員空無幾人，主席虛有其名，活動一片空白，經費空空如也等。一句話，牌子空掛，機構空設，長期不開展工作，對這種現象類似的叫法還有“牌子工會”“僵尸工會”等。

“空殼工會”為什么會產生？與企業注銷、關停并轉遷等客觀情況有關，還跟當地工會和企業的認識不到位、工作不實有很大關系。一些地方工會，一味追求組建成績單上的漂亮數字，重組建而輕規范。比如，對企業的建會批文是發了，但企業有沒有實質性動作不管，或以人手不夠無暇顧及為借口，不深入基層，不走訪企業，對“空殼工會”情況睜一只眼閉一只眼。而在企業，老板若是對組建工會心存抵觸，只是為了應付上級工會而建會，極有可能出現指定親戚或心腹員工擔任企業工會主席，繼而拒絕為工會機構設置、活動開展提供條件的情況——“空殼工會”的產生也就不足為奇了。

“空殼工會”的存在損害的是職工利益和工會事業，不可等閑視之。工會是職工群眾的組織，是職工利益的代言人和職工權益的維護者，對職工而言其重要性不言而喻。

對工會事業而言，一方面，它損害了工會在職工中、在社會上的形象，另一方面，它造成了基層工會組織建設情況數據的失真。

要清理“空殼工會”，擠出數字水分，從當前一些地方工會的實踐看，方法并不復雜。關鍵在于上級工會要轉變觀念轉變作風，切實把工作從“重組建”轉到“組建和規范并重”上來。要真正認識到基層工會作為工會組織的“末梢神經”，是工會工作的基礎，是打通服務職工最后一公里的關鍵節點，其作用的發揮關系到工會事業的發展。上級工會不妨實打實地走進基層，一家一家地走訪、核對，同時與經濟普查數據和稅務、人保等數據進行比對，對各種不規范的工會組建行為進行清理。

當然，不是所有的“空殼工會”都要“清理了之”。對其中一些可以“拯救”的，可以按照全總規定的基層工會“有依法選舉的工會主席、有獨立健全的組織機構、有服務職工的活動載體、有健全完善的制度機制、有自主管理的工會經費、有會員滿意的工作績效”的“六有”標準予以規范，督促其轉化提高。說到底，建會也好，注銷也罷，都不是基層工會建設的最終目的，最終目的還在于讓基層工會“活起來”，真正發揮職能作用，讓每一名職工都享有滿滿的獲得感。