電力工程總承包項目全生命周期的設備管理

中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司

電力工程總承包項目全生命周期的設備管理

中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司

廣東院在電力工程總承包項目實施過程中，實行全生命周期的設備管理，設計、采購、施工以及計劃控制部門全體參與，管理貫穿于設計優(yōu)化選型、供應商管理、招標采買、制造進度控制、制造質量控制、運輸管理、現場物資管理、安裝、調試、試運行、維護及質保期服務等各個階段中。

廣東省電力設計研究院有限公司（以下簡稱“廣東院”）成立于1958年，建院以來，一直致力于核電工程、火力發(fā)電工程、變電工程、送電工程和電力系統調度通訊工程的勘察設計，電力系統規(guī)劃設計，以及提供電力工程總承包服務，業(yè)務立足于廣東，面向全國，并逐步走向世界。

廣東院在電力工程總承包項目實施過程中，實行全生命周期的設備管理，設計、采購、施工以及計劃控制部門全體參與，管理貫穿于設計優(yōu)化選型、供應商管理、招標采買、制造進度控制、制造質量控制、運輸管理、現場物資管理、安裝、調試、試運行、維護及質保期服務等各個階段中。

一、設備設計管理——以設計為龍頭的總承包模式，是設備管理的關鍵

廣東院是在設計企業(yè)的基礎上轉型為工程公司的，采用的是以設計為龍頭的總承包方式，充分發(fā)揮設計在整個項目建設過程中的主導作用。公司設有設計管理部，牽頭負責總承包項目中設備設計管理工作，各技術專業(yè)的設備設計管理分別由機務、電氣、水務、土建專業(yè)等各設計人員具體完成。

設備設計管理處于設備管理生命周期開端，設備的規(guī)劃、設計、選型的好壞直接影響設備整個生命周期的價值體現，并影響整個電力工程的經濟效益。

各設計人員發(fā)揮技術優(yōu)勢，在整個建設過程中不斷深化設備優(yōu)化選型，強化系統方案的合理、工藝系統流暢、節(jié)約用地、降低材料消耗等，提高工藝系統效能。特別是以設計為龍頭的總承包商，能充分發(fā)揮設計在整個項目建設過程中的主導作用，便于項目的系統集成、總體優(yōu)化和資源整合，有利于兼顧項目建設期與運營期兩個階段的經濟效益。以設計為龍頭的總承包模式，能夠全過程和全方位的對設計、采購（設備制造）、施工安裝調試進行不斷的優(yōu)化，確保項目運營期經濟指標的實現，根據目前廣東院所承建的總承包項目的投產情況，都優(yōu)于同類常規(guī)設計項目的運營經濟指標。

二、設備采購管理——連接設計與供貨商、設計與施工、施工與供貨商的橋梁，是設備管理的重要環(huán)節(jié)

廣東院嚴格執(zhí)行國家、集團公司的有關設備管理規(guī)定外，發(fā)電工程公司還制定了《總包項目采買管理規(guī)定》、《總承包采購合同簽訂及變更管理規(guī)定》、《總承包項目催交管理規(guī)定》、《總承包項目設備監(jiān)造、檢驗與試驗管理規(guī)定》、《總承包項目設備運輸、卸貨及轉運管理規(guī)定》、《總承包項目設備材料現場到貨清點驗收管理規(guī)定》、《總承包項目設備材料出入庫管理及備品備件專用工具管理規(guī)定》、《總承包項目剩余物資管理規(guī)定》等設備采購管理規(guī)定。

工程管理部設有采購管理室，在總承包項目中設有以下崗位：

采購經理：負責策劃、組織和管理設備、材料和服務的采購工作，包括采買、催交、監(jiān)造、檢驗、運輸、倉儲、進出口業(yè)務等，對設備和物資供貨過程中的質量、進度、安全和費用控制負責。

采買工程師：負責在集中采購平臺下組織安排設備、材料和服務的采買工作，包括招標、詢價、談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同結算、合同索賠等工作，以及相關采購文件的整理、歸檔。

催交工程師：負責在催交管理平臺下組織、跟蹤、落實設備、材料的設計、生產、外購、包裝、運輸、到貨等情況，確保滿足合同規(guī)定的供貨周期和工程進展需要，以及落實相關設備、材料技術資料和質量文件的提供情況。

監(jiān)造工程師：負責在監(jiān)造管理平臺下組織安排設備、材料監(jiān)造工作，監(jiān)督各駐廠監(jiān)造人員的日常見證工作，編制監(jiān)造日報、周報、月報及專題匯報，及時向項目部匯報監(jiān)造人員發(fā)現的設備、材料質量問題并提出質量糾正措施和建議。

倉儲工程師：負責督促施工方建立設備、材料倉庫及堆場，編制現場物資管理規(guī)定，組織倉儲服務分包方開展卸貨、開箱驗收、入庫、保管、領用、二次倒運、退庫、挪用、借用、返廠等日常工作，并更新倉儲信息管理系統，發(fā)布設備、材料到貨信息。

采購管理室對設備質量、進度、成本的控制：

1.供應商管理：篩選優(yōu)質合格供應商，保證設備質量。

總承包項目潛在供應商選自公司合格供應商庫，或來自五大發(fā)電集團合格供應商名錄或近幾年行業(yè)內十佳品牌，經過總承包項目部的初步篩選，上報公司內部評審通過后才能參與設備投標。

2.供應商評價：激勵供應商提高競爭力，淘汰劣質供貨商。

公司每年對各總承包項目中所有供應商進行考核評價，利用指標評價體系，對供應商供貨質量、供貨期、供貨量、服務水平、供貨價格、準時性、信用度等進行評價。

3.設備成本控制：提高潛在供應商的積極性和競爭性，降低設備采購成本。

招標采購過程中，始終堅持公平、公正、公開的基本原則，精心策劃和耐心溝通，往往能吸引了一批良好潛在供應商，突破以往只有3-4家廠家競標的局面，迫使各投標廠家激烈競爭。

4.設備催交監(jiān)造：常駐三大主機及主要輔機制造廠，加大催交深度，加強監(jiān)造力度。

設備監(jiān)造堅持以《電力設備監(jiān)造技術導則》為指導，嚴格執(zhí)行國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展改革委員會《設備監(jiān)理管理暫行辦法》、《設備工程監(jiān)理規(guī)范》。總承包項目中采用三大主機及主要輔機全過程駐廠催交監(jiān)造的工作模式，項目部前后派監(jiān)造人員常駐各制造廠，駐廠催交監(jiān)造工程師從產品設計、材料進廠、材料檢驗、下料生產、過程見證、產品清理、出廠檢驗、包裝、運輸等全過程跟蹤落實。

5.設備倉儲管理：現場物資管理信息化，提高溝通效率。

總承包項目部嚴格要求倉儲服務分包方利用倉儲信息管理系統更新設備、材料到貨、開箱驗收、入庫、領用、挪用、借用、退庫、返廠、移交等工作記錄，每日發(fā)布到貨信息，每周發(fā)布倉儲信息管理臺賬，每月發(fā)布庫存盤點情況。

三、設備安裝調試維護管理——設備價值的體現，是設備管理的延續(xù)

工程管理部設有建造管理室，在總承包項目中設有以下崗位：

施工經理：負責項目施工安裝各項目標的落實，包括施工安裝的質量目標、進度目標、HSE目標等。將對分包商的管理和控制作為施工管理部的重點工作，確保工程施工安裝的順利實施和目標的實現。

施工質量工程師：負責在項目施工安裝過程中正確貫徹執(zhí)行項目的質量管理方針。

進度控制工程師：負責按照項目里程碑計劃、項目總體二級進度計劃及本項目建設資源的具體情況，編制施工安裝總體三級進度計劃(包括橫道計劃和網絡計劃)。

HSE工程師：負責在項目的施工安裝過程中正確貫徹執(zhí)行國內政府及當地部門制定的相關健康、安全、環(huán)保等方面的方針、政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范；貫徹執(zhí)行項目的HSE的方針、政策和目標。

各專業(yè)施工專業(yè)工程師：負責對施工分包商的施工安裝過程進行監(jiān)督、檢查和管理，落實和控制各施工分包商各目標的實現。

建造管理室對施工安裝質量、進度、安全的控制：

1.設備安裝調試質量控制：完善的質量體系，明確的質量目標

工程質量達到國家頒發(fā)的《火電施工質量檢驗及評定標準》要求，工程施工質量符合設計、設備制造商圖紙、資料以及國內有關電力建設的標準要求，工程最終質量驗收評定合格。

2.加強管理制度、施工安裝專業(yè)知識培訓，提高管理人員素質

施工管理團隊包括兩個層次，即施工經理層(含施工副經理)、崗位工程師層。在項目實施過程中明確兩級人員崗位職責，施工經理負責施工管理的全面工作，崗位工程師按要素進行管理，在施工管理過程中，用規(guī)章制度規(guī)范現場施工行為，“以制度約束人，以制度管理工程”，對出現問題的部位追究責任人，分析問題總結原因，并按照質量考核制度處以相應的考核，加強管理人員的責任心，加強工程管理人員的質量意識。

圖1：設備全生命周期管理

3.加強過程監(jiān)督，嚴把施工安裝過程質量關

施工安裝管理過程中嚴格按照現場相關管理制度進行施工管控，詳細分解、落實各種施工安裝管理制度，在施工安裝過程中，要求各級人員、各參建單位相關人員各負其責，施工每一步都要做到規(guī)范化、制度化。

4.設備安裝調試進度控制：先進的P6、夢龍軟件進行管理

總承包項目部編制詳細的施工三、四級進度計劃為施工安裝管理工作中重點管控目標，以施工五級進度計劃（周計劃）為日常施工管理工作的主要內容，提前預測各設備安裝、調試及試運行的完成情況，及早發(fā)現問題，提前解決。

5.設備安裝調試安全管理：健全安健環(huán)管理制度、強化安全管理，落實安全責任

以安全管理體系文件為依據，結合本項目的實際情況，建立以（各級）安全責任制為中心，適合本工程特點的HSE管理程序和制度，使安全管理工作有據可依、有章可循。

6.施工機械安全管理，確保大件吊裝順利完成

對施工機械安全管理規(guī)定，將所有的施工機械（包括外租機械）納入總包項目統一歸口管理。根據施工現場的實際情況和要求，通過加強對施工機械的管理，特別是大型施工機械的管理，把機械的維護保養(yǎng)、檢查、檢修和合理的調配等工作落到實處，定期進行機械檢查，并做好檢查記錄，將機械故障迅速排除，提高機械的完好率和利用率。

四、設備管理的展望

從設計、采購、施工到質保期服務結束是目前公司總承包項目設備管理的主要工作范圍，旨在為廣大客戶提供優(yōu)質的設備產品成套服務。近年來公司加快人才引進和培養(yǎng)，完善設備管理規(guī)章制度，升級設計管理系統、采購管理系統、施工管理系統，打造滿足總承包業(yè)務的設備管理團隊。

下一步，設備全生命周期管理（見圖1）可再往外延伸，定期收集客戶設備維護、維修、改造、更新、報廢等信息，對指導設備設計、采購、施工安裝意義重大。