論電力企業固定資產內部管理問題

文/楊賢友，國網湖南省電力有限公司

論電力企業固定資產內部管理問題

文/楊賢友，國網湖南省電力有限公司

固定資產是企業生存的必要構件，對企業發展起著至關重要的作用，我電力企業固定資產數量、金額較大，管理好固定資產對企業生存及發展意義重大．筆者針對現階段我企業固定資產管理存在的問題提出了幾點解決方案，幫助企業管理好固定資產。

電力企業；固定資產；內部控制

電力企業是資金及資產密集型的產業，它的資產構成復雜，地域分布分散，并且由于我國的電力設備數量及種類繁多，所以對資金的流通和數量也有著極高的要求，對電力企業來說是一項極為嚴峻的挑戰。

1 固定資產管理中存在的問題

1.1 固定資產的確認、計量不夠準確

在開展固定資產管理過程中，固定資產的使用要遵循一定的目的性與固定性、限時性原則，賬務的確認要將實物形態以及購置金額作為判斷的指標，但是，在日常生活中會遇到的問題有：首先，固定資產在計算中，會將費用化的內容存進來，使固定資產朝著費用化的趨勢發展，容易為固定資產的確認帶來困難，失去準確性。

其次，在對固定資產的價值進行估算過程中，會存在多記或者是少記的現象，使后期的核算準確性降低。比如，要計算到固定資產當中的材料運輸費用、入庫費用等沒有進行仔細的核算與記錄，致使出現了固定資產總價值多記或者少記現象。最后，固定資產的確認時間不夠固定，不能在規定的時間內對固定資產的總值進行核算，不能真實反映出固定資產開始利用的時間、折舊的次數、時間等。

1.2 固定資產管理責任缺失

電力企業財務人員在對固定資產進行審計過程中，只有嚴格按照企業的規定以及國家的相關政策開展才能使資產管理變得更加規范。但是在實際工作開展中，會經常出現責任人劃分不明確、管理制度制定不完善的情況，導致管理不到位，不能構建出嚴格的固定資產登記、清查制度；此外，有很多企業在對固定資產核算的過程中，容易將資產臺賬丟失，不能建立起固定資產登記與審查制度；資產使用過程中對于出現的故障沒有專人的管理與申報維修。在

固定資產的賬務中將固定資產的數額登記上，但是卻發現登記內容沒有實際價值。

1.3 固定資產報廢處置不及時，手續不夠完整

在電力企業固定資產管理中，經常出現固定資產超期服役的現象，為電力企業正常生產帶來了不便并預留下來安全隱患。與此同時，很多因為技術上的原因失去使用價值的固定資產在財務賬單上依然存在，依然要辦理一些處置手續。這些內容嚴重影響到了企業正常收益，不能將企業的真實經營成果反映出來。

2 加強電力企業固定資產管理的建議

2.1 加強固定資產信息化管理建設

由于電力企業固定資產數量龐大且變動頻繁，管理難度很大，因此電力企業應當加大對固定資產信息化工程的投入，加快信息化建設管理步伐。將所有資產都納入實物的動態管理中，從而實現實物信息的日常維護管理體制，促進固定資產的精細化管理。通過企業信息化內部控制制度的建立，實現固定資產從出庫、安裝到報廢的全過程管理，特別是建立起生產系統與財務系統的連通接口，實現固定資產的變動信息實時傳遞到財務系統，及時修改固定資產卡片的相關信息，從而從根本上避免業務部門對固定資產實物進行變動，財務部門卻沒有及時更新信息導致的賬實不一致問題。

2.2 完善企業固定資產管理制度建設

電力企業要建立起固定資產的管理制度，按照管理制度對固定資產做出申請、審批、采購、入庫、支付的流程，并進行全面系統的監控，將責任具體落實到相關責任人，確保記錄能夠完整。同時應當采用固定資產表面貼標簽或噴漆等方式，為固定資產建立唯一識別性的編碼，使固定資產盤點時能夠更精確識別所有權歸屬，避免借調固定資產等原因導致的管理混亂。

2.3 修訂固定資產目錄，提升固定資產分類的可操作性

電力企業固定資產種類繁多，規格不一，經過多年的經驗積累，形成了較好的固定資產管理體系。但隨著近年來設備資產聯動水平的不斷提升，資產的分類數量不斷增加，部分資產歸屬于什么目錄沒有很好的識別性。如基層使用單位領到資產出庫單及實物進行安裝后，需要人工去識別該項資產的分類。但是相關資料卻沒能直觀識別出該項資產屬于什么分類，從而導致很大的主觀性，往往出現同一種資產，卻在不同部門歸屬于不同分類的現象。因此固定資產分類標準亟待統一，同時從管理的實用性效率性上講，固定資產管理的范圍和標準也需進一步明確分類。避免出現如“生產管理用工器具”及“非生產用設備及器具”都只簡單標注“復印機”，缺乏相關明細說明及判別標準，而導致使用部門領用時無法直觀進行歸類的現象。

2.4 提升基層固定資產管理人員的業務素質，加強相關制度的培訓

首先應當明確意識到固定資產管理是一項既專業又復雜的系統工程，是一個長期動態的管理過程。其次應當加強對工程、資產管理相關人員的培訓，提高工程竣工決算編制水平，捉進財務與業務知識的聯通，充分了解每個工程項目設備的具體情況，確保準確核算每項新增資產的價值，合理區分設備修理費和改良支出以及附屬設備價值。

2.5 完善固定資產評價體系

細化管理責任加強資產考核體系建設。聯系本單位實際制訂操作性強的固定資產管理標準及實施細則，規范各部門固定資產的管理程序，界定固定資產管理職能，解決固定資產價值管理、實物管理和使用保管管理三個層面職能缺位問題。將固定資產管理責任細化并寫入部門和員工崗位職責。按照“誰使用誰保管”的原則落實管理責任部門、單位和責任人對固定資產實行跟蹤，從管理層面了解和掌握固定資產的分布、使用情況和質量狀況。探索固定資產管理與領導干部業績考評掛鉤，建立固定資產管理獎懲機制定期考核責任履行情況，保證資產的安全完整和正常運行，將固定資產管理作為重點關注內容納入領導任期經濟責任審計，在年度企業負責人業績考核體系中增加相關固定資產管理考核指標，明確單位負責人作為固定資產管理第一責任人，使各單位負責人充分認識到管好用好國有資產的重要性。

[1]盧碧玉．電力企業固定資產管理的現狀與策略Ⅱ】科技與企業，2014.