翟鎮煤礦深化“兩學一做”學習教育常態化制度化建設

文/徐劍 張佑峰，山東省新泰市新汶礦業集團翟鎮煤礦

翟鎮煤礦深化“兩學一做”學習教育常態化制度化建設

文/徐劍 張佑峰，山東省新泰市新汶礦業集團翟鎮煤礦

山東能源新礦集團翟鎮煤礦按照“兩學一做”學習教育常態化、制度化要求，通過設計實施“一個黨員一面旗、晉位升級晉位升級”黨員登高工程，引導和組織廣大黨員從技能、績效和關心群眾三方面進行自我持續對標找差、晉位升級、扛旗爭星，保證了礦井在煤炭市場嚴峻困難形勢下，以近五年平均利潤1.78億元、連續安全生產13周年、主要指標連創好水平的優異成績，被山東省委組織部授予“山東省國有企業創建四好領導班子先進集體”、“齊魯先鋒先進基層黨組織”等榮譽稱號。

兩學一做；常態化教育；制度建設等

1 突出黨員主體，變組織要求為主動認領

（1）認領關鍵指標。在明確崗位職責的基礎上，要求各黨支部建立健全了涵蓋本單位所有崗位工種的指標體系，同時明確了黨員必領指標，真正實現了黨員人人身上有指標、個個肩上有責任。一是行為指標。主要是崗位應知應會，具體為“兩述三化”（手指口述、崗位描述，現場定置化、作業標準化、行為軍事化）。二是技術指標。單位下達的各項量化指標，分為靜態指標、動態指標和臨時指標。三是關心群眾指標。主要是帶動責任區內職工工作學習情況，以及文明創建、和諧穩定等基本工作要求。礦黨委要求每個黨員都要自我認領指標、制定計劃、公開承諾，接受支部考核、群眾監督。

（2）關心帶動群眾。黨員不僅自己要晉位升級，還要帶動責任區域群眾創先爭優。一是明確責任區，通過實行黨員包干，對責任區各項工作情況實行聯責考核。二是帶動責任區職工完成指標、安全生產，使責任區和示范崗達到受獎標準。三是關心服務群眾，通過月度“三個一”（聯系帶動一名職工、開展一次合理化建議征集、每月為職工做一件好事），解決群眾實際問題。

2 實施過程控制，變簡單落實為處處爭先

在開展“晉位升級”活動中，翟鎮煤礦改變以往低標準落實為現在高標準爭先，形成了黨委出規則、黨員定計劃、支部抓考核、群眾來評議的工作流程：

（1）黨委出規則。礦黨委統一制定下發考核辦法和實施細則，把各支部組織開展活動情況納入支部評價內容，同時注重在工作推進中培育典型、樹標推進。

（2）黨員定計劃。“晉位升級”計劃內容包括基本指標、晉升目標、考核情況三個方面。其中除了認領行為、技術和關心群眾等共性指標外，具體內容從指標體系中認領，確保能具體操作，步步登高。季度末月每個黨員都要將自己認領的指標填入“晉位升級”計劃書報黨支部，作為個人承諾進行公示，接受群眾監督。

（3）支部抓考核。各黨支部根據礦黨委出臺政策編制單位“晉位升級”考核辦法和工作手冊。對黨員“晉位升級”活動的檢查和評價采取“一表、一冊、一評議”（黨員晉位升級計劃表、黨員晉位升級工作手冊、季度群眾評議）的形式進行，月度定量考核，季度定性評價。黨員在保證完成基本指標的基礎上，力爭完成奮斗目標，實現梯次上升、步步登高。

（4）群眾來評議。季度評價完成后，黨支部組織單位職工代表進行民主評議，按20%折算比例計入綜合得分，做到定性評價和定量考核相結合，公平、公正、公開。

3 注重結果運用，變獎優罰劣為對標超越

做合格黨員不能光憑黨員的自覺，還需要黨組織不斷激發。翟鎮煤礦變原先的獎優罰劣為現在的對標趕超，通過選樹典型、對標找差、介入幫帶，實現“晉位升級”活動的不斷推進、持續提升。

（1）運用結果。一是精神激勵。黨支部設立競賽欄，及時將黨員月度量化考核情況、本單位晉位升級的黨員進行公布，對優秀黨員予以掛紅旗表彰。同時，利用微信向其本人及家人發送電子喜報。二是物質獎勵。根據量化考核得分和民主評議情況，對月度達到受獎標準且排名靠前的黨員給予100－300不等獎勵。三是評先樹優。考核情況納入各類考核，并作為推薦各類先進的主要依據。

（2）介入幫帶。一是部門指導幫帶。每月一檢查，針對問題及時指導、跟進服務。二是支部對標幫帶。季度檢查評價完畢后，黨支部對計劃完成較好的黨員選樹為標桿，使后進黨員學有目標、趕有方向。

（3）持續提升。一是對標先進找差補缺。組織位次落后黨員向先進黨員開展“一對一”精準對標學習、對標趕超。二是對標過程跟蹤管理，定期向黨員通報有關情況，指導黨員制訂新一輪“晉位升級計劃”。三是對標問題持續提升。指導黨員把工作難點當成工作亮點進行對標趕超，不斷超越自我、實現自我，把一個合格黨員的先進性實實在在落實到工作崗位上。

4 基本成效

（1）促進了企業規章制度在現場的落實。比如，基于職工個人行為安全的“兩述三化”制度在現場落實不好，一度出現過“你來我辦、你走我放”貓捉老鼠游戲似的局面。現在通過黨員時時處處在現場的帶頭、帶動和監督，使這一制度在現場落地生根，職工自主保安意識空前增強。今年以來全礦杜絕了重傷以上事故，實現安全生產5300多天。

（2）提升了基層區隊的管理水平。這一活動開展的前提條件是黨員人人認領指標，這就促使區隊對所有崗位的職責范圍、各項指標進行全面梳理明確，徹底改變了對崗位老牛大趕山式的粗放管理，激活了市場化考核的最末端，使管理更加精細、考核更有依據，實現了企業正規循環、有序管理。

（3）實現了人人身上有指標、個個肩上有責任的管理目標。翟鎮煤礦按照“指標自己認、績效自己干，位次自己排”的工作思路，給無職黨員明標定責，把指標具體量化到人頭，帶動群眾節約創效、增量降本，保持了安全穩定、增盈增效的發展局面。