城市道路交通管理的思考

文/陳繼軒，黑龍江省省直機關職工住房建設管理中心

城市道路交通管理的思考

文/陳繼軒，黑龍江省省直機關職工住房建設管理中心

城市道路交通的管理水平對城市的發展起到重要作用，城市道路交通的管理是一項復雜的事情，必須有科學、合理的管理方式，提高城市道路交通管理的水平，完善城市交通管理的能力。本論文主要從目前城市道路交通管理規劃中存在的主要問題、關于改善城市道路交通管理的思考、如何編制完善科學的城市道路交通管理規劃進行闡述城市道路交通管理，希望能為研究城市道路交通管理的專家和學者提供理論參考依據。

城市道路；交通管理；思考

城市化進程的快速淮進，使得城市人口數量、機動車輛、交通流量都出現快速遞增，導致交通出行需求急劇增長。但是、城市道路基礎設施和交通配套相對道路需求卻顯得相對滯后，需求流量及交通配套及管理之間的矛盾已影響了居民的生活，引起了群眾反響。對此，我們可以借鑒國外和國內發達城市的交通管理改善經驗，創新管理工乍理念、摸清“嘆、車、路、交通環境”之間的供應需求，從機制、建設、規劃等方面戈手，科學管理城市道路交通，構建現代交通體系，全面健進國家城市化發展。

1 目前城市道路交通管理規劃中存在的主要問題

1.1 應付檢查型

由于暢通工程評價體系中有明文規定,城市要編制道路交通管理規劃,為了得到相應的分數,有些城市臨時草草編一個文本,以應付檢查評比。顯然,這類“規劃”對城市交通管理毫無指導意義,這類城市的有關領導目光短淺,城市交通管理即使評上好的等次,交通管理水平實際上仍是低下的。長此以往必然導致城市交通問題積重難返。

1.2 全面照搬型

這類城市也不少,主要表現是將本城市的交通管理規劃全面照搬交通規劃的內容和程序,通過四階段的分析預測,得出的結論與交通規劃相當。這類城市沒有充分理解道路交通管理規劃工作的具體內容,沒有深入思考城市交通管理未來將要面對的交通問題,沒有搞清楚需要通過“規劃”解決什么?這類“規劃”對交通管理工作實際上也無太多的指導作用。

1.3 交通設計型

這類城市將城市交通工程設計當作城市道路交通管理規劃。幾個路口交通工程設計、道路交通標志的設計等綜合在一個本子里,湊合成一個“規劃”文本。其對交通管理的作用相當有限,對當前的交通管理工作起到一定的作用,特別是規范了中小城市的交通管理設施建設,城市越小,所起作用就越大。但這不是城市道路交通管理“規劃”,只是交通工程“設計”而已。

2 關于改善城市道路交通管理的思考

2.1 改善城市道路交通管理的原則

一是機制領先，交通管理問題涉及到規劃、建設、管理、市民素質等各個層面，要做到統一領導，各司其職，力爭從機制上保障解決交通“兩難”司題。二是建設為先，要實現全面城鎮化，就要及時建立一個與現代城市相適應的、“外快內暢”的城市道路交通體系。三是規劃在先，長期合理的城市交通道路綜合規劃對構建城市暢通路風有關鍵作用，規劃引導建設、科學的規劃能避龜重復建設和資源浪費，以實現城市道路交通規劃、建設、管理一體化。四是公交優先，公共交通工具是居民出行的基礎保證，要積極推行公交隴先政策，建設布局合理、設施齊全的公交換乘中心，構建以BRT和公交干線為骨干，常規公交為主體、出祖車為補充的多模式、多層次、高效率的公共交通體系。

2.2 爭做文明出行者，樹立安全意識

中國正在進州氣車社會，發展汽車文化，培養汽車文明、做現代出行者，是對每一個中國人的考驗。作為汽車駕駛員來說，要嚴格遵守交通規則，文明駕車，禮讓三先，不開斗氣車，不開霸王車，不隨意停車，注重自身綜合素質和操作規范必的提高;而作為行人和騎自行車者，也同樣要樹立現代交通意識，遵守交通規則，該等的等，該停的停，和汽車駕駛員和偕共處，保證自身安全的同時，也為城市道路交通貢獻自己的一份力量。

2.3 提高土地使用率，發展智能交通系統

充分提高土地的利用使用率，減少路網建設的盲目性和冗余度，建立完整有效的道路交通網絡，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統、輕軌系統等。優化整臺系統資源，提高城市匕地使用效率和道路交通網絡的效率。

3 如何編制完善科學的城市道路交通管理規劃

3.1 正確理解城市道路交通管理規劃的內涵與內容

城市道路交通管理規劃必須緊緊圍繞城市交通管理的工作內容開展。而對交通管理的內涵,一般解釋為:公安機關依據交通法規對車輛、駕駛員、行人和道路實施統一管理,協調人、車、路在交通過程中的相互關系,組織、引導車輛、行人各行其道,有秩序地行進。管理范圍包括:交通安全宣傳教育,交通指揮疏導,維護交通秩序,處理交通事故,檢驗車輛、考核駕駛員并發放牌證,清除路障,以及設置與管理交通標志、標線等安全設施等。其目的是為社會主義建設和人民生活創造良好的交通環境,保障交通安全與暢通。由此可以看出,城市道路交通管理規劃是一項專項規劃,必須以市區內的道路交通管理規劃為主,并處理好市際道路交通與市內道路交通的管理銜接,而且城市道路交通管理規劃必須以城市總體規劃和城市道路交通規劃為基礎,盡力協調、平衡和滿足人們對道路交通(客、貨運輸)的需要,充分挖掘、發揮城市道路交通的潛力以促進城市經濟的發展。

3.2 嚴格遵循編制城市道路交通管理規劃的過程和方法

城市交通系統是一個開放的超大系統,涉及的范圍廣,涉及的相關單位或部門多。為了更好地編制和實施城市道路交通管理規劃,在制定城市道路交通管理規劃中,應廣泛地征求各相關部門的意見,協調好城市道路交通管理規劃與其他專業規劃如公共交通規劃、城市停車場規劃等的關系,理解城市總體規劃、城市交通規劃的思想。

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