文/段拴謹 張曉薇,.身份證號:4898607086936;.身份證號:40059840707
城市綜合體建筑消防安全問題探討
文/段拴謹1張曉薇2,1.身份證號:412822198607086936;2.身份證號:410105198410270127
近年來,隨著城市建設進程加快,城市綜合體建筑日益增多,此類建筑體量大,致災因素多,人員密集,一旦發生火災,極易引發連體火災,造成重大損失和人員傷亡。本文結合消防監督管理工作實際,對城市綜合體建筑的消防安全管理進行調研分析,提出建議,與大家共同探討。
城市綜合體;建筑消防;安全問題
城市綜合體指以建筑群作為基礎組成的一種聚集體,功能齊全,主要包含酒店餐飲、商務辦公、住宅以及娛樂等,通常情況下已經具備了城市全部的功能,因此,也可以稱做是“城中之城”。按照不同的功能特點,劃分成不同的類型。在對城市建筑進行建設的過程當中,城市綜合體的建筑必然是未來發展的趨勢。它具有特別大的發展空間,適應當今階段的城市建設。
2.1.1 城市綜合體大多位于城市中心,由于拆遷難度大、土地價值高、各種利益突出等復雜問題,使得城市綜合體在設計施工過程中,很難嚴格按照規范標準設計執行,包括防火間距、消防通道、消防水源、消防設施的設計。例如信陽市天潤廣場位于火車站核心區域,土地寸土寸金,周邊拆遷難度大,使得天潤廣場在防火間距、消防通道等設計上和現行的消防技術標準有著一定的差距,從而帶來先天性的火災隱患。
2.1.2 由于城市綜合體體量大、功能結構復雜、施工周期長、地處城市中心地帶等因素,使得這類建筑的設計很難滿足現行的消防技術規范要求。例如近幾年來全國城市綜合體項目數量超過2000個,大部分單體建筑面積超過十萬平方米,有的甚至達上百萬平方米。很多城市在建設這類建筑時,都采用了性能化防火設計,在性能化防火設計過程中,由于技術力量、政府干預、利益復雜等眾多原因,使得很多性能化防火設計都存在著一定的瑕疵和不足,從而帶來了一些先天性的火災隱患。
2.2.1 城市綜合體作為一個新型事物,消防安全工作在很多城市沒能引起當地政府、相關職能部門、相關單位的重視,特別是很多城市綜合體沒有成立專門的消防組織機構,包括義務專職消防隊的設立,由于消防組織機構不健全,使得城市綜合體在消防安全管理上存在很多漏洞,一旦發生火災事故,后果不堪設想。
2.2.2 城市綜合體位于城市中心地帶,這里的很多業主和商戶都是以前的返遷戶,這些人為了維護自身的經濟利益,不愿意投入資金配備消防設施器材,擅自占用消防通道、防火間距等現象較為突出,消防部門在監督檢查過程中發現和提出的一些火災隱患,由于牽涉到他們的個人利益,使得這些火災隱患久拖不改。城市綜合體,由于人流密集、人員成分復雜,很多商戶業主和群眾沒有接受過專門的消防安全培訓,群眾的自防自救能力差,一旦發生火災事故,極易釀成嚴重后果。
一是從政策法規層面出臺城市綜合體消防安全管理標準,明確規定產權所有權人、使用人、物業管理企業以及建設單位等多方主體的消防管理權利、責任和義務,構建權責明晰的消防安全管理責任體系。二是有針對性地提高建筑消防安全設防等級,嚴把消防設計審核和消防驗收關口,如將建筑的消防控制室與建筑的保安、監控等功能用房設計在一起,避免消防控制無專人值班,在建筑電纜井設置簡易自動滅火裝備,防范電纜井火災,在具有電氣火災危險的場所設置電氣火災監控系統等。三是推行火災公眾責任險。火災公眾責任險是一種具有很強社會管理功能的險種,參加火災公眾責任險能有效分散和轉移經營活動中各種火災責任風險,這樣可以給單位應對火災事故提供有效的保障。
一是落實消防安全主體責任。督促建筑產權單位、管理單位、使用單位履行主體責任,分級落實崗位消防安全責任制,健全并規范落實消防安全制度,定期開展消防培訓及消防演練,讓單位的責任人、管理人成為消防安全的“明白人”。同時,在綜合體建筑內建立區域聯防制度,將重點單位劃分成若干聯防區域,明確牽頭單位,定期開展隱患互查、聯合整改,形成群防群治合力。二是加強消防設施維護保養。督促建設和管理單位按標準設置消防設施設備,建立消防設施每年檢測和每月維護保養制度,聘請有資質的檢測公司和維保公司,簽訂消防設施檢測和維保協議,定期維護維修,保證消防設施完好。依托綜合體建筑現有的專兼職消防力量,以消防控制室為站房,建立微型消防站,配備必要的消防器材裝備,積極開展防火巡查檢查、消防宣傳和初起火災撲救等火災防控工作。三是加強消防技防措施。積極探索將物聯網技術引入城市綜合體消防安全管理,對單位消防設施、重點部位、人員值班等進行動態管控。目前,開封市正在推行社會單位可視化監管,逐步實現“探頭站崗、鼠標巡查”功能,并將單位微型消防站納入全市集中接警調度,有效提升單位自防自救能力。
督促建筑管理單位和各經營主體、使用單位定期參加集中培訓,并登記備案,使從業人員掌握基本的消防法律法規和崗位職責,知道如何組織開展消防工作。每個單位的員工在入職、轉崗等時間節點以及每半年必須參加消防知識培訓,開展針對性的滅火疏散演練,掌握場所火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會組織逃生和自救。鼓勵單位聘用注冊消防工程師,加強單位消防安全管理的技術保障力量。特別對消防控制室值班操作人員應取得國家職業資格,并持證上崗。同時,要在公共區域利用圖文、音視頻媒體等形式廣泛開展消防安全宣傳,提醒顧客自覺遵維護消防安全。
因為城市綜合體的建筑結構復雜,人流量比較大,而且在設計以及具體管理中存在著很多問題,這就致使綜合體的建筑存在安全隱患,如果發生火災的話,就會造成無法估量的后果。所以一定要積極引入性能化防火設計的理念,在對建筑體進行設計以及實施的過程當中,采取有效的措施從根本上預防火災的發生。
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