◎孫洪波
現代招商引資策略及對地方經濟發展的影響
◎孫洪波
現代招商引資對地方經濟發展有較大的推動作用,人們生活質量及生活水平也會隨之提升,為了更好地發揮發揮其作用,相關人員需要對將當代實際情況作為依據對現代招商引資策略進行不斷的創新。本文對現代招商引資策略進行概述,之后針對其對地方經濟發展的影響進行詳細分析。
現代招商引資具有投入少和見效快的特點,合理應用此種投資方式可以最大程度地帶動地方經濟發展步伐,并且可以為所在區域的人們提供更多的就業機會,為此各地方政府對其的關注度不斷提升。下面筆者對現代招商引資策略及對地方經濟發展的影響進行分析,以期為實際工作過程提供一定的啟發和幫助。
現代招商引資策略對以往單純引進資本的情況進行了調整,將投資者資本、資源、產業發展經驗等優勢同地方產業發展規劃進行了有機結合,通過項目開發,建設及后期運營的方式實現了促進地方經濟發展、提升投資者經濟收益的雙贏目標。在實際工作過程中并非所有的招商引資均會帶來積極影響,負面影響也比較常見,為了有效規避負面影響,招商引資機構需要對招商引資項目的投入和產出比例進行細致分析,對項目的可行性、優勢及弊端等進行研究,通過以上工作掌握項目對地方經濟發展會帶來何種影響,之后決定是否展開招商引資工作,進而更好地發揮現代招商引資的作用及價值。此外現代招商引資對環境保護工作比較重視,環境部門對招商引資項目能否執行具有投票權,基于此招商引資機構需要對相關項目對所在區域環境所帶來的影響進行分析,如果項目建設對周圍環境會帶來較大的污染時則不予通過,進而保證在促進地方經濟發展的同時實現環保和可持續發展的目標。
第一,分析現代招商引資對地方經濟總量帶來的影響。現代招商引資使各地區新建項目的數量明顯增多,地方經濟增量隨之增加,并且在本地資本同外來資本結合后合資群體明顯擴大,本地的固定資產,土地、市場、及勞動力等資源得到了最大程度的利用,此種情況使盤活經濟存量的目標得以實現,經濟存量結構得到了優化,與此同時地方經濟總量明顯增加,對地方經濟跨越式發展有較大的促進作用。下面舉例進行說明:某市是傳統的農牧業地區,隨著現代招商引資理念的到來,該地區也對原有經濟發展理念進行了改變,由重農牧業思想,轉變為一二三產業協同發展理念,并及時組建了專業化的招商引資部門,根據所在地區的實際情況,采用了多種多樣的招商方法,經過數年發展,截目2016年,該市地區生產總值完成730億元,規模以上工業增加值完成221億元,固定資產投資完成740億元,地方級財政收入完成42億元,主要經濟指標增速保持全省前列。糧食生產能力躍上百億斤臺階,畜禽飼養總量實現“四連增”。五個縣(市、區)均獲全國糧食生產先進縣稱號。能源、農產品加工、裝備制造、醫藥等重點產業不斷壯大,工業用電量增速連續三年位居全省第一。服務業增加值年均增長8.6%,旅游業收入年均增長25%。由此可知現代招商引資對地方經濟總量的增長有一定的積極影響。
第二,分析現代招商引資策略對城市化建設帶來的影響。具體體現在如下幾方面:其一,隨著現代招商引資項目的增多,本地人們的就業機會也隨之增多,人均收入同以往相比明顯增加,地方消費水平也有所提升。在企業設立后稅源增多,為此提升地方政府財政收入的目標得以實現,為地方各類基礎設施建設工作提供了更多的有利條件。其二,在項目引進后地方人口數量有所增加,人們生活,娛樂,教育以及醫療等配套設施日趨完善,為人們生活、工作及學習等方面提供了更多的方便。除此之外隨著現代服務項目的建設,城市化水平的提升速度有所加快,由此可見現代招商引資可以為城市化建設創造更多的條件,對地方經濟良性循環有較大的影響。
第三,分析現代招商引資策略對地方產業結構帶來的影響。現代招商引資是地方產業結構調整和產業升級的有效方法,在引進外來資本后,工業化和城市化雙軌發展的目標得以實現,對三產聯動及產業集群化發展有較大的促進作用,并且使勞動密集型產業逐漸向資本和技術密集型產業的方向轉變,為了更好地實現上述目標在實際工作過程中需要對大數據、計算機技術及云計算等進行合理應用,進而提升現代服務業發展速度。
第四,分析現代招商引資策略對能源行業帶來的影響。在招商引資項目正式投入運行后地方電力及熱力供應的需求量將會明顯增加,此種情況使油、天然氣及煤炭等能源的貿易活動明顯增多,對資金流轉有一定的推動作用。舉例說明:某市被國家評定為國家級清潔能源本地消納綜合示范區,在該市投資企業如果投資額和環保等達到相關條件的情況下,該企業用電成本可最低降至每度電0.4元,這是一個投資企業和供電企業雙贏的優惠政策,而通過此政策,能吸引更多投資者到該市投資,從而使地方財政收入增多,實現經濟良性循環的目標。
第五,分析現代招商引資策略對地方資本市場帶來的影響。現代招商引資項目投入建設后大量的資本進入本地,外來資本通過PPP和股權并購等形式對本地資本市場進行激活,并且本地企業投入資本的比例也有所增加,地方政府資金明顯增多;一些擴建或者新建的項目通過銀行貸款,融資租賃和互聯網金融等方式獲得更多的資金,此種情況使地方金融服務行業更加活躍。
第六,分析現代招商引資對創業、創新帶來的影響。在應用現代招商引資策略后,各地方政府對國家當前群眾創業及創新的號召進行了響應,對創客空間、電商平臺以及產業園區等進行了建設,招聘各類人才進入此區域進行創業,以上情況不僅實現了響應了國家的號召,對本地資源進了最大程度的利用,更使得人才的價值得到了充分的體現。
此篇文章筆者從地方經濟總量、城市化建設、地方產業結構、能源行業、地方資本市場以及創業創新等方面對現代招商引資對地方經濟發展的影響進行分析,希望各地區通過本文意識到現代招商引資的作用,對其應用更大范圍的推廣,進而加快本地區經濟快速發展。
(作者單位:白城市經濟技術合作項目開發中心)