◎趙曉靜
人民幣匯率與中美貿(mào)易關(guān)系管窺
◎趙曉靜
2005年以前,美元與人民幣沒有直接的掛鉤,人民幣對美元的匯率只能在較小的范圍內(nèi)浮動。2005年起,我國實(shí)行了新的人民幣匯率政策,使得人民幣對美元的匯率能夠在較大的范圍內(nèi)變化,從而滿足市場的需求,同時(shí)人民幣就開始了升值的歷程。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,人民幣的升值對美國的貿(mào)易逆差狀況來說并不是一件好事,甚至有可能引起相反的效果。要消除美國的貿(mào)易赤字關(guān)鍵還是要看彈性系數(shù)的變化情況。若人民幣的升值無法引起彈性系數(shù)的變化,不僅無法解決美國貿(mào)易赤字的問題,甚至?xí)斐少Q(mào)易赤字的加劇。
人民幣的升值會導(dǎo)致美國從中國進(jìn)口的商品價(jià)格升高,相應(yīng)的進(jìn)口量就會減少,進(jìn)口量的減少會使美國的工人需求量減少,從而造成失業(yè)的問題,從根本上來說還是不利于美國經(jīng)濟(jì)的提升。因此,從短期上來說,人民幣匯率的升高可以緩解美國貿(mào)易赤字的問題,但從長期來看,人民幣的匯率升高是無法解決美國貿(mào)易逆差的問題的。
美國要解決當(dāng)前的貿(mào)易逆差問題,應(yīng)當(dāng)從自身的狀況出發(fā)。首先,美國要認(rèn)清當(dāng)前國際的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,國際上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了廣泛的變化,進(jìn)入國際市場的國家越來越多,能夠提供的廉價(jià)勞動力也日漸增加。除了從中國市場進(jìn)口外,還可以從其他發(fā)展中國家如印度、泰國、馬來西亞等國家進(jìn)口,美國還可以減少從中國進(jìn)口的比例,將原本從中國進(jìn)口的商品轉(zhuǎn)到其他國家進(jìn)口。但只能實(shí)行部分的約束,若進(jìn)行全部約束必然會引起兩國貿(mào)易關(guān)系的變化。
從原理上來看,人民幣匯率的升高會減少中國對美國的貿(mào)易順差,但這種變化只是對中國的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生消極的影響,并不會給美國的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶來好處,甚至?xí)o國際的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶來消極的因素。因此,美國要求中國升高人民幣匯率的做法是沒有依據(jù)也不合理的。上個(gè)世紀(jì)人民幣與日元之間的匯率變化就有效地證明了這一個(gè)觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家要求人民幣對日元的匯率上調(diào),以此來削減日本與中國貿(mào)易失衡的現(xiàn)象。但隨著人民幣匯率的升高,日本卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的失業(yè)問題。綜上所述,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的通過提高人民幣匯率來減少美國與中國之間的貿(mào)易逆差問題只是一種主觀的預(yù)測,并沒有堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。
首先,美國方面認(rèn)為人民幣匯率是造成美國對中國貿(mào)易逆差的主要原因。人民幣對美元的匯率偏低造成了中國出口了大量的商品到美國的市場,貿(mào)易的不平衡問題又導(dǎo)致了中美兩國貿(mào)易關(guān)系的惡化。美國方面一直要求人民幣匯率的升高,以此解決美國貿(mào)易赤字的問題。但是從根本上來說,中美貿(mào)易關(guān)系是無法通過人民幣匯率問題來解決的。美國當(dāng)前面臨的困境是經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)改革等多種因素共同影響而成的。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)調(diào)整給中美兩國的貿(mào)易關(guān)系帶來了更多的挑戰(zhàn),也使得兩國的貿(mào)易局勢更加的復(fù)雜。美元的貶值可以說是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本必然結(jié)果。
其次,美國認(rèn)為是人民幣匯率問題造成了美國失業(yè)率上升的問題。尤其是美國的紡織產(chǎn)業(yè),自2001年到2014年間,就業(yè)人數(shù)下降了35萬。許多美國的國會議員認(rèn)為是人民幣匯率的問題造成美國就業(yè)率的下降。對于這兩方面的原因在下文中會進(jìn)行逐一的分析。
在美國存在一種不理性的觀念認(rèn)為,美國的失業(yè)問題完全是由中美之間的貿(mào)易失衡問題引起的,而引起中美貿(mào)易失衡的主要原因又是人民幣匯率的問題。甚至還有人認(rèn)為,中國通過調(diào)整人民幣匯率來將中國的失業(yè)問題轉(zhuǎn)嫁給了美國。但是經(jīng)過客觀的分析就可以分析,美國的失業(yè)問題是由多方面的原因造成的,而不能將所有的完全歸咎于中美之間的貿(mào)易不平衡問題。美國的高失業(yè)率是由次貸危機(jī)、銀行業(yè)蕭條、裁員等多種問題導(dǎo)致的。就連美國當(dāng)前最不景氣的紡織業(yè)在實(shí)際上受到中國紡織業(yè)的影響也很小。人民幣的升值是無法從根本上解決美國的貿(mào)易逆差問題的,甚至反而會引起相反的作用。當(dāng)人民幣真正如美國所愿進(jìn)行升值后,中國的商品在美國的價(jià)格就會顯著的提升,消費(fèi)者若沒有其他選擇,仍舊只能選擇中國的商品,這時(shí)人們的生活成本就會明顯增加。因此,美國政府的這一做法不僅不能真正解決美國人民的生活問題,反而增加人們生活的困難。美國政府當(dāng)前的做法還停留在冷戰(zhàn)階段的思維方式上,試圖通過匯率的變動來提升競爭力,增加美國的出口,解決美國的就業(yè)問題。
最后,中國與美國之間的貿(mào)易不平衡問題也是由于中國的金融體系不健全引起的。人民幣匯率的升值對中國賬戶的影響是間接的,通過改變?nèi)嗣駧艆R率來完善中美貿(mào)易關(guān)系的做法是不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)的。要實(shí)現(xiàn)兩國貿(mào)易關(guān)系的良好發(fā)展,兩國應(yīng)當(dāng)致力于共同健全中國的貿(mào)易制度,加強(qiáng)雙邊合作,將兩國的利益結(jié)合起來。通過人民幣匯率的升高來實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易關(guān)系的完善無論是對中國來說還是對美國來說都是弊大于利的做法。
盡管從理論上講,人民幣的升值可以使中國商品的價(jià)格上漲,從而降低其在國際市場上的競爭力,從而減少美國對中國商品的進(jìn)口量,緩解美國的貿(mào)易逆差問題。但實(shí)際情況卻與此恰恰相反,盡管人民幣匯率在近兩年有明顯的上升,但是并沒有緩解美國的貿(mào)易逆差問題。由此也可以看出提高人民幣匯率并不是解決美國貿(mào)易逆差問題的最終方法。
因此,在人民幣的升值問題上,我國必須采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,完善匯率調(diào)整機(jī)制,確保人民幣的匯率進(jìn)行合理穩(wěn)定的調(diào)整。合理的匯率應(yīng)當(dāng)是外匯市場自由狀態(tài)下形成的。在進(jìn)行外匯政策的調(diào)整和匯率水平的確定上,需要對整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行考慮,而不能忽視內(nèi)部經(jīng)濟(jì)因素,只考慮外部的影響因素。
若我國的產(chǎn)品只有單一的出口渠道,就很容易受到出口國家的政策限制。只有提高出口渠道的多樣性,才能更好地應(yīng)對貿(mào)易市場中的風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品的競爭力。外貿(mào)多元化戰(zhàn)略還可以有效的減少貿(mào)易摩擦,分散投資風(fēng)險(xiǎn),完善市場結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高。我國當(dāng)前的外貿(mào)出口對美國市場的依賴性很高,因此也很容易受到美國的牽制。一旦美國制定不利于中國產(chǎn)品出口的政策,我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)就容易受到極大的影響。我國應(yīng)當(dāng)將發(fā)展的目光放得更加的長遠(yuǎn),在外貿(mào)合作國家的選擇上不應(yīng)當(dāng)局限于像美國這樣的大國。正是因?yàn)榍捌?,我國只與幾個(gè)發(fā)達(dá)國家存在密切的貿(mào)易關(guān)系,從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦,也從一定程度上導(dǎo)致了中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。
我國的外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)多元化的戰(zhàn)略具體可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行。
首先,在實(shí)現(xiàn)外貿(mào)市場多元化的過程中,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任,積極的維護(hù)國家的利益。例如,當(dāng)中國企業(yè)遭受到不公正的待遇時(shí),中國政府應(yīng)當(dāng)及地的站出來替企業(yè)維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
其次,中國的企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭力。我國具有顯著的人力優(yōu)勢,具有豐富的勞動力資源,在勞動密集型的產(chǎn)業(yè)上擁有較大的優(yōu)勢。但在資產(chǎn)方面是我國的劣勢,在一定程度上限制了我國企業(yè)在國際市場上的發(fā)展。外貿(mào)多元化可以使得企業(yè)的發(fā)展與國家的政策相結(jié)合,從而有效地提高中國產(chǎn)品的國際競爭力。
第三,以多元化的貿(mào)易方式來實(shí)現(xiàn)外貿(mào)多元化戰(zhàn)略。貿(mào)易方式?jīng)Q定著貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)收益。通常,貿(mào)易手段越豐富,貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)就越分散,貿(mào)易所獲得的經(jīng)濟(jì)收益也越高。第四,在市場管理制度的制定上要做到主次分明。對于一些重點(diǎn)的市場環(huán)節(jié)要給予更多的資金和技術(shù)支持,例如在開拓市場時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注貿(mào)易國的選擇,針對不同的貿(mào)易國選取不同的貿(mào)易政策。
總而言之,外貿(mào)多元化戰(zhàn)略可以有效地提高中國企業(yè)在國際市場上的競爭力,減少我國對美國經(jīng)濟(jì)的依賴性,更好地解決中美兩國之間的貿(mào)易失衡問題。
(作者單位:中國社會科學(xué)院研究生院)