基于新形勢下對勞動定額標準化體系優化的分析

李慶龍

基于新形勢下對勞動定額標準化體系優化的分析

李慶龍

為了提高企業核心競爭力，勞動定額管理成為了企業規劃和組織產能的重要手段，通過勞動定額管理可以減少企業成本、提升勞動工作效率。文章首先分析了現有勞動定額的主要方法，然后討論了勞動定額標準化的重要性，在此基礎上，分析研究了在特有的新形勢條件下，針對如何完善勞動定額標準管理的探索，最后對如何提高哈爾濱鐵路局三棵樹機務段勞動定額管理水平進行分析和討論。

勞動定額；標準化；新形勢下

一、企業確定勞動定額的主要辦法

對于每一個企業來說，在一定的生產技術管理條件下，生產過程中消耗的最少時間，或者在給定時間內生產合格產品的數量，就是勞動定額的定義。勞動定額的基本形式主要包含產量定額和事件定額。

產量定額：通過用產量來表示的勞動定額，即作業人在單位時間內所應完成的數量。

時間定額：通過時間來表示的勞動定額，也就是說在單位產品的生產過程中，作業人所必須消耗的工作時間。

除此之外，勞動定額的形式還包括看管定額和服務定額形式。制定勞動定額的方法主要包括經驗估計方法，統計分析方法和計數測定方法。

經驗估計法：也被稱為估工法，指的是各類專業人員根據特有的實際經驗，通過對生產過程進行分析，直接估算出勞動定額；

統計分析法：指的是根據過去同類產品實耗工時的統計資料，經過整合分析并且結合生產技術條件的改變，進而制定勞動定額；

技術測定法：首先對生產技術組織條件進行挖掘和分析，然后對組成定額的各種時間，通過實際觀測試驗或既定標準來分析計算，進而制定勞動定額。

二、勞動定額的標準化的重要性

勞動定額標準化是一種實踐活動過程，其前提制定和貫徹勞動定額標準。不僅如此，勞動定額標準的制定是一個動態的迭代過程，其中包括貫徹、統計、考核、修訂等。勞動定額標準化是新形勢發展的必然產物。在新形勢下，勞動定額標準化可以帶來的利好如下所述。

（一）促進企業更合理地利用人力資源;

（二）建立良好工作秩序，確定合理的勞動規則;

（三）優化勞動成果考核機制，建立公平合理的工資分配機制;

（四）促進勞動條件改善，保障勞動者健康，進一步實現以人為本；

三、新形勢條件下完善勞動定額標準管理的探索

在新形勢下，哈爾濱鐵路局三棵樹機務段勞動定額需要不斷完善“路局宏觀管理、行業制定標準、站段參照執行、工會和職工民主參與和監督”的勞動定額管理體系，使得勞動定額標準管理工作變得更加規范化，更加專業化。總體說來，就是站段完善定額標準管理制度，制定合理標準。

新形勢條件下，站段制定勞動定額標準管理制度時要以路局管理部門、行業協會制定和頒發的勞動定額管理制度為依據，制定定額標準。

第一，加強民主協商，制定合理標準。站段制定勞動定額標準須充分聽取工會，特別是全體職工的意見。通過民主協商機制，進行解決工會以及職工代表與站段在勞動定額標準方面所產生的分歧，即如果至少百分之八十的人在法定時限內能完成的定額標準，那么就認為勞動定額準確，從而進一步促進站段與員工共同發展。

第二，選擇數學的方法，利用現代化工具。要積極使用計量經濟方法與數理分析方法。并且在勞動定額的制定過程中，結合高等數學方法及運籌學等新知識，例如概率估工法、回歸分析法。

第三，加強團隊建設，優化管理制度。在定額標準制定團隊的管理能力，直接關系到站段對定額管理的認識和管理水平，直接決定了站段定額管理制度的完善。站段可以通過引進專業人才，培訓站段內部人員等方式優化勞動定額。

四、2016年哈爾濱鐵路局三棵樹機務段生產定員核定面臨嚴峻形勢

受乘務交路、機車交路、調出機車和整備場施工改造影響，導致機車乘務、機車檢修、機車整備工作量全面下降。根據前10個月完成的工作量，加上預測的后兩個月工作量，生產定員核定將全面大幅下滑，生產總定員僅能核到2605人，比上年減少357人，減幅12.05%。其中運輸業生產人員核定2431人、減少328人，機車保潔人員核定174人、減少29人。

（一）機車乘務員可核定1094人，比上年減少111人，減幅9.21%。其中預計全年可完成內燃機車乘務走行公里3062.47萬公里，比上年減少13.81%，定員減少133人，主要是由于哈佳線、加格達奇以北客車乘務交路以及哈齊間因高鐵開通停運部分既有客車造成的；完成電力機車乘務走行公里166.86萬公里，比上年增加44.96%，定員增加16人；動車組乘務走行公里完成3265.25萬公里，比上年增加41.36%，增加定員6人。

（二）機車修理人員可核定641人，比上年減少153人，減幅19.27%。預計全年完成累計機車修竣公里69631.41千公里，比上年減少16387.44千公里，減幅19.05%。主要原因是部分機車交路移交佳機、牡機，并且今年以來45臺機車轉配給佳木斯機務段和牡丹江機務段，加上中修今年僅能完成66臺，比上年少16臺，在機報9統計上機車修竣公里大幅下降。

（三）機車整備人員可核定516人，比上年減少40人，減幅7.19%。主要原因是今年本段和齊車間整備場改造施工，入庫整備機車減少，直接導致整備人員核定下降，雖然動車組整備上升部分減緩沖擊，但對整個機車整備人員核定是杯水車薪。

（四）其余生產人員可核定180人，比上年減少24人，減幅11.76%。其余生產人員是按照機車乘務員、機車修理人員和機車整備人員之和的8%核定的，由于上述人員減少相應連鎖造成其余生產人員減少。

（五）機車保潔人員可核定174人，比上年減少29人，減幅14.29%。主要是由于內燃機車入庫整備臺數減少造成的。

（六）生產定員減少還可能形成其他可怕的連鎖反應。一是造成管理人員和政工人員定員減少，按照6%的比例核定管理人員定員，將可能使全段管理人員縮編超過20人。二是按定員下達工資或多員扣罰工資。

五、針對哈爾濱鐵路局三棵樹機務段減員嚴峻形勢采取的幾條措施

（一）做好2015年工作量統計分析。全面分析、統計全年工作量，做到不漏統，不漏報，千方百計挖掘隱形工作量，努力增加生產定員核定的砝碼。

（二）提早上手準備生產定員核定工作，充分準備，豐富第一手資料，多在具有哈爾濱鐵路局三棵樹機務段獨有的特點和資源上下功夫，打好扎實的基礎，爭取最大限度地改善核定結果。

（三）在勞動用工上精打細算。首先，轉變觀念，重新審視我們在崗位設置、人員使用、勞動班制、工資獎金傾斜使用等方面的做法，是不是有利于節約勞動用工。其次，校正認識，合理擺布。我段對動車組司機和動車組地勤司機崗位實行了兼職并崗，在2015年生產人員計劃中沒有安排專職動車組地勤司機崗位，由動車組司機承擔動車組地勤司機工作，擴大動車地勤工作外延，實現動車組線上和地勤人員通用，把動車地勤作為練兵場、蓄水池，最大限度盤活動車組司機人力資源，少用人多創效。下一步還準備在軟水制作和鍋爐水化驗等崗位推行兼職并崗，爭取盡量擴大兼職并崗范圍，節省勞力。

（四）在勞動用工上嚴把進口，最大限度盡快消化冗員。一是減少利用勞動用工平臺調入人員，除我段緊缺的機車司機外。二是清理勞動用工，對符合解除勞動合同條件的職工堅決履行解除手續。三是對投機取巧刷臉不出工，出工不出力，低崗拿高薪等不正常情況堅決整頓。

（五）根據哈爾濱鐵路局工資管理辦法（哈鐵勞衛﹝2016﹞3號），組織重新修定段工資管理辦法。實行薪酬分配改革。根據路局對運輸站段分配方式發生的變化，制定段工資分配改革方案。

基本原則和主要變化包括：

1.總體框架與路局相對應，除乘務員外其他人員不再捆綁局崗工資。

2.乘務員工資繼續捆綁局崗工資、計件工資、風險補貼、特補工資，2013年以后的增資外掛不參加捆綁，總體辦法不變。

3.繼續實施中層管理人員聯掛段經營績效指標和影響段總支出的指標進行考核。

4.制定車間級捆綁工資考核辦法，實施聯掛工作量和質量控制考核，車間進行二次分配。

5.修改考勤管理辦法，進一步規范考勤管理。建立非輪乘和非輪班制加班工資審批和考核制度，完善和規范加班工資管理。

六、結語

勞動定額水平決定了企業的興衰。如果勞動定額水平不合理，勞動定額就很難在站段中發揮重要基礎作用。勞動定額管理是現代制造站段管理的重要基礎，是一項涉及面廣、內容復雜的巨大工程，并且是衡量站段管理水平的重要標識。本文經過對現有勞動定額的介紹，討論了勞動定額標準化的重要性，然后在此基礎上，闡述了新形勢條件下完善勞動定額標準管理的探索，最后實踐性分析并討論哈爾濱鐵路局三棵樹機務段提高勞動定額管理水平的思考。

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F243.3

A

1008-4428（2017）10-138-02

李慶龍，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱鐵路局三棵樹機務段助理工程師。