對公路工程預算及決算的研究

◎李立夫

對公路工程預算及決算的研究

◎李立夫

公路工程的施工建設屬于我國重要的基礎建設工作，隨著我國經濟的快速發展，公路工程建設的數量也越來越多，為了有效保證施工建設的質量，需要加強公路工程的預算及決算工作。本文首先對公路工程預算的相關概念以及作用展開探討，然后對公路工程決算展開研究，希望能夠有效提升我國公路工程的質量。

公路工程在施工建設上通常需要投入大量的資金，需要消耗較長的時間，屬于我國重要的民生工程項目，為了保證整個工程項目順利開展與進行，對公路工程的預算及決算工作應當引起重視。

對公路工程的預算分析

公路工程預算概述以及其作用分析。工程預算是每個工程項目開始施工建設之前都必須經歷的一個重要階段，在公路工程項目之中也同樣如此，需要對其中的工程量、材料價格及其波動等進行仔細的估算。通過該過程能夠為后期公路工程項目施工建設帶來較大的幫助，能夠較為準確的掌握某段時間內應該完成的工程進度，需要在這段時間內投入多少工程項目資金，從而讓工程項目施工能夠更好的運行。（李曉蓉. 公路工程的預算、結算、決算審核的優化措施探討[J].財經界(學術版),2014,(14):149.）公路工程預算在其施工建設中的作用不容忽視，其對施工企業的管理工作、成本控制等都有著非常大的好處，而且在整個公路工程施工建設的全過程中都發揮著重要的作用，最大限度地保證公路工程項目施工的進度和成本，讓相關施工企業能夠從公路工程項目中獲得更大的經濟效益，同時保證公路工程項目的施工質量，促進現代公路工程施工企業的發展。

公路工程預算內容分析。從我國當前公路工程預算工作開展的現狀來看，其主要通過對公路工程進行施工圖預算和施工預算兩方面來完成。（王效華,賀光福,解連舜.公路工程造價全過程管理的重要性及其應用[A]. 中國公路學會.中國公路學會2005年學術年會論文集（上）[C].中國公路學會:,2005:4.）首先，施工圖預算。對于施工圖預算主要是根據施工圖紙來做出的相關預算，屬于當前一種十分重要的預算方式。工程施工單位在獲得施工圖紙之后，對整個施工圖紙的具體要求和所需要使用的一些工程材料等作出預算統計，并且結合實際所需要的工程量等來進行費用的編制，從而完成施工圖的預算過程。其次，施工預算。施工預算工作的開展主要在施工圖紙預算的基礎上，按照施工計劃和制定的施工方法來做出詳細的施工預算，同時施工預算還需要結合實際施工現場的一些要求變更等來制定出合理的預算機制，這樣才能夠更好的將公路工程項目中施工人員、施工材料等所需要費用的變化徹底的反映出來，從而提升公路工程的管理質量。

對公路工程決算的分析

公路工程項目的決算主要指的是公路工程在完工驗收之后對工程項目的實際施工量做出結算，其主要依據來源于工程項目施工合同和施工圖紙，當前在公路工程決算中主要包括工程結算和工程竣工結算這兩個過程。（李立明,邵明霞. 強化對公路工程建設投資的造價控制與管理[J]. 黑龍江交通科技,2010,33(12):126.）

工程結算。工程結算主要是根據工程項目中施工合同的實際要求來對公路工程施工完成量做出結算，在此過程中主要需要根據施工圖紙對工程完成情況進行仔細的核實，對工程項目的施工質量進行檢查，在確保這些都達到要求后給予工程結算。因此，在進行工程結算的過程中，需要將大量的施工資料與實際的施工情況進行結合，同時在對施工資料審核檢查的過程中也能夠有效發現實際施工中可能存在著的一些問題，從而對實際施工起到一定的監督管理作用。（王琿,劉成志,史瓊仙,肖達勇.公路工程造價管理績效評價研究[J]. 物流科技,2012,35(10):115-120.）工程結算是每個工程項目都必須具有的一個過程，在公路工程項目施工中也同樣如此，公路工程施工單位與承包商單位通過該過程完成應得款項的交付，通過該過程也能夠讓公路工程項目施工企業理清自身的收支情況，明確在該工程項目之中的盈虧狀況。

公路工程竣工結算。公路工程的竣工結算相較于工程結算來講，有著更多的工程結算細節。其中不僅包括單純的公路工程項目施工費用，還包含設備租用、施工管理、施工材料等費用，在整個施工過程中產生的費用都需要將其計算出來，也正是由于其包含的范圍太廣，這就造成公路工程竣工結算的內容十分復雜。通常情況下公路工程竣工結算按照不同的單位進行結算可以分為施工單位竣工結算和建設單位竣工結算，下面分別對其進行分析。

（1）施工單位的竣工結算。施工單位的竣工結算主要指的是施工單位從工程項目開始施工到工程項目結束此階段中投入的施工成本，其也被稱之為施工單位的成本結算。（晏吉衛,金珠,吳哲鋒. 云南省公路工程造價管理標準化體系研究[J]. 公路交通科技(應用技術版),2017,13(04):310-312.）通過這種結算方式將最終的施工成本計算結果與根據施工圖紙和施工方案做出的施工預算進行對比，能夠有效地找出施工預算中存在的不足之處，為施工企業今后的施工預算工作積累大量的工作經驗，對于提升工程項目施工建設的質量有著非常大的幫助。

（2）建設單位的竣工結算。建設單位為公路工程項目的投資單位，其為了有效掌握該工程項目最終的盈利狀況，也需要對公路工程項目的施工進度、施工成本等進行嚴格的監管，同時在這種情況下，也更有助于對公路工程項目施工質量的控制和提升。（王燕平.公路工程造價管理信息化建設的體系設計[J]. 公路交通科技(應用技術版),2015,11(08):263-266.）公路工程施工建設單位的竣工結算主要是為了利用規范化的結算方法來對施工圖預算、施工預算等作出比較，然后進行成本方面的分析，從而有效反映出本單位在生產施工方面的勞動生產率，并以此作為根據對其中不足的地方作出調整和改進，從而有效提升本單位經營管理的綜合水平，讓單位能夠在當前的市場環境中得到更好的發展。

綜上所述，在公路工程施工建設中工程預算與工程決算是其中十分重要的兩個部分，在預算和決算工作上的好壞很大程度上影響到對公路工程項目施工質量的管控，因此公路工程施工單位、建設單位都應當加強對其進行管理。

吉林省四平市財政局財政投資評審中心）