對電力工程造價管理與控制分析加強的幾點思考

◎蘇祝華

對電力工程造價管理與控制分析加強的幾點思考

◎蘇祝華

隨著我國社會經濟的快速發展，我國電力事業也在不斷的加快進程，要想保障電力企業實現長久的發展，就必須加強電力工程造價管理與控制。本文第一部分主要介紹了我國電力工程造價管理與控制中存在的問題，第二部分則重點研究了電力工程造價管理與控制分析的對策與建議，希望本文能夠給予相關人員參考意見，以實現電力工程的最大經濟效益和社會效益。

隨著現階段建筑規模的變化和原材料價格的不斷上漲，使得電力工程總造價也不斷的提高。在電力工程項目建設過程中需要合理的確定和控制工程造價，工程造價的確定就是以工程的實際情況為基礎，采用科學的方法來進行估算、預算、結算和決算。工程造價的控制就是在決策、設計、招標投標、施工階段將造價控制在規定范圍內，糾正偏差，實現人力、物力、財力的最大效益化。

我國電力工程造價管理與控制中存在的問題

項目管理混亂，項目審批不完善。電力工程造價與施工單位、建設單位、設計單位等都有著較大的聯系，在現階段電力工程許多項目管理主體混亂，批錢、用錢、給錢、還錢等均不是一個單位。（李樹雄.電力工程造價管理與控制分析[J].商品與質量,2016,(28):207-207.）沒有專門的權威部門來管理投資，在實際的工程中管理對象不明，管理負責人混亂，因此給工程的造價管理帶來了一定的影響。

項目審批制度不完善，有一些單位為了通過審批，經常少算投資額從而降低審批額。如果審批項目通過的話，就會面對投資調整問題，給工程造價帶來困難。

工程造價管理與市場脫離。電力企業一直處于壟斷地位，導致工程造價管理工作深受計劃經濟的影響，預算不合理，對于預算定額無法有效地反映實際工程造價，使之與市場脫離。同時在新形勢下，市場信息千變萬化，然而有些電力企業仍然采用的是傳統的定額計價的方式，沒有根據市場的變化調整，導致工程造價缺乏實時性。

缺乏信息反饋體系。項目評價是對項目進行的系統、客觀的分析評價，確定項目的目的、目標、效果和效益的實現程度。實行項目評價能夠有效的提高決策的科學性。然而現階段我國電力工程項目施工完成后，沒有科學系統的對項目進行評價，沒有全面的反饋造價成本信息，導致設計單位無法明確工程的實際成本。

造價控制中設計階段存在的問題。首先是設計深度不夠問題，現階段電力工程設計項目較多，設計工作量也較大，因此設計單位沒有深入的進行調查，往往是套用其他相似的工程，或是在設計的過程當中沒有嚴格的按照設計要求進行，沒有對比具體的設計方案，實際的設計水平不高，因此導致各種問題出現，使設計變更問題增多，給工程的造價管理帶來影響。

其次是設計人員與技經人員配合度不夠，使電力工程的造價問題難以有效的控制。例如在送電線路工程，該工程技術性較強，通常是由專業人員現場調查、勘測后，提供資料給技經人員進行預算，但是在實際中設計人員往往不能有效地提供技經人員所需要的全部信息，而技經人員也沒有全面地掌握工程的實際狀況，對工程設計方案和工藝等了解的不夠透徹，因此導致編制預算存在漏項、缺項、反復計算情況，為工程造價帶來影響。

電力工程造價管理與控制分析的對策與建議

明確決策，確定建設規模和成本。在電力工程項目投資階段，項目的各項決策對整個工程的造價和經濟效益都有著決定性的作用。因此需要做好工程的決策。首先在前期調查中，項目法人需要全面地做好調查工作，充分考慮各方面的因素對工程的影響以及工程對周圍環境、社會的影響。其次是要做好可行性研究報告，設計好方案，要求技術上過關，經濟上合理。最后要根據研究報告，做好投資預算，避免不夠投資或是高估多算問題，合理的控制工程的總投資。

做好工程設計管理。工程項目決策通過，工程設計就成為了工程造價控制的關鍵。初步的設計決定了工程建設方案、結構和規模標準，明確設計概算，并設計施工圖紙，根據設計施工圖紙計算工程的造價。采用先進的技術和設計方案能夠最大程度的縮短建設工期，降低成本，保障工程的效益。有相關研究表明，工程設計費一般占用整個工程費用的1%，但是對工程造價卻有著75%的影響。（張瑤.對于新形勢下電力工程造價控制分析[J].科技創業家,2013,(22):233-233.）因此需要優化設計，綜合比較方案，確定科學有效、經濟合理、安全 可靠的設計方案。

明確工程標底。電力工程標底對于工程造價有著重要的意義。合理的分析工程量，明確工程報價，主要是對材料、設備、人工、施工管理、臨時設施等費用以及利潤和稅金等，準確的掌握這些費用，根據工程的實際情況做出合理的造價。同時需要做好全面的調查，充分做好對當地建設市場的調查，掌握市場競爭對象的情況，確定投標策略。最好要做好投招標的公平公正，實現最大利潤。

嚴格控制施工

加強合同施工管理：加強電力建設工程的合同管理，在施工前確保開工報告被批準，所建項目納入國家基本建設投資計劃中并有效落實，施工隊伍落實，設備和材料供應齊全，施工合同簽訂，圖紙會審。在簽訂合同的時候明確雙方的權利和義務，詳細的規定影響工程造價的因素，對相關設計變更和索賠結算處理做出說明，避免合同糾紛。

加強設計變更審查：電力建設工程中，設計變更問題往往會出現。由于設計錯誤、漏項或是修改、補充原設計時就會出現設計變更，因此需要加強設計變更管理，盡可能地降低經濟損失，在現場施工中檢查施工方案，明確項目工藝，對于圖紙的原始數據和幾何尺寸等明確表明，避免影響工程造價。設計變更盡量提前，控制在設計階段初期，減小損失。

工程結算管理

工程結算階段需要技經人員熟練的掌握工程量的計算規則、計算程序以及內在聯系，追求經濟效益最大化。嚴格審核工程量、數據、票據、變更單和簽證、材料價格，在工程結算后認真分析和總結工程造價管理。

電力工程造價管理以工程技術和經濟為基礎，以提高整個工程的建設效益為根本目的。電力工程具有建設周期長、投資大、技術和設計工藝復雜等特征，因此工程造價需要從工程的各個環節開始實行全方位的控制與分析，以提高電力工程效益，降低電力工程建設成本。

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