新農村的文化規劃和文化建設

新農村的文化規劃和文化建設

文/程小珊，廣安職業技術學院

建設社會主義新農村并不僅僅是經濟類問題，在建設的過程中還需要將新農村 文化建設與文化規劃問題放置在主要的日程中來。農村文化是支撐農村經濟全方位發展的基本因素。就當前來看，新農村文化建設盡管已經取得了一定的成績，但仍然存在一些尚待解決的問題，可否對存在的問題加以正確認識、找準具體原因，并在實踐操作與思想認識的過程中對其實施解決可有效推動農村小康社會的可持續發展。

新農村；文化規劃；文化建設

1 農村文化建設目前存在的基本問題

1.1 基礎設施有待提升

從我國改革開放后盡管在不斷加大農村設施的基礎建設，但因一些特殊原因，大部分鄉鎮文化站仍然存在著無基本文化設施、無辦公地點以及無活動場所的現象。由此可見，此類文化設施無法適應當前新農村文化建設的基本要求。除此之外，還有一些村文化室以及鄉鎮文化站因受到經費、場地以及欠缺專業干部人員等原因的制約從未展開過相應的文化活動，雖然有些鄉鎮開展了相關的文化活動，其形式也極為單一、陳舊，未能真正滿足當代農民對于文化的具體需求，致使不良娛樂方式侵入我國農村文化娛樂市場，使得新農村文化建設受到極大的沖擊。

1.2 政府財政投入有待加強

農村文化建設相較于城市，無論從經費投入基數還是投入增長速度來看都十分欠缺，2007年全國各級財政共投入56.13億元在農村文化中，這在全國文化事業財政投入所占比的四分之一，而除開對縣級文化單位的投入，鄉鎮文化站財政投入僅占14.99億元，7億農民人均2.06元。由此可見，財政投入力度是極低的，致使農村公共文化資源欠缺有也無可厚非的，并造成組織機構與陣地建設不完善的局面。除此之外，我國農村文化產品也相當欠缺，無法滿足農民對于文化產品的基本需求。

1.3 隊伍建設薄弱

文化人才是農村發展文化事業的基礎與保障，就我國當前的情況來分析，農村文化專業知識陳舊、人才欠缺，并且對農村的可持續發展帶來了較大的影響，具體體現于三個方面：首先，鄉鎮文化的干部大多為早前從事文化工作的上一輩人員，其專業知識跟不上時代的步伐，對于各項現代技術的掌握并不到位（比如網絡信息技術）；其次，鄉鎮文化站工作人員大部分為兼職人員，為此，許多鄉鎮文化站以空崗、缺編以及混崗的現象呈現出來；最后，由于許多鄉鎮文化站轉制后逐漸退出了事業編制，同時也退出財政供養，為此，一些具有專長的青年人不再渴望進入鄉鎮文化站工作，留下的部分工作人員也慢慢出現了轉崗的心思。

2 新農村文化建設的有效對策

2.1 增強改革力度，對農村文化建設的機制與體制加以創新

文化站是農村文化建設的基本載體，同時也是滿足農村人文化精神需求的重要紐帶與橋梁。為此，強化農村文化站的建設以及對農村文化機制與體制加以創新是必不可少的一項工作。可以通過對機制的轉換來保障并實現廣大民眾的文化權益，其次，通過創新改革來控制農村文化設施運行管理的新機制、新體制，讓其以優質的狀態為農村文化的發展與需求服務，利用好當前已經存在的農村文化資源。其三，對于農村民辦文化要給予有效的保護并幫助其發展，鼓勵文化產業的興辦，實施各類面向農民與農村的文化經營活動，讓農民群眾成為農村文化建設的主體。

2.2 增強國家財政投資力度，強化文化設施的基本建設

農村文化設施在農村文化活動中是其基本的物質載體，同時也是文化事業發展的前提基礎。基于此，在建設農村文化的過程中，政府也必須加強對其投資的總力度，堅持“管用并舉”、“管建并重”的基本方針，強化農村文化設施的基礎建設。從不同的方面進行投入，尤其是圖書館、體育館、農村文化活動中心、青少年活動中心以及老年活動中心的建設需要進行加強，為群眾展開相關活動提供有效的平臺。與此同時，管理并且用好已存在的基礎設施，對農村的文化資源 加以整合，結合當地情況展開不同的文化活動，以此來滿足不同人群對于精神文化的不同需求，最終發揮農村文化的基本效用。

2.3 創建合格的人才隊伍

文化人才的穩定才能保障農村文化建設的經久不衰，為此，各級政府黨委必須堅持科學發展觀，掌握農村文化人才建設在農業與農村現代化建設的基本需求。在建設人才隊伍時需要將農村文化人才隊伍管理與培養的長效機制放于最主要的位置中，增強工作的實效性與針對性。除此之外，還需要為基層文化工作人員營造一個舒適的工作環境，針對他們具體的情況解決相應的困難，唯有如此，方能將人才欠缺、素質偏低等相關問題給予妥善的解決，并使得制約農村文化工作的問題加以改善。

3 結束語

文化規劃與文化建設在新農村建設中是不可忽略的，新農村規劃建設涉及了文化、生態、教育以及經濟等不同領域，是一項具有較強實踐性與綜合性的系統工程。在新農村建設中，經濟問題并非其中的主要問題，同時還應該加強對文化規劃與文化建設的重視度。新農村文化建設是建設新農村小康社會的基礎，同時也是創建社會主義和諧社會的基本條件之一。

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程小珊（1987.02—）女，廣安職業技術學院，工程碩士，研究方向：城鎮規劃。

課題名稱：基于規劃的新農村文化建設的傳承與創新——以四川廣安為例。