淺析干部培訓(xùn)高校基地課程設(shè)置現(xiàn)狀及問題

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淺析干部培訓(xùn)高校基地課程設(shè)置現(xiàn)狀及問題

文/姜嫄媛 郭曉勤，四川大學(xué)

重視和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。如何利用高校在新知識、新技能、新信息、新理論等方面具有的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮高校干部培訓(xùn)基地的作用，成為高校干部教育培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)深入研究的重大課題。本文結(jié)合中組部在全國設(shè)立的14個高校基地課程設(shè)置現(xiàn)狀，分析目前高校基地存在的問題及改進(jìn)方向，以期更好的發(fā)揮高校基地在干部隊(duì)伍建設(shè)中的作用。

高校干培培訓(xùn)基地；課程設(shè)置；現(xiàn)狀及問題

1 全國干部教育培訓(xùn)基地課程設(shè)置現(xiàn)狀

課程設(shè)置上，各高校基地普遍重視發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力打造具有特色的項(xiàng)目，形成核心競爭力。

1.1 積極發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢

全國14所高校基地在課程設(shè)置上都發(fā)揮了本校的學(xué)科優(yōu)勢，設(shè)置有學(xué)校學(xué)科特色的課程模塊專題：比如最新被中組部設(shè)為全國干部教育培訓(xùn)基地的西北農(nóng)林科技大學(xué)，緊緊圍繞國家關(guān)于“三農(nóng)”的各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，將干部教育和技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)項(xiàng)目與課程基本與農(nóng)業(yè)農(nóng)林科技有關(guān)，成為高校服務(wù)“三農(nóng)”的一面旗幟；北京大學(xué)所設(shè)置課程最多的便是其國學(xué)經(jīng)典傳統(tǒng)課程，充分發(fā)揮了北大在國學(xué)學(xué)科上的優(yōu)勢；又如哈爾濱工業(yè)大學(xué)結(jié)合其工科優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級高級研修班課程中開設(shè)中國工業(yè)化以及國防工業(yè)結(jié)構(gòu)等專業(yè)課程；中山大學(xué)依托醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育中心開設(shè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理、中外醫(yī)藥衛(wèi)生體制比較等醫(yī)學(xué)類課程；四川大學(xué)則利用學(xué)科門類齊全，結(jié)合學(xué)校在文、史、經(jīng)、醫(yī)、哲方面的學(xué)科優(yōu)勢，打造了國家治理與政府創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級、低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展、醫(yī)藥管理與健康教育、南亞問題與全球競爭力等特色課程。

1.2 充分利用區(qū)位優(yōu)勢

14個高校基地分布區(qū)域位置涵蓋華北、華中、華東、西北、西南各地。各高校在設(shè)置課程上結(jié)合其所在地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢，開設(shè)富有區(qū)域特色或經(jīng)驗(yàn)的課程：比如浙江大學(xué)的課程模塊專題中有“地方發(fā)展”這一模塊，其就是依托浙江大學(xué)的城市區(qū)位優(yōu)勢，以杭州、寧波、溫州、義烏等城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為依托設(shè)置特色課程；再如南開大學(xué)依托環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)的發(fā)展特色設(shè)置了一系列特色課程；哈爾濱工業(yè)大學(xué)因?yàn)槠洫?dú)有的東北老工業(yè)基地特點(diǎn)以及地理位置上靠近俄羅斯等區(qū)域地域特點(diǎn)，開設(shè)了老工業(yè)基地改造與產(chǎn)業(yè)升級、對俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作戰(zhàn)略與規(guī)劃等頗具區(qū)位特色和學(xué)科優(yōu)勢的課程；復(fù)旦大學(xué)利用上海在國內(nèi)沿海、港口城市中的領(lǐng)先優(yōu)勢及前沿經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢，開設(shè)藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題；四川大學(xué)利用其地處西部重鎮(zhèn)成都---全國第一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)的建設(shè)契機(jī)，與地方政府開展了深入且有效的合作并取得了一系列成果，從而開設(shè)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、社會治理能力現(xiàn)代化、危機(jī)管理與媒體應(yīng)對、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化、社會工作與社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)文明等一系列專題。

2 全國干部教育培訓(xùn)高校基地網(wǎng)站和課程設(shè)置的問題

2.1 課程設(shè)置針對性不夠

在課程設(shè)置上針對干部現(xiàn)狀和社會需求推廣的個性化和差別化的培訓(xùn)課程還不夠。特別在培訓(xùn)對象上，區(qū)分各個層面和各個級別干部的培訓(xùn)課程在網(wǎng)站的課程設(shè)置上并沒有很好的區(qū)分。

2.2 課程設(shè)置缺乏實(shí)效性

當(dāng)今社會發(fā)展新技術(shù)，新知識，新理論，新事物，新問題不斷涌現(xiàn)，干部教育培訓(xùn)課程應(yīng)具與時俱進(jìn)。但大部分干訓(xùn)基地課程更新較為遲緩，部分明顯已經(jīng)不和時宜的課程依然出現(xiàn)在網(wǎng)站課程中，沒有及時的更新與替換。

3 全國干部教育培訓(xùn)高校基地課程設(shè)置改進(jìn)建議

3.1 健全網(wǎng)站，加快推進(jìn)培訓(xùn)信息化建設(shè)

（1）在課程模塊設(shè)置形式上，可借鑒清華大學(xué)干部培訓(xùn)網(wǎng)，武漢大學(xué)的“菜單式”選課、“模塊式”組課的教學(xué)方式，逐步建立起具有完善的教、學(xué)、管、考、評功能體系，建立完善的課程資源庫，提供專題在線培訓(xùn)服務(wù)的培訓(xùn)網(wǎng)站，為廣大干部提供更為專業(yè)方便的在線培訓(xùn)以及服務(wù)。

（2）通過建立信息管理平臺，對委培方進(jìn)行等級管理。同時在平臺上建立全面的宣傳資料和課程模塊及可供委培方選擇的食宿條件，減少人為手段對客戶提出需求過程的干預(yù)，保證客戶需求的客觀性和準(zhǔn)確性；通過建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)互動平臺，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求準(zhǔn)確及時的溝通并通過交流培訓(xùn)感受和新的需求，為再次培訓(xùn)提供詳盡的參考資料。

3.2 優(yōu)化課程，增強(qiáng)課程設(shè)置針對性與時效性

構(gòu)建具有針對性、實(shí)效性的現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)能力課程體系，做好培訓(xùn)需求調(diào)查。通過調(diào)研，了解社會對干部培訓(xùn)的期望和要求，全方位、多視角、寬口徑地了解學(xué)員學(xué)習(xí)需求，了解不同崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點(diǎn)，構(gòu)建以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容的現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)能力課程體系。

3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，研發(fā)精品課程

精品課程是培訓(xùn)質(zhì)量得以保證的根本，高校干訓(xùn)基地的生命在于高校自身的學(xué)科優(yōu)勢與辦學(xué)特色，學(xué)校在干部教育培訓(xùn)方面應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)大局為中心、以干部需求為導(dǎo)向、以突出辦學(xué)科研特色為重點(diǎn)，結(jié)合地方區(qū)域特色和先進(jìn)做法，積極開發(fā)具有前沿性、實(shí)踐性和針對性的精品課程。

姜嫄媛（1980年10月—）女，重慶人，碩士研究生，工作單位：四川大學(xué)全國干部教育培訓(xùn)基地，研究方向：高等教育管理。

郭曉勤（1988年8月—）女，四川崇州人，碩士研究生，工作單位：四川大學(xué)全國干部教育培訓(xùn)基地，研究方向：行政管理（地方政府管理）。