公眾參與趨勢對行政法和行政法學的挑戰

公眾參與趨勢對行政法和行政法學的挑戰

文/湯姝，云南玉溪市道路交通安全協會

經濟發展逐漸面向全球化，世界格局越來越多極化，每一個國家之間的經濟和政治都有密切的關系。我國民主政治得到了快速的發展，公眾參與意識越來越高，但是理論上和具體的實踐過程當中存在著許多差距。公眾參與成為了未來的發展趨勢，這對行政法和行政法學提出了挑戰，通過分析公眾參與趨勢下行政法和行政法學所面臨的挑戰，可以有效地去推動我國民主化的進程。

公眾參與；行政法學；趨勢；行政法

引言

隨著經濟的快速發展，信息技術也在不斷的向前進步，政治和經濟進行了融合性發展。在不斷地發展過程中，公眾參與的意識越來越強烈，積極主動的參與到行政立法的過程當中。公眾參與對于政府的管理工作來說非常重要，為行政立法提供了有效的依據和借鑒。政治民主化進程在快速的推進，公眾參與到行政立法對于民主化的發展非常重要，政治在發展的過程中，公眾積極的參與到行政法和行政法學中，如何更好的去平衡公眾參與的權重非常重要。

1 行政法和行政法學的內涵分析

行政主體在行使的過程當中，整個職能過程及法律監督的主體關系總和就是行政法。有效地對政權進行整體控制以及規范行使政法的重要內容，在整體上可以對公民的合法權益進行保護。內部行政關系、行政管理關系、行政救濟關系、行政法制監督關系，這四大關系是行政法的四個各方面。行政法在行使的過程當中一定要依法行政，將行政的權責進行有效的統一，將高效的服務于人民作為基本準則。行政法對我國的社會生活保障起到了非常重要的作用，可以有效的對社會的治安進行維護，同時也維護行政管理的秩序。在法學整體的內容結構當中存在著行政法學，行政法學隸屬于法學的一個分支結構當中。行政法學由于學科自身的特殊性，具備自身系統化的學習框架，并且配備了相關的科研人員，在長期的發展過程當中，已經形成了自身獨特的發展結構。

2 公眾參與的理論基礎

人民民主權利屬于行政領域范圍的就是公眾參與，行政法可以對行政主體的相關行為進行有效的調節，同時還可以對行政主體的權利進行控制，這就是公眾參與行政管理的基本思想。行政法對人行為的規范，都是嚴格的按照相應的法律程序來控制，行政機關部門應該嚴格執行。從理論的角度來分析公眾參與，只有在正當的法律程序范圍之內才可以出現行政行為。行政在立法的過程當中，應該對公眾的意見和觀點進行廣泛地匯集，通過正當的法律程序，有效的對公眾參與行政立法理論基礎進行支持。

3 公眾參與的現實意義

行政立法的過程當中由于公眾參與，可以將公眾的想法和意見直接的反饋到行政主體。公眾參與可以將公眾的意愿進行整體的表達，同時也可以加強彼此之間的信息溝通和交流。為了有效得到公眾的認同和支持，需要行政相關部門實施相關的法律，以此作為基礎來推動公眾的參與程度。將實際行動付諸于行政法律的實施，表達出公眾對于法律的要求，將公眾的意見在行政立法的過程當中進行體現，從而可以有效的去提高行政立法的效率。行政立法的整體過程當中會存在著一些紕漏，而公眾參與可以很好的解決這些不足，進而可以有效地去消除社會成員對行政權力的抵觸疑慮。公眾如果想要表達自己的不滿，也可以通過行政立法來進行表達。智慧的政治管理者在制定相關行政法律時，事先會考察該項相關的立法是否能夠得到公眾的支持，亦是印證了“水能載舟，亦能覆舟”這句話。為了防止公民合法權益遭受到侵害，必須要加大公眾參與行政立法的力度，從而可以營造比較良好的行政立法環境。社會主義和諧社會在構建的初期，會出現各種各樣的社會矛盾和社會問題，這些問題給行政立法帶來了巨大的挑戰。在問題頗多的社會主義構建初期，弱勢群體的合法權益很難得到保障，通過公眾參與行政立法，可以進一步的了解民意，從而制定適合社會發展的行政法律。

4 公眾參與趨勢對行政法和行政法學的挑戰

社會在快速的向前發展，時代在不斷地向前進步，法律法規在制定的過程當中經常會出現政策失誤。公眾參與到行政立法的過程當中，可以有效的避免政策失誤，同時還可以增強決策的透明度。行政立法的發展歷程中，立法的最終結果受到公眾參與的干預，將行政立法的公開性提升到了一個高度。有效性和行政行是行政立法的重要特點，公眾在參與的過程中和本身的主觀思想有著密切的聯系，將行政立法當中的一些不透明信息進行了公開。根據當地政府機構的政策影響，公眾的參與積極性會發生變化。

5 結語

綜上所述，我國民主政治得到了快速的發展，公眾參與意識越來越高，公眾參與對政府的管理工作來說非常重要，公眾參與已經成為了一種發展趨勢。行政法在行使的過程當中一定要依法行政，行政法學可以有效地維護公民的合法權利，同時還可以對行政主體的權利進行控制。

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