◎肖磊
關于農業技術推廣運行機制的探討
◎肖磊
隨我國農業的發展和科技化進程的發展,農業科技的發展趨勢明顯,農業作為國民經濟的重中之重,為我國經濟打下良好的基礎。近年來我國現代農業發展迅速,推動了我國農業科技的建設,而在農業科技中重要之一是農業技術推廣,技術推廣運行的好壞直接關系到農業技術投入性能和農產品品質。本文分析了農業技術推廣運行機制中存在的問題與不足,并針對提高農業技術推廣運行機制,創新運行機制模式提出了幾點對策。
農業技術的快速發展,帶動了我國現代農業發展進程,現代農業發展進程的如火如荼,各種農業技術投入使用呈現出良好的發展態勢,對于農業技術相關單位是巨大的機遇,以技術推廣為載體大力建設現代農業,合理運行機制,做好農業技術推廣工作。農業技術推廣是長期而復雜的項目,且農業技術密切關系到農民的生產和生活,關系到增產增收。因此農業技術推廣的運行機制是提高推廣效率,推動農業科技有效轉化的關鍵環節。要保證農業科技的轉化質量,是運行機制的重要問題,也是探索農業科技推廣的效率和效果,實現我國農業現代化,進一步促進國民經濟增長。
農業事我國國民經濟的基礎,是我國現代化戰略中的重要組成部分,從改革開放后的“家庭聯產承包責任制”中可以看出來,我國現代化建設首推的就是農業的現代化發展,農業是社會穩定的重要因素,關系到國家戰略安全,需要我們做深入的研究。
農業技術推廣運行機制的概念。農業技術推廣運行機制是對農業技術推廣過程規律的深刻研究。研究其對相關法律、規則、規范和習慣方法。是對農業技術推廣體系和農戶的研究。機體包括農業技術推廣體系和農戶,沒有相應的機制,農業技術推廣體系就不能更好的發揮作用。農業技術推廣運行機制是對農業技術推廣模式和要素進行展開的研究。
農業技術推廣運行機制具有重要意義。農業技術推廣關系到我國農業科技的發展,關系到農業增產和農民增收,合理的農業技術推廣運行機制能夠在改變傳統生產方式的同時促進農業技術的水平,拓寬農業生產領域,提高農業經濟效益,促進我國現代化建設的發展。
科學合理的農業技術推廣運行機制,能夠保證農業科技的平穩轉化,控制推廣效果,提高推廣效率。隨著當前農業科技的不斷發展,運用新方法、新技術提高農產品質量,能夠有效的提高農業經濟。隨著農業勞動力流失、農村產業結構的調整等影響,農業科技的發展,關系到農業的發展,技術的推廣逐漸成為重中之重,我國政府對農業技術推廣體系進行了多次的改革,成效顯著,但存在部分問題。
農戶對農業技術推廣運行機制影響。我國農業發展歷史悠久,由于近年來市場經濟的影響,我國農戶收入逐漸降低,大量農村勞動力流失,農戶受教育程度,采用農業技術推廣運行機制都有一定的影響。我國農戶綜合素質不高,對新技術的投入和使用障礙較多。新技術存在風險高,信息傳遞不快、不準確,所以農戶采用新技術的積極性不高。這對農業推廣運行機制帶來了一定的困難。
農業推廣體系建設對其影響。農業技術發展依靠農業科研發展。我國針對農業科研體系投資單一,且機構設置存在問題,結構不完善,研究方向分散,研究成果與實際生產有脫離,激勵機制不健全科研人員動力不足也有很大的影響。政府及非政府推廣組織通過技術承包、咨詢服務等模式的推廣模式中隊伍人員不足,資金較少,管理體制不完善也對農業科技的推廣的運行機制產生影響。
市場經濟對其影響。市場經濟對農業技術推廣運行機制不協調,推廣組織過于單一,與市場需求脫節,在推廣過程中分工不明確。重視農業技術推廣,沒有考慮到農戶綜合素質,對農戶的使用教育投入不足。市場的技術需求與實際供給不平衡,科研成果實際轉化不足,甚至與市場需求脫節。
新時期新形勢下我國農業建設逐漸成為我國經濟戰略的重點,我國已經加入世界貿易組織,需要客觀的面對,農業技術推廣運行機制應立足市場經濟和我國農業實際,注重創新思路和改革,促進農業科技的創新,重視農民素質教育,注重推廣體系的發展趨勢,推進我國農業經濟的發展。
轉變觀念,重視管理。隨著農業科技的發展,在市場經濟下競爭日益激烈,農業想在市場經濟中占有一席之地,必須轉變觀念,重視農業技術推廣的運行機制。好思想教育、宣傳工作,對各層人員開展多方面培訓,強化責任感和使命感,從根本上重視農業科技的發展,重視科研的資源投入,合理組織的推廣,多元化方式提升推廣效率,促進我國農業發展。
強化責任,注重細化。增強相關人員的責任感,注重層層落實到實處,細化農業技術推廣運行機制,加大科研開發資金及人員投入,設立項目、目標注重與生產實際相聯系,關注科技成果轉化效率和效果,在推廣過程中加強宣傳方式、力度,重視提高基層技術服務人員整體素質,普及農戶教育程度。增加農戶收入,增強技術的經濟效益,改善農業科技轉化成果,注重收集符合市場經濟的政策建議,及時反饋,克服當前存在問題,加大改革力度,實現農業科研與推廣的有效結合。
推進運行機制的創新改革。我國農業科技關系到農業的現代化發展,農業科技能夠為民所用,才有研究的意義。農業技術推廣的運行機制也是關系到農業科技的發展,其發展需要多方的支持,從農業科技的研發需要各方的資金和人員投入,到科研成果轉化為農業技術,相關技術研發、服務和農民需要各項載體的培養,也需要運行機制的支持。農業的技術推廣需要多方面,農業技術推廣的運行機制也需要創新和改革,跟隨市場步伐,跟隨供求關系的平衡。才能為農業科技的發展奠定基礎,推動我國農業的可持續發展。
農業技術推廣效果是一個城市農業現代化快速發展的重要標志,在推廣運行機制中,農業科技是農業技術發展的基礎,保證技術推廣效率就是農業發展的基礎保障,關系到農民的生活和收入,對提升民眾生活幸福感具有巨大的意義。做好農業技術推廣工作,是運行機制的目標,有效管控科技轉化效率和效果,保證農民的經濟利益,實現農業現代化的健康、可持續發展,是農業的基礎工作,創造國民經濟利益。
山東省菏澤市東明縣陸圈鎮人民政府)