文/王麗娟,河南海納建設管理有限公司
我國工程造價管理發展優化對策簡析
文/王麗娟,河南海納建設管理有限公司
工程造價,顧名思義就是工程項目的建造價格。對建設工程的建造價格進行有效管理與控制是工程造價管理的目的所在。隨著我國經濟的高速發展,在整個建設工程項目全過程,搞好工程造價管理,才能取得較好的投資收益和社會效益。
建筑工程;工程造價;造價管理
建設工程造價管理指的是在國家中央政府和地方政府聯合下,通過行政、經濟、法律等手段,對建筑工程建設前、中、后期的建設工程造價進行計劃、組織、協調、控制等活動的一個總稱,從本質上進行觀察,建筑工程造價管理即運用國家的行政權力對建設工程造價進行監督的一項工作。
有利于建筑企業進行經濟核算、利于國家對固定資產進行宏觀調控、利于建筑行業的進一步發展。
我國建設行業已經從國內市場走向國際市場,這對于建設行業而言,不僅是發展機遇,而且還是巨大挑戰。隨著海外投資經營項目的逐漸增加,我國國內企業與跨國公司合作越來越多,很多項目都需要通過國際招投標的方式進行運作。在經濟全球化背景下,國內工程造價管理模式也應該逐漸向國際化方向發展。現如今,國外很多企業利用自身技術、人才、管理經驗、服務等方面的優勢,擠占國內市場。面對越來越激烈的建筑市場,國內企業必須以市場發展為導向,積極學習國外先進的工程造價管理經驗,總結歸納,并結合實際情況進行創新,尋求符合實際需要的工程造價管理模式。
隨著科學技術的不斷發展,信息化網絡化技術已經逐漸融入人們的日常生活中,網絡普及速度越來越快。因此,我國工程造價管理必須向信息化方向發展。在工程造價管理中,融入先進的網絡技術,采用虛擬化技術提前排查工程中存在的問題,減少返工,減少造價。通過運用計算機網絡管理技術,能夠將建設工程招投標工作通過網絡技術來實現,促進建設工程造價網絡技術的發展。與此同時,還應該大力開發并應用工程造價管理軟件技術,這樣才能夠促使工程造價管理形成信息化管理模式。
細究建設工程招投標市場出現的問題,主要原因是法制和監督體制的不完善。隨著我國工程量清單計價模式的推行,相關政府行政部門應該在維護建設市場的秩序和規范性方面,按照國家的相關法律、法規,制定相關政策加以正確引導。加強對工程招投標市場的計價監督工作,及時查處并嚴厲打擊違規操作等非法行為,這是作為“政府宏觀調控、市場形成價格”的主要執行者和監督者必須充分發揮的管理職能作用。不僅如此,建設工程招投標主體要自覺抵制各種腐化行為,堅持依法依規行事,加強行業自律,加大對失信和違法行為的懲戒力度,從而依法確保我國建設工程招投標市場在公平、公開、公正的市場環境下運行。
工程造價信息化是指,“在傳統工程造價建設基礎上,融入先進的計算機和網絡通信技術,改進工程造價行業發展結構模式,促進工程造價管理科學化、標準化,提高工程造價管理工作績效的進程”。工程造價信息化在未來發展中有著長足而深遠的影響,同時工程造價信息化的建設也需要合理、有力的框架體系來推動。加快信息化建設,利用計算機網絡等現代化的傳媒手段,將最新的價格信息傳送到社會有關各方,為工程計價服務,是提高工程造價管理水平的途徑之一。如“中國建設工程造價信息網”、“中國建設工程造價管理協會網站”等,都為從業人員提供了一個集先進思想、前沿科技和管理信息等為一體的信息平臺。工程造價管理信息化需整個工程造價行業的高度重視和參與。工程造價信息化不應該只是政府職能部門、行業管理協會要做,建設單位、工程造價咨詢單位、施工單位也同樣要加入到工程造價信息化建設中來。在研發本單位的工程造價信息管理系統的同時,也要培養專門人才收錄以往所做工程的人工、材料、機械價格信息、指數信息等,再對數據進行歸納處理。工程造價管理信息化需要工程造價專業軟件的不斷發展和優化。許多專業計價軟件不僅僅能提高工程計價工作效率,還減少了工程計價錯誤率,同時也方便了工程造價分析、控制和管理,但仍需優化的是不同專業計價軟件間的兼容和整合。
重視和加強對工程項目全壽命周期的造價控制是優化造價管理的重要路徑,對工程項目的造價控制起著非常重要的作用。工程項目的全壽命周期是指建設工程項目從項目決策到項目報廢所經歷的整個階段。工程項目全壽命周期的造價管理主要體現在工程項目決策、設計、實施、竣工驗收和運營維護等幾個主要階段。有研究表明,“決策階段是投資建設程序中最重要的階段,直接影響投資主體方案的選擇,影響項目投資的可能性為95%左右”。因此,工程項目投資決策務必按照項目目標,根據投資戰略布局,充分考慮國家和地方的相關政策,充分調研,對擬建項目進行經濟分析和多角度的綜合分析,從而對工程項目是否建,在何地建和何時建做出最優決策。有的投資決策還必須考慮工程項目運營和維護費用,以及社會成本等。工程項目的設計方案會直接影響投資和經常性費用,其設計質量及深度對投資的間接影響也很關鍵。有數據表明,設計方案“對投資的影響最高可高達75%”。實際工作中必須嚴格按照國家相關規定和程序執行工程項目。比如為擇優選擇招標代理,可對招標代理以招標方式確定。施工階段的造價控制主要是為增強施工過程中技術人員的經濟理念。成本控制的主要目標是合理節約。項目結算階段的造價控制可采用工程結算審查制度等。選擇合理的運營和維護方案是運行維護成本控制的重要舉措。
總之,我國建設工程領域的工程造價管理情況總體較好,但還需加快工程造價管理信息化建設,依法進一步規范行業市場,加強對工程造價項目全壽命周期的造價控制。工程造價管理與控制在建設工程全壽命周期中,也將會發揮越來越重要的作用。
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