適應發展新常態 應對市場新變化全面提升電力設備運維管理水平

中國華電集團公司

（2017年3月23日）

適應發展新常態 應對市場新變化全面提升電力設備運維管理水平

中國華電集團公司

（2017年3月23日）

2016年，華電集團公司積極應對經濟下行壓力不斷加大，電力產能總體過剩，發電利用小時持續下滑，煤炭價格大幅上漲等多重困難和挑戰，在黨中央、國務院的正確領導下，團結一致，攻堅克難，持續強化設備管理、全面開展“雙治理”要求、加快推動技術監督管理機制改革創新和超低排放改造，設備管理工作取得較好成效，設備可靠性進一步提升，實現了“十三五”良好開局。

一、2016年主要工作成效

（一）持續強化設備管理

華電集團積極應對經濟發展新常態和電力體制改革新形勢，適應電量市場化競爭要求，把持續強化設備管理，提高發電設備可靠性當做一項重點工作任務來抓。一是大力開展發電機組“降非停”工作。深入落實“零非停”要求，及時分析典型性、常發性缺陷和問題，并通過技術監督平臺更新案例分析報告，每月下發設備異常情況通報、季度設備管理對標通報，交流各區域強迫停運情況，推動各區域做實非停考核管理機制，“降非停”工作取得了較好的成效。華電集團臺均強迫停運在逐年下降的基礎上實現同比下降14%，共45家火電單位未發生機組強迫停運。二是堅持不懈推進防磨防爆“逢停必查”和“查修”分離、熱工可靠性專業查評治理等工作。積極攻關解決影響設備可靠性的重點、難點問題，熱工原因強迫停運次數同比下降28.6%，共8家區域公司未發生鍋爐四管泄漏問題。三是不斷創新設備管理方法，提升設備運維管理水平。安徽公司狠抓“防磨防爆”管理，形成了基層企業“逢停必查”，區域公司“一審三查一分離”的管理模式，區域連續三年未發生鍋爐“四管”泄漏。天津軍糧城公司開展機組大修精細化管理，修中開展技能比賽，有效促進了檢修質量提升。鄒縣電廠加快運行規范化管理成果落地轉化，推行設備生命周期管理，推廣精密診斷、設備點檢，開展重要輔機狀態檢修和潤滑油維護專項行動，切實提升了設備可靠性。四是組織開展水電新能源企業春季安全及防汛檢查；舉辦集團水電站防汛應急演練，組織開展了已建在建水電站地質災害隱患專項排查治理，全面排查治理地質災害隱患；建設集團大壩安全監測管理系統，并逐步接入大壩中心管理的21座大壩數據，滿足國家對大壩安全管理。五是針對風機裝機規模增大、出質保機組逐漸增加，全面排查近三年風電設備故障情況，印發了《關于加強風電設備生產運行管理的通知》，對風電設備的生產管理提出要求。

（二）全面開展“雙治理”工作

針對2015年電力行業環保改造現場和輸卸煤系統事故頻發多發，管理薄弱問題，華電集團在16年初明確提出大力開展環保改造現場和輸卸煤系統專項治理活動，印發“雙治理”工作方案，組織專項督查，并召開工作推進會。各區域公司和基層企業積極行動，制定輸（卸）煤系統治理措施和計劃，確定治理方案，深入落實，把輸（卸）煤系統綜合治理作為各單位提升安全生產管理、補齊短板的有效抓手，輸卸煤系統設備安全可靠性明顯提高，作業環境有了很大改善。這兩年是各電力行業超低排放改造施工密集期，施工安全和質量管理面臨較大壓力，華電集團采取各種形式加強環保改造項目全過程監控，強化現場督導檢查，及時發現并糾正了一批違規、違章行為，消除了安全隱患，有效保障了改造工作的安全實施。深入開展自查自糾，汲取近年來同類事故教訓，定期開展專項檢查，對違章和隱患立查立改，嚴格考評，形成自查、自改、自評的閉環管理，環保改造安全與質量管理過程日益規范，綜合管控能力不斷提高，施工現場不安全事件得到有效遏制，施工質量較大幅度提高，圓滿完成年度環保改造任務。

（三）推進技術監督管理回歸和本質回歸

一是加快推動技術監督管理機制改革創新，推動技術監督實現“兩個回歸”。組織召開技術工作會議，先后修訂下發技術監督管理辦法和13項技術監督實施細則，完善火電技術監督管理體系和標準體系，使華電集團技術監督工作更趨規范化、科學化。二是以設備和技術管理為重點，依據技術監督實施細則，開展了火電企業技術監督檢查工作，共發現問題5000余項。針對共性問題和重大問題進行專題研究，制定了治理方案，安排落實治理工作，提升了設備管理水平。三是加大專業技術人員培訓力度，規范技術管理工作。分別在沈陽、濟南、西安、武漢召開各區域各專業技術監督交流培訓會議，組織開辦各類別可靠性管理培訓班，舉辦精密點檢技能大賽，2000余人次參加了技術培訓，規范了技術管理工作，提高了從業人員工作技能。

（四）加快推進超低排放改造，確保改造工期質量

進一步強化超低排放全過程管控，實時跟蹤工程進度，不定期開展環保質量抽查和環保改造項目督導檢查，及時約談不合格供應商，制定典型共性問題的應對措施，工程管理效率和質量得到提高，2016年新投煤電機組全部實現超低排放，現役機組完成超低排放改造70臺3114.5萬千瓦，超額完成年度改造計劃，累計超低排放機組容量達4532萬千瓦，占到了煤電裝機的51%。

二、2016年電力工程建設項目投運情況

——在建規模：截至2016年底，在建各類電力項目103個共1986.47萬千瓦。其中煤電8個項目935萬千瓦、重型燃機5個項目378.3萬千瓦、分布式能源項目6個96.1萬千瓦；水電9個項目287.8萬千瓦，開展施工準備的5個項目715萬千瓦；風電41個項目211.91萬千瓦；光伏34個項目77.36萬千瓦。

——投產容量：2016年計劃投產848.08萬千瓦，實際投產813.3萬千瓦。其中煤電及重型燃機計劃投產488萬千瓦，實際投產527萬千瓦；分布式能源計劃投產3.08萬千瓦，實際投產3.08萬千瓦；水電計劃投產159萬千瓦，實際投產159.24萬千瓦；風光電計劃投產198萬千瓦，實際投產123.98萬千瓦。

——開工規模：2016年初計劃開工規模1500萬千瓦以上，實際開工992.06萬千瓦。其中煤電及重型燃機550萬千瓦（煤電按照“去產能”及項目有序發展要求，近1000萬千瓦緩開工），分布式能源80.79萬千瓦；水電開工197萬千瓦；風電開工105.62萬千瓦，光電開工58.654萬千瓦。

——安全、質量管理：新疆喀什熱電聯產項目榮獲國家優質工程獎；達坂城300兆瓦風電場工程獲得中國電力優質工程獎。

三、當前設備管理工作存在和面臨的問題

（一）設備故障需進一步控制

一是部分新投產機組強迫停運次數較多。投產一年以內機組強迫停運臺次遠遠高于投運一年以上機組，加大基建期建設管理和設備管理非常緊迫。二是部分管理原因造成設備損壞事件較為典型，教訓深刻。三是煤質對機組穩定運行的影響正逐步顯現。

（二）電力市場競爭日益嚴峻

火電企業經營形勢面臨很多困境，利潤空間和盈利能力在不斷下滑，設備運維預算資金不斷減少，迫切需要改變設備管理思路，創新設備管理方法。

四、2017年設備管理工作計劃

（一）推行優化檢修管理

積極應對電力市場產能過剩和企業經營日益困難的局面，打破計劃檢修管理固有模式，充分發揮設備點檢和精密診斷的作用，積極開展設備劣化趨勢分析和設備狀態評估，實行以機組運行小時數為檢修間隔基本控制指標的、差異化應對各區域電力市場的優化檢修管理模式，持續推進燃機自主檢修、優化檢修，合理控制檢修成本，加快建設市場導向型的發電設備檢修管理機制。

（二）不斷提升技術監督管理水平

在實現技術監督“管理”回歸、“本質”回歸的基礎上，進一步明確管理職責和權限，規范工作流程和標準，建立評價細則和考核指標，充分發揮技術監督對安全生產的支撐、保障作用，推進技術監督工作的規范、務實開展；組織集團技術監督技能大賽，強化大小修技術監督管理，促進基層企業技術監督人員素質和技能提升。

（三）持續夯實可靠性管理基礎

以標桿機組選樹、星級企業創建為載體，牢固樹立“零非停”理念，堅持“四不放過”，堅持問題導向，堅持管理問題“說清楚”，進一步加大設備管理和治理力度，確保設備可靠性可控在控；突出難點，繼續落實“逢停必檢”、“查修分離”和專業化防磨防爆檢查，持續抓好防四管泄漏工作；全面完成輸（卸）煤系統綜合治理，實現機側爐側“一個樣”，確保設備治理和現場管理具備全廠整體進入7S鞏固提升階段的各項條件；強化通報，相互借鑒，舉一反三，促進各區域、各企業可靠性管理水平共同提升。

（四）加大超低排放改造力度

總結2016年環保改造專項治理經驗，進一步規范過程管控模式，強化管控手段，加快推進超低排放改造工作，實現“低排放”的轉型目標，確保2017年完成超低排放改造61臺2073.9萬千瓦。