為何“學”不充實，“行”不踏實？

盧立濤+李媛媛

“讀萬卷書，行萬里路。”自古以來，我國就有實踐求真知的優良傳統，從春秋戰國時期孔子帶弟子周游列國，到新文化運動時期陶行知先生“做中學”的教育理念。雖然時代不同，但都包含了學習場域的轉換，即從學校、課堂中解放出來，到大自然、社會中，尋找知識的真諦。“生活即教育，社會即學校”，美國教育家杜威關于教育本質的精辟論述，也可作為這種學習方式的理論基礎。這種發生在校外的、實踐性的學習方式被稱為“研學旅行”“修學旅行”或“游學”。這一寓教于游的學習方式早在20世紀四五十年代就已經在德國和日本等國流行，在我國臺灣和香港地區也開展得比較火熱。我國大陸地區起步較晚，在2013年之前，更多的是一些旅游機構推行旅游產品，它們大多以“游”為主，稱不上完全意義上的“研學

旅行”。

興起

2013年2月，《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》提出要“逐步推行中小學生研學旅行”，雖并未對其實施做進一步的說明，但首次從國家政策層面提及研學旅行，此后江蘇省、安徽省和陜西省率先進行試點工作。2014年8月，《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》較為詳細地對研學旅行的相關要求進行規定。在試點試驗的基礎上，其他省市開始頒布相應研學方案，也積累了一定的經驗。2016年11月，教育部聯合財政部、交通部等在內的11個部門共同出臺《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》），從重要意義、工作目標、基本原則、主要任務和組織保障對研學旅行做了系統解讀，首次為研學旅行的內涵正名，即“中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是學校教育和校外教育銜接的創新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效

途徑”。

困境

盡管我國一直在大力提倡，但在實踐過程中，研學旅行卻面臨各種各樣的現實困境。

一是安全問題。教育為本，安全第一。安全問題歷來是學校和家長關心的頭等大事。加之研學旅行發生在校外，又是集體出游，不可控因素繁雜，這無疑降低了安全指數。目前研學旅行實踐模式尚不成熟，沒有一套系統完備的安全出行方案，學校又缺少開展研學旅行的安全經驗，出于免責的考慮，很多學校在政策實施面前“裹足不前”。

二是經費短缺。研學旅行是通過旅行的方式進行學習，不可避免地要涉及交通費、食宿費、景點門票費等。對于低收入家庭來說，這是一筆不小的花費。而且，研學旅行的學習效果并非立竿見影，所以家庭困難的學生可能會選擇放棄這種學習機會。對學校來說，負擔所有家庭困難學生的出行費用不太現實，特別是在學校經費短缺的情況下，更是捉襟見肘。但市面上各種游學產品的誘惑，又易吸引一批有錢家庭的生源。鑒于此，研學旅行不容易做到全員參與。

三是保障機制不完善。研學旅行表面上只是學校組織的一次校外學習活動，實則涉及社會的方方面面。學生出行需要公安部門、交通部門和旅游部門的協調，在外食宿需要旅游部門、食品衛生和安全部門的協調，經費來源需要財政部門的資助，這都需要各部門的通力合作，才能保障一次研學旅行的順利開展，而不是學校單打獨斗的孤立行為。這種保障機制不建立，教育合力不形成，在一定程度上會打擊學校執行政策的積極性，讓研學旅行難以為繼。

四是研學旅行課程計劃不完善。《意見》明確提出，將研學旅行納入中小學教育教學計劃。作為一種教育教學內容，教育性應該是研學旅行的應有之義。縱觀現今的研學旅行，“只游不學”“游而不學”“游、學不一”的情況大量存在，甚至成為春秋游、冬夏令營、戶外拓展、跟團游的代名詞。沒有系統化和專業化的課程設計，研學旅行僅僅是一場走馬觀花式的景點參觀，其實現素質教育的目的很難凸顯。

五是旅游行業研學產品繁雜。研學旅行的推出，對旅游行業來說，無疑是一塊美味的“蛋糕”，很多旅行社也“應景”地推出以“游學”為主打的旅游產品或服務。隨著互聯網的發展，線上旅游網站關于“游學”特別是“境外游學”更是加大了宣傳力度。如此繁雜的游學產品，在一定程度上混淆了家長的視聽。當教育性主導的研學旅行和商業性目的的游學碰撞時，其吸引力自然比不上名目繁多的商業性游學。

反思

研學旅行之所以不能“學”之扎實，“行”之盡興，歸根結底在于研學旅行的實踐主體——學校，缺乏一種“安全感”。這種“安全感”既包括外在的保障機制缺失，又涉及自身的不足。因此，應對研學旅行進行頂層設計，促成各方通力合作，學校才會擁有這份實踐自信，讓研學成為一場說走就走的旅行。

第一，完善實施機制。從國家提倡“研學旅行”到現在時間并不長，我們還沒有形成一套完整的實施機制和模式。《意見》的頒布也只是一個建議，具體的政策實施和落實需要一個可操作化的方案，政策實施的監督也是一個必不可少的環節。由于“研學旅行”涉及方方面面的權利主體，要想把各方力量匯聚在一起，形成一股合力而不是各自為政，必須構建完善的組織機制。雖然在《意見》的“組織保障”中提到要加強統籌協調，但是在政策實施過程中，這種協調機制并沒有被很好地建構、執行和監督。因此，有必要完善這種統籌協調的組織機制。這種組織機制的最高權力部門應該是政策的制定者，由教育部門在這場游戲中發揮主要責任，其他部門扮演輔助者角色，所以可以在教育部成立一個專門負責研學旅行的部門，各省市教委、教育廳分別負責各地區的研學旅行事務，包括經費劃撥，合作旅行機構資質審查，研學旅行實施細則制定，各學校研學旅行方案審查，學生研學旅行期間和旅游、交通、公安、食品安全等部門的資源協

調等。

第二，安全保障。安全無小事，學生出行在外，安全問題應該是首先要考慮的。學校在實施研學旅行計劃時，一定要做好安全方案和應急預案。在日常的教學過程中，學校也要不斷地向學生滲透安全教育思想，提高學生的安全防范意識。此外，在出行前為學生購買安全保險，增加隨隊教師的人數，擴大師生比。endprint

第三，經費保障。國家提倡的是“各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制”，因此政府首先要保證研學旅行經費到位，學校要合理利用政府劃撥的經費，確保專款專用，對家庭條件實在困難的學生可以免除出行費用。教育部門要和旅游部門協調溝通，旅游景點對學生采取半價或全免的優惠政策。在食宿方面，主管餐飲的部門可以和賓館溝通，給予學生一定的優惠。此外，政府部門要加強宣傳力度，呼吁社會上有責任的企事業單位為研學旅行貢獻力量。

第四，完善研學旅行課程計劃。研學旅行的落腳點應該在于“學”，而“游”是形式，是服務于“學”的。因此，每次的研學旅行應有明確的研學目標、研學內容、評價方式，而不僅僅是簡單的游玩。與學生在校以書本為學習內容不同，這種學習內容應該更多地體現出實踐性和創新性。此外，根據不同學段、年齡特點的學生，設計更具針對性的課程計劃，學校應從當地實際情況出發，開發具有地方特色的校本研學課程。由于研學旅行屬于實施素質教育的一種路徑，因而對學生的學習效果不能簡單地以分數來評價。在整個研學旅行過程中，教師對學生更應進行形成性評價和發展性評價，這對教師的專業發展提出了更高的

要求。

第五，加強對商業性研學旅行產品的審核。《意見》明確提出，要堅持公益性原則，研學旅行不得開展以盈利為目的的經營性創收。但在市場經濟條件下，誰都想分得研學旅行市場的“一杯羹”。市面上的游學產品少則五六千，出境游更是動輒三五萬，而通過這些游學學生真正能收益的并不多，這值得我們深思。由于這些游學產品在一定程度上是和學校的研學旅行課程競爭的，其實施效果的好壞直接影響到家長對研學旅行的認知和滿意度，進而影響家長對學校研學工作的支持力度。因此，教育部門應該協調旅游部門加強對商業性研學旅行產品的

審核。

第六，多方合作。研學旅行需要社會多方力量的參與。現在，我們越來越強調家校合作，家長在研學旅行中完全可以承擔起責任來。如果學校有家長委員會，每次外出時，可以讓家長委員會成員全程參與。如果沒有，學校可以征求家長意見，選擇有責任心的家長參與其中，輔助研學旅行帶隊教師處理學生生活上的相關事宜。學校也可和有合格資質、信譽良好的旅行社合作，利用他們在交通、食宿等方面的豐富資源和優勢，提高研學旅行的

效率。

研學旅行并非一個新生事物，在國外以及我國香港和臺灣地區都實踐得非常好。雖然我國大陸地區正式推行研學旅行的時間并不長，但一些試點省份也積累了若干成功經驗。因此，各地主管部門要對這些成功經驗進行收集，組織各學校進行學習，并予以推廣。

本文系重慶市人文社科重點研究基地“重慶市統籌城鄉教師教育研究中心”招標課題資助項目“《卓越教師計劃》實施背景下的小學教育專業建設研究”（編號：JDZB201601）、中央高校基本科研業務費專項資金資助“U-D-S合作促進薄弱中小學內涵發展的策略研究”的階段性研究成果。

（作者單位：北京師范大學教育學部）

責任編輯：孫建輝

sunjh@zgjszz.cnendprint