安倍政治走向何方

劉軍紅

10月23日，備受矚目的日本眾議院選舉落下帷幕，安倍領導的執政聯盟第三次奪得超過2/3的議席，不僅贏取了新的4年執政期，更自2012年以來第三次獲得“修憲動議”的法定席數。這一結果雖可謂意料之中，但其未來的路程或仍在預測之外。今后，安倍政治走向何方，作為世界經濟的前三之一，日本經濟又將如何運營，都將會對地區產生不可忽視的影響。

此次日本眾議院選舉，暴露了日本政治生態的“位尊而德不崇”的痼疾。首先，安倍突襲解散眾議院缺少日本社會中所講的“大義名分”。本來，今年8月，安倍為挽回政治面子，拉升支持率，已經搞了一次內閣改造，調換了關鍵崗位的關鍵人物，啟用新老政策通，擺出要干一番事業的架子，內閣門面煥然一新，支持率隨之回升。但安倍并不滿足，聲東擊西，突然解散眾議院，搞出其不意攻其不備的戰術，其目的是進一步騰挪空間，謀求長治久安，演繹“安倍家族政治榮耀”。其實，為達到此目的，年初，他親自主導修改黨規，將總裁任期從“2任6年”改為“3任9年”，為其三任自民黨總裁掃清了制度障礙。這樣，只要2018年眾議院任期屆滿前舉行大選，安倍便可繼續掌控大局至2021年，既可以為東京奧運剪彩，又可以借天皇換位開辟“新紀元”。

但事與愿違，朝野反安倍勢力涌動。森友、加計學園丑聞蔓延，安倍后院起火，支持率驟降，執政根基動搖。在此背景下，在野勢力集結，剛連贏東京都知事選舉和議會選舉的小池百合子籌建新黨，要扛起在野勢力領軍人大旗，聯合阻擊安倍政權。另一方面，在自民黨內，瞄準“后安倍”寶座的各潛在競爭者蠢蠢欲動，甚至包括其左膀右臂。在此背景下，單靠改造內閣不足以抑制四面八方的威脅。唯有突襲解散，迫使各方匆忙上陣，方能達到攘外安內的效果，既瓦解掉在野勢力的集結，更對黨內謀權者搞時空穿越，打亂政治排序，加劇隔代競爭，進而穩固安倍的執政根基。安倍為達自己的政治私利，可謂用心良苦。

其次，面對如此缺乏大義的選舉，各方自然來不及提出像樣的政策議題，選擇政權的對立軸自然也難以樹立。其典型表現便是自10月10日公示以來，各黨首巡游全國，在街頭互斗，但很少系統講述政策主張，致使民心渙散，越來越多的選民不堪忍耐草草提前投票，或放棄投票。投票率只有53.7%，僅次于2014年，為戰后第二低。今年是選舉人年齡下調至18歲后的首次大選，本應新增240萬人選民，但平庸的政策議題無法形成投票刺激，反映日本政治漸失魅力。

第三，小池百合子弄巧成拙，自導烏龍，瓦解了在野勢力，幫助了安倍得票。選前，小池百合子人氣高漲，眾望所歸，成立希望之黨，舉出國民第一旗幟，發誓要阻止安倍長期執政，贏得民進黨的青睞，其新任黨首前原誠司率眾投靠。但小池卻搞事前清洗，排除民進黨的政策異己，迫使左派改旗易幟，自建立憲民主黨，異軍突起，奪走了55席，一躍成為最大在野黨。但這導致在野勢力分散，形成三極混戰局面，選民不知所措，選票流向安倍。如此混戰，暴露了日本政治的腐朽，缺乏崇德精神。

在此背景下，即便安倍如期組閣，其內外政策也難脫機會主義和民粹主義的糟粕。年底前，盡管亞太經合組織會議、東亞峰會等系列會議將在東亞密集召開，借此，中美日領導人同臺展開外交的機會較多。在此期間，特朗普也將密集訪問包括中日韓各國。在此，安倍將采取怎樣手法，推進怎樣的政策，不可避免地會對地區和國際秩序產生不小的影響。

值得注意的是，今年是中日邦交正?；?5周年，明年是中日簽訂和平友好條約40周年。而中日韓領導人會晤至今仍在日本擱淺，如何重啟，關乎明年安倍是否有理由求訪中國，推進中日關系改善。同時，今年也是東盟成立50周年，以東盟為中心的地區合作機制因TPP而難以深化。眼下，安倍卻在政治和安全上，繼續強調修憲，要給自衛隊找“合憲性”，應對所謂的“地區威脅”。如此看，安倍自第二次出山以來，雖在國政選舉上屢戰屢勝，但并未通曉為政者的最高境界不在于追求位尊，而在于達到德崇的道理。縱使安倍任期超過憲政以來最長的桂太郎，只要其在內外政策上繼續走偏，不求正軌，仍難確立應有的為政之德。