建立全院消防網絡 構筑老人安全屏障
——消防安全管理工作淺談

? 江西省南昌市西湖區社會福利院 朱平秋 鄧桂蘭

建立全院消防網絡 構筑老人安全屏障
——消防安全管理工作淺談

? 江西省南昌市西湖區社會福利院 朱平秋 鄧桂蘭

2017年5月2日，南昌市西湖區社會福利院頤養樓二樓活動室濃煙滾滾，消防警報聲急促地響起，疑似突發火情。院內護理人員發現后，立即撥打119報警電話并向院領導匯報，消防應急小分隊迅速啟動消防疏散應急預案，同時迅速打開各樓層的消防門，組織自理住養老人進行疏散，行走不便的住養老人則由工作人員用擔架抬下樓，整個過程迅速又有序。全院住養老人、工作人員用毛巾或衣袖捂住口鼻，低身沿疏散通道撤離至安全區域……

這時，廣播響起“演練圓滿結束”，圍觀的群眾才明白，原來這是南昌市西湖區社會福利院為提升消防應急小分隊、工作人員消防應急處置能力和老人逃生自救能力，聯合南昌市公安消防支隊八一中隊在院內開展的一次消防應急疏散演習。這樣針對性強的應急疏散逃生演練，西湖區社會福利院每年都要舉行四次，既讓住養老人學習了一旦出現險情，如何能夠快速、有效地疏散和逃生，又檢驗了福利院處置初期火災的能力，是福利院為確保全院住養老人的安全常抓不懈的一項消防工作。

江西省南昌市西湖區社會福利院成立于1984年11月，是南昌市西湖區民政局創建的一所集住養、康復、娛樂于一體的綜合性公立養老機構。2013年7月在南昌市西湖區桃花鎮園常寺路366號重建，總占地面積40畝，分兩期實施。一期工程占地面積12畝，工程總投資2300余萬元，按照江西省一級社會福利機構和國家三級康復中心的標準進行設計、施工，總建筑面積7500平方米，床位為200張。二期工程占地面積28畝，將采用醫養結合的模式，建筑面積20000平方米，床位600張，預計2018年8月投入使用。2015年3月，福利院經江西省民政廳推薦，被中國社會福利與養老服務協會列為全國第二批養老服務機構標準化建設試點單位。

近年來，在中國社會福利與養老服務協會及各級領導的指導下，福利院以嚴謹細致的管理模式，構筑了良好的消防安全體系，保障了住養老人的生命和財產安全。作為養老服務標準化建設試點單位，福利院認真落實《中國社會福利協會養老服務機構標準化建設試點單位實施方案》的要求，對照《養老機構安全管理》的標準，配備了先進的消防安全設施，包括消防報警系統、消防噴淋系統、消火栓系統 、消防電話系統等，并組建了消防應急小分隊，全體員工高度重視消防安全。通過以開展“人防”“物防”“技防”為主的安全生產管理體系，有效地防范安全生產事故的發生。為此，就福利院的消防工作談談粗淺的認識和體會。

一、以"人防"為根本，加強員工消防安全教育，提高安全防范意識

1.建立嚴格的責任制。成立由院長任組長、黨支部書記任副組長、各部門負責人為成員的消防安全領導小組，統一管理全院的消防安全工作，每星期召開兩次全院消防安全例會，有完善的會議記錄。制定《西湖區社會福利院消防管理若干規定》《西湖區社會福利院消防獎懲條例》《西湖區社會福利院防火制度》《西湖區社會福利院消防安全應急預案》《西湖區社會福利院督查巡檢制度》《西湖區社會福利院消防中心值班制度》《西湖區社會福利院消防器材管理制度》等7項消防安全制度。實施“劃分網格、責任到人、明確任務”的網格化消防安全措施，構建縱向到底、橫向到邊、部門協作、分工負責的全覆蓋消防安全防范格局，明確各部門、各層級消防安全責任，強化全體員工的消防安全意識。配置消防控制室并實行24小時值班，院區實行每日巡查，確保一旦出現火災隱患，在第一時間得到信息和處置。

2.強化全體員工培訓。提高全員防范意識是做好消防工作的根本保證，這是福利院在總結這幾年消防工作時的一個重要體會。隨著消防管理和防范意識的深化，培訓工作也在不斷地系統化、規范化。福利院目前有住養老人180余名，多是失能、半失能老人，根據這一特點，我院與南昌市西湖消防大隊形成共建共育機制，加大培訓密度，堅持組織全院職工進行每年四次的滅火和應急疏散演習、每季一次的消防安全宣傳教育培訓講座。福利院還根據崗位的要求，組織開展多層次的消防培訓，如對廚房人員根據廚房特點組織他們學習防止油鍋、煤氣火災的知識和滅火方法，對新進人員更是注意加強上崗前的消防安全培訓，對消防應急小分隊的義務消防隊員的要求更高，定期開展的滅火專業技能訓練，已成為他們的必修課。要求熟悉和掌握應急方案，在演習中發揮主導作用更是他們的基本職責，每個隊員都學習了基本的消防技能，做到來之能戰、戰之能勝。通過多年有組織的消防安全培訓，使全體員工均具備較強的消防本領和防范意識。

二、以"物防"為基礎，完善精細化、標準化管理，提高消防安全水平

1.消防安全要舍得投入到位。福利院在消防設施上投入達150余萬元的基礎上，近一年來，又追加了150萬元提升改造資金。整個院區內30個報警探頭和近500個噴淋頭隨時可以應付突發火災事故。同時，福利院還配有消防應急器材室，僅沙池、滅火器就達100余只，每層樓配有一個消防應急箱，按照社會單位“三知、四會、一聯通”的要求設置了微型消防站，與整個消防全自動聯動系統共同保證在專業消防隊伍未到達之前進行滅火、自救。2016年，南昌市公安消防支隊對福利院一期工程進行了消防驗收，總體滿意并評定為合格。

2.隱患排查要確保整改到位。安全隱患無處不在，不加監控排查和整治就會釀成事故苗頭。為此，福利院建立健全了隱患排查治理管理制度，由院領導帶隊組織檢查或消防應急小分隊日常巡查，每月進行拉網式大排查，采取自查自糾的方式，及時消除各類安全生產隱患。對排查中發現的各類問題和隱患，立即分級分類建立臺賬，專員負責，專項整治，限期銷號，并由消防應急小分隊按規定整改期限檢查整治效果，登記銷號。

三、以"技防"為手段，完善設備技術安全防范措施，提高設備運行安全

1.技防是消防安全既重要又科學的手段。福利院利用消防工作的實踐和教訓，逐步建立了消防安全監控系統，實現了安全防范設施的科技化、信息化、智能化，具備了一定的技防能力。同時，在頤養樓每層樓的配電間安裝了電保姆，當樓層的電壓過高、電流過大時，相關工作人員手機上的監控軟件會顯示異常，做到立即警覺、立即排查、立即整治，以此有效地減少消防安全事故的發生。

2.有效運行消防設施是安全的基本保證。福利院通過多年來的完善補充，配備了一整套的消防設施，在全院每個樓層、每個房間乃至每個環節上都配置和形成了網絡式消防系統，加上大量的消防器材，如果不能有效管理、定期檢查、維護保養，一旦發生險情，出現不能正常使用的情況，則發揮不了其正常的作用而延誤救治和應急處理。為此，福利院建立了覆蓋式的專人負責、臺賬記錄、定期檢查、及時維護的管理制度。此外，江西洪銀消防技術咨詢有限公司消防維護管理分公司定期對院內的消防設施設備進行檢查維護，并形成記錄，以作備查，保證整個網絡式的消防設施在任何時候都能發揮其作用，可以有效地使火情消滅于未然之中。

2016年12月21日，在中央財經領導小組第十四次會議上，習總書記強調，提高養老院服務質量，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活，是涉及人民生活質量的大事。消防安全是養老院老人生活質量的基本保證。消防安全任重而道遠。南昌市西湖區社會福利院將一如既往，堅決落實人防、物防、技防措施，下足功夫搞好消防安全工作，始終堅定安全防患意識，打牢筑實安全基礎，牢固樹立安全第一的思想，確保有效防止和減少消防事故，讓老人的生命和財產得到可靠保證。