湖南:建立村(社區(qū))級兒童之家服務(wù)困境留守兒童

? 王 銘

湖南:建立村(社區(qū))級兒童之家服務(wù)困境留守兒童

? 王 銘

今年“六一”期間，湖南省長沙市望城區(qū)雷鋒路社區(qū)兒童之家開放日活動豐富多彩：提升兒童自我安全意識和自保能力的“趣味課堂”、注重留守兒童心理健康教育和親情關(guān)愛的“親情對話”……作為民政部基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點單位，望城區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心先后在望城區(qū)高塘嶺街道10個村（社區(qū)）開展基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點，豐富轄區(qū)18歲以下的孩子的精神生活。這其中，雷鋒路社區(qū)兒童之家就是一個縮影。

2015年以來，湖南省16個試點縣市區(qū)在社區(qū)（村）一級建立了70個兒童之家，聘請了70名兒童福利主任。湖南省民政廳副廳長陳慈英表示，試點地區(qū)通過突出抓好兒童福利主任隊伍建設(shè)，加強兒童之家場地建設(shè)，全面建立兒童信息報告檢測反饋機制、兒童信息臺賬機制、兒童幫扶機制、多部門聯(lián)動機制，在服務(wù)好普通兒童的同時做好困境、留守等弱勢兒童群體的幫扶工作，重點解決基層兒童福利“最后一公里”遞送問題，這也是當前做好困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的有效途徑。

雷鋒路社區(qū)兒童之家于2016年11月成立，配有圖書室、綠色網(wǎng)吧、心理咨詢室、娛樂活動室，每周開放兩天。望城區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心主任孫潔介紹，他們在不斷摸索中，創(chuàng)建了“兒童福利主任+社工+兒童志愿者”的模式，有效整合了社會資源，讓需要幫助的兒童擺脫了困境。譬如，在每個試點社區(qū)會聘請一位兒童福利主任，總管全局，及時掌握轄區(qū)兒童的情況，并組織策劃文娛活動；專業(yè)機構(gòu)派駐的社工會進行指導(dǎo)，確保活動的專業(yè)性、科學(xué)性；社區(qū)還有“媽媽團”這樣的兒童志愿者團隊，利用自己的人脈來幫助困境兒童，比如資助其完成學(xué)業(yè)等。

望城區(qū)民政局有關(guān)負責(zé)人介紹，在構(gòu)建孤兒、困境兒童、困境家庭兒童基本生活保障自然增長機制、構(gòu)建部門救助服務(wù)協(xié)同聯(lián)動機制的同時，建立區(qū)、街鎮(zhèn)、村三級服務(wù)平臺。雷鋒路社區(qū)兒童之家等試點社區(qū)（村），每月都開展“相陪伴、共成長”等關(guān)愛兒童的主題活動，下一階段，還將通過開展關(guān)愛外來務(wù)工人員子女、“給孩子一個公益童年”、熱愛家鄉(xiāng)關(guān)愛社區(qū)的兒童微廣播、低保家庭兒童補償教育等主題活動，打造特色兒童福利服務(wù)活動品牌。

常德市今年以來推進首批7個農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)試點，設(shè)置了多功能教室、圖書閱覽室、兒童游樂室、臨時監(jiān)護室、心理輔導(dǎo)室等基礎(chǔ)性的功能室，并充分利用周邊的學(xué)校、幼兒園等資源，為留守兒童提供了學(xué)習(xí)、娛樂和活動的場地。同時，開展定期摸底，建立起留守兒童臺賬，隨時掌握留守兒童動態(tài)，每名留守兒童與受委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議或者委托書，為孩子們建立起托底保障的防護墻。

常德市副市長龔德漢表示，常德市將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要底線民生工作之一，通過強化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、“三社”齊動，將關(guān)愛留守兒童保護工作納入綜合治理考核，構(gòu)建起了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的大網(wǎng)絡(luò)。下一階段，將堅持依法保護，堅持問題導(dǎo)向，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料和更好的關(guān)愛保護。

下一步，湖南將進一步加大改革性探索力度，切實織密織牢關(guān)愛保護網(wǎng)底，充分發(fā)揮現(xiàn)有“留守兒童之家”“愛心家園”“陽光庭院”“兒童驛站”“快樂學(xué)校”等關(guān)愛服務(wù)陣地作用，利用撤鄉(xiāng)并村的契機，將閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會辦公用房，用來建設(shè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護中心（兒童之家），并設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員（兒童福利主任），負責(zé)活動場所的運營管理，協(xié)助落實留守兒童、困境兒童保障日常工作，力爭在“十三五”期末，讓“兒童之家”實現(xiàn)全省覆蓋。

(來源 《中國社會報》)