美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的民權(quán)模式

楊秋意+高陽(yáng)

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記擲地有聲地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略是對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)在未來發(fā)展中的總體要求和布局。如何落實(shí)好整體戰(zhàn)略布局，如何協(xié)調(diào)發(fā)展好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，河南省民權(quán)縣在“三農(nóng)”工作實(shí)踐中，已初步顯現(xiàn)出了鄉(xiāng)村振興的雛形。

“這位大娘，您今兒上午摘了多少斤香菇啊？”

“也就摘了一百來斤吧。”

11月24日，記者在民權(quán)縣程莊鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園里的食用菌棚區(qū)邊走邊問，許多農(nóng)村婦女三五成群，騎著滿載香菇的電動(dòng)三輪車，穿著采菇大褂，戴著口罩，穿梭在一排排菌棚之間。這種場(chǎng)景，仿佛產(chǎn)業(yè)工人在有序勞動(dòng)。

近年來，民權(quán)縣委、縣政府一方面把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾脫貧致富的主要抓手，一方面把打造美麗鄉(xiāng)村、宣傳民俗文化、改善生態(tài)環(huán)境作為提升群眾精神需求的重要舉措，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和帶貧效益不斷增強(qiáng)，而這些舉措，也正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基本要求。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：扶貧、效益、致富一個(gè)也不能丟

民權(quán)是農(nóng)業(yè)大縣，擁有亞洲十大人工防護(hù)林之一——申甘林帶，林下土地資源優(yōu)勢(shì)，非常適合發(fā)展林下香菇、平菇等食用菌種植產(chǎn)業(yè)。因此，民權(quán)縣委、縣政府利用地域優(yōu)勢(shì)，通過積極努力，圍繞“建設(shè)大集群、發(fā)展大園區(qū)、培育大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，建基地、創(chuàng)特色、打品牌、促脫貧，強(qiáng)力推進(jìn)“一群一園”建設(shè)，取得了顯著成效。

位于民權(quán)縣北部11公里處的程莊鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是由河南天邦農(nóng)業(yè)科技有限公司投入資金1500萬元，租用申甘林帶林下土地700余畝建成的占地36萬平方米的食用菌種植產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。目前，該基地發(fā)展冬香菇1000棚、夏香菇432棚、平菇500棚，單體規(guī)模位居河南省第一。

民權(quán)縣委、縣政府按照“政府貼息、銀行降息、企業(yè)讓利、農(nóng)企合作、互惠共贏”的工作思路，探索產(chǎn)融互補(bǔ)金融扶貧新模式，縣財(cái)政拿出4000萬元資金作為金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建立小額貼息貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保“資金池”，按1∶10的比例放大貸款倍數(shù)，為程莊鎮(zhèn)及周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3500戶貧困戶發(fā)放小額貼息貸款1.5億元；采取戶貸企用方式入股河南天邦農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展食用菌種植產(chǎn)業(yè)，公司與貧困戶簽訂5年帶貧協(xié)議，每年每戶分紅不低于3500元，達(dá)到了持續(xù)、穩(wěn)定的增收目的，實(shí)現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

“我們始終把帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富作為發(fā)展林下食用菌種植產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”程莊鎮(zhèn)人大主任陳軍向記者介紹，“我們結(jié)合工作實(shí)際，注重帶貧模式，突出脫貧成效，堅(jiān)持項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、人員安置到戶、結(jié)對(duì)幫扶到戶、增收效果到戶‘五到戶，采取了‘公司+基地+工廠化生產(chǎn)+農(nóng)戶的運(yùn)營(yíng)模式。”據(jù)記者了解，在發(fā)展林下食用菌種植上，公司給程莊鎮(zhèn)的每戶貧困戶提供扶持產(chǎn)業(yè)扶貧資金8000元，主要采取自主種植、租賃經(jīng)營(yíng)、集體代管和園區(qū)務(wù)工四種帶貧模式。自主種植，就是對(duì)有意愿種植食用菌的貧困戶，公司統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一供菌棒、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”。記者在產(chǎn)業(yè)園里看到，幾乎每個(gè)大棚上都有一個(gè)“精準(zhǔn)扶貧”紅色標(biāo)牌，上面清晰標(biāo)注著扶持對(duì)象的姓名、所在村等信息。租賃經(jīng)營(yíng)，就是對(duì)于沒有種植意愿的貧困戶，他們可以將食用菌種植大棚統(tǒng)一租賃給公司，年租金2000元，每戶增收1000元。集體代管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、天邦農(nóng)業(yè)科技有限公司工作人員、貧困戶代表三方共同參與，推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)的村干部或貧困戶擔(dān)任“棚長(zhǎng)”，統(tǒng)一用工、采摘、銷售，成立食用菌種植運(yùn)營(yíng)監(jiān)督小組，定期公布賬目，年底統(tǒng)算效益分紅。園區(qū)務(wù)工，就是積極安置有一技之長(zhǎng)、有勞動(dòng)能力、有務(wù)工意愿的貧困戶到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工就業(yè)。民權(quán)縣扶貧辦副主任陳松林向記者介紹：“在菌棒生產(chǎn)期內(nèi)，每天可用工400至600人次，可安置120戶貧困戶長(zhǎng)期在園區(qū)務(wù)工就業(yè)，每月人均可增收1500元。”王付真是程莊鎮(zhèn)的貧困戶，一上午摘了103斤香菇，按照每斤3毛的工費(fèi)，她可以拿到30多元。這對(duì)于一個(gè)在家看孩子、照顧老人的農(nóng)村婦女來說，有這樣的收入已經(jīng)非常不錯(cuò)了。

目前，程莊鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園的1932座林下食用菌種植大棚，輻射帶動(dòng)了程莊鎮(zhèn)13個(gè)貧困村、2691戶貧困戶、8645名貧困人口，以及周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)貧困村、1173戶貧困戶，他們不僅實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，還逐步富了起來。

美麗鄉(xiāng)村：文化、生態(tài)、脫貧一個(gè)也不能少

在民權(quán)縣城南6公里，有一個(gè)美麗鄉(xiāng)村——花園鄉(xiāng)趙洪坡村。其實(shí)，記者在來之前，就對(duì)該村有所耳聞。當(dāng)走進(jìn)村子，真實(shí)感受這里的一磚一瓦、一草一木時(shí)，對(duì)她的了解便更加全面了。

站在趙洪坡村古色古香的街道上，記者仿佛來到了幾百年前的古代。明清式的建筑風(fēng)格，長(zhǎng)廊與照壁相得益彰，棧橋與亭榭交相輝映，走過每一戶人家，不同寓意的牌匾似乎向我們?cè)V說著各個(gè)家庭的背景和歷史，一串串晾曬在院子里或屋檐下的辣椒，預(yù)示著趙洪坡村的幸福未來。“我們村著重打造和挖掘民俗文化，現(xiàn)已形成了集農(nóng)耕文化、飲食文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及禮儀、婚慶、休閑、生產(chǎn)等為一體的地方民俗特色。”趙洪坡村負(fù)責(zé)人說。打造民俗文化和改善生態(tài)環(huán)境，是趙洪坡村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的重點(diǎn)。近年來，花園鄉(xiāng)突破以往美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點(diǎn)尋求鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)全局工作，著力打造“生態(tài)宜居、興業(yè)富民、文明和諧”的美麗村莊，同時(shí)在民俗文化方面狠下“繡花”功夫，這才有了今天的趙洪坡村。

趙洪坡村是民權(quán)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村之一，也是縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村。“今年，我們把脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌整合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、整村推進(jìn)、六改項(xiàng)目、九大工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金1000多萬元，聚力打造集鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、民俗文化體驗(yàn)為一體的宜居宜游新村。”陳松林說，趙洪坡村不僅要挖掘民俗文化和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還要帶動(dòng)本村貧困戶依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件脫貧致富。目前，趙洪坡村結(jié)合旅游扶貧建成高標(biāo)準(zhǔn)村室120平方米、扶貧車間1000平方米、生態(tài)采摘園230畝、農(nóng)家樂12處，同時(shí)他們通過發(fā)展本村的特色產(chǎn)業(yè)——大棚蔬菜及瓜果種植，已幫助全村三分之二的貧困戶脫貧，剩下的貧困戶也正在依靠本村特色產(chǎn)業(yè)和文化、旅游優(yōu)勢(shì)，逐漸脫貧。

可以預(yù)見，一個(gè)特色文化濃郁、生態(tài)環(huán)境良好、村民生活富裕的趙洪坡村正在向我們走來。

采訪手記

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是整個(gè)民權(quán)縣的重點(diǎn)代表，雖然目前還沒有形成覆蓋式的局面，但是他們把美麗鄉(xiāng)村與扶貧產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，注重鄉(xiāng)村在物質(zhì)層面和精神文化層面相統(tǒng)一的舉措，無疑與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求不謀而合。相信，通過民權(quán)縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入落實(shí)，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的民權(quán)，一定會(huì)早日到來。endprint