輔導員隊伍建設科學化可供參考之模式探討
——基于360度考核法理念指導下的模塊化培養

張明亮

（集美大學 工商管理學院， 福建 廈門 361021）

輔導員隊伍建設科學化可供參考之模式探討
——基于360度考核法理念指導下的模塊化培養

張明亮

（集美大學 工商管理學院， 福建 廈門 361021）

近年來高校輔導員隊伍建設日益成熟完善，但在規范化、職業化、模塊化等方面還存在進一步提升的空間。運用模塊化培養模式進一步提升職業能力、探索360度考核法理念評估工作績效，是加強輔導員隊伍建設規范化、職業化、模塊化的可行舉措。從模塊培訓體系化、常態化入手，以激發輔導員內心自我實現需求為出發點，進一步挖掘輔導員協會的功能內涵，運用360度考核法理念科學評價輔導員的工作績效，深化輔導員人事、職稱制度改革，定能夠進一步推動輔導員隊伍建設科學化。

專業化；模塊化；職業化；360度考核法

改革開放不斷往深水區推進，各種社會思潮井噴、西方所謂“普世”價值觀、“優勢文化”滲透等因素不斷對當代大學生思想及價值觀念的塑造產生影響和干擾，大學生思想政治工作面臨日益嚴峻的考驗。環境的變化直接導致對高校輔導員工作能力和業務水平提出了更高的要求，輔導員隊伍建設的重要性和緊迫性日益凸顯。近年來，輔導員隊伍建設取得了前所未有的成績，各高校都逐步建立起一支穩定的、有年齡職稱梯次的、模塊化的、專兼職輔導員隊伍，并隨著辦學規模的發展不斷壯大，在學生思想政治工作領域發揮著不可忽視的作用。

然而不可否認的是，在取得這么多成績的同時，也積累了一些可以改進提升的空間。如輔導員工作水平參差不齊；輔導員工作環境遭遇些許窘境；職業認同感不夠強；輔導員精品工作案例推廣應用稍顯不足等。歸根結底還是輔導員制度及其配套措施還不十分完善，需要追根溯源、對癥下藥，不斷完善輔導員制度。[1]

一、近年來輔導員隊伍建設科學化建設歷程回顧

中央于2000年6月召開了思想政治工作會議，并于7月3日出臺《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》，明確強調學生思想政治教育的重要性及建立思想政治教育隊伍的緊迫性，并就此提出了若干意見及建議：主要提出思政工作隊伍專兼職相結合、每一百二十人至一百二十五人便可配備一名專職政治輔導員、在待遇和發展上也提出一些方向等，該文件的頒發，使輔導員隊伍建設和管理在規范化、制度化方面走上了一個新臺階。

2004年8月，國務院下發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》。為貫徹落實《意見》的精神，2005年教育部頒發了 《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》，將加強高校班主任及輔導員隊伍建設的意見作為一個專題文件下發，明確提出每兩百名學生配備一名專職輔導員、提出輔導員專家化、職業化的發展方向。

2006年7月，教育部頒布了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，對政治輔導員定義、崗位職責、職業發展等進行了細化規定。2012年2月中共中央宣傳部、教育部印發了《全國大學生思想政治教育工作測評體系（試行）》的通知，以此來指導開展輔導員隊伍建設工作，并通過 2012年 5月《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》的下發，為我國思想政治教育工作的有效實施提供了有力的保證。2014年5月教育部印發《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，將思想政治教育工作隊伍科學化、標準化的構建提上日程，不斷推動輔導員隊伍專業化、職業化發展道路。[2]

二、當前輔導員隊伍建設現狀存在的問題及成因

（一）優質的輔導員工作培訓平臺還有進一步拓展的空間

輔導員入職以來，各高校一般都有安排教師入職培訓課程，以期新晉輔導員能夠盡快完成角色轉變，然而培訓內容體系化、科學性等方面都有待進一步規范提升的空間。入職之后，各地高校輔導員培訓研修基地、輔導員協會、兄弟院校都有提供專題研討會、講座等交流學習平臺，有針對性地開展專項工作學習研討，遺憾的是主辦方舉辦活動規模有限，導致能夠把握到學習機會的輔導員較少，受眾面較窄，無法讓大多數輔導員受益。

（二）輔導員模塊化培養模式的實施舉措還有進一步發揮功效的余地

教育主管部門和各高校對輔導員準入門檻、基本要求、職業能力標準都有了明確的規定，但在模塊化培養模式的具體實施舉措上還有進一步深入挖掘的空間，模塊化的培育理念對輔導員隊伍職業化、專家化的推動作用尚未完全發揮出來。[3]

（三）輔導員的流出影響輔導員職業能力積累的進程

輔導員工作到一定年限后，在對本職工作崗位有了深入認識后，還會面臨調整、提拔到學校其他崗位的職業抉擇（如院校機關職能部門等），而不是在輔導員崗位上做到職業化、專業化，這種流動可能會導致輔導員職業能力積累的中斷[4]。

（四）輔導員精品工作成果推廣應用力度有限

囿于傳統輔導員工作的路徑依賴，部分創新輔導員精品工作的成果僅僅停留在經驗層面，未能及時凝練、總結和提升，導致輔導員精品工作成果未能及時走上科學化水平，更遑論形成科學成果和轉化推廣的問題了。上海算是走在學生思想教育工作陣線前沿的地區了，近年先后推出的《包涵心語》、“易班”軟件等皆是從不同方面針對學生思想工作的凝練創新，教育主管有關部門也不遺余力對國內做的比較好的思想教育工作典型不斷推廣宣傳。但是與輔導員思想教育工作創新常態化、制度化，培育百家爭鳴、相互借鑒的良性循環還有提升努力的空間。[5]

三、輔導員隊伍建設科學化模式

（一）模塊培訓體系化、常態化是提高輔導員職業素養的前提

根據2014年5月教育部印發 《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，輔導員職業功能大體劃分為：思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐研究九個方面。根據高校工作實踐，結合學生工作重點，可大致做如下模塊規整，并整合成學校相關職能部門予以指導落實。在學校相關職能部門的介入和專業指導下，輔導員模塊職業素養相信能夠有一個更專業的平臺空間，職業能力素養必將有進一步提升[6]。

圖1 輔導員工作內容模塊分類Figure 1 The counselor work content module classification

圖2 職能部門分工指導輔導員工作模塊Figure 2 Functional division guidance counselors working module

（二）輔導員自我現實需求的激發是輔導員隊伍建設的主觀條件

輔導員隊伍建設工作在客觀上主要依托國家和高校對輔導員職業的政策規范和投入，這是輔導員隊伍建設工作的物質基礎和工作手段，輔導員高度的責任心、持續的工作激情、深厚的專業及職業素養則是輔導員隊伍建設工作最終的目的和歸宿。而這一目的歸宿所要做的工作是需要深入輔導員內心的，這就需要充分尊重輔導員的主體地位，洞察輔導員群體的主觀需求，激發其自我實現需求。

根據馬斯洛需要層次理論將人的需求從低到高層次劃分為生理需求（Physiological needs）、安全需求（Safety needs）、愛和歸屬感（Love and belonging）、尊重（Esteem ）和自我實現（Self-actualization）五類，且越往后的需求對人的行為的激勵和影響越強越持久。有鑒于此，輔導員隊伍建設工作需要著力引導輔導員自覺關注自身對職業發展的渴望和需求，引導輔導員自發做好相應的理論知識儲備和業務技能提升，倡導一種自覺向上向善的風氣，充分引導并激發出輔導員自我實現需求、致力營造輔導員自發自覺努力提升政治素養和業務素質的氛圍，這是實現輔導員隊伍建設工作更上一個臺階的主觀條件。

（三）進一步挖掘輔導員協會的功能內涵，倡導輔導員隊伍自主、參與式管理理念，以輔導員隊伍的專業化建設為學生成長成才保駕護航

經過近年來的努力，各高校基本建立輔導員協會這一組織，并在輔導員培訓、交流、學習中起到不可忽視的重要作用。在國家對輔導員隊伍職業化、專業化、模塊化要求的大背景下，在現實學生工作要求日益精細化、學生管理工作人文關懷維度權重不斷提升的前提下，輔導員協會的功能定位和工作內涵更需與時俱進，開拓視野，在更多領域有所作為。

可嘗試根據本文第三點所闡述的輔導員工作模塊，在輔導員協會下形成類似直線職能制式的平行項目團隊開展集活動、交流、學習功能為一體的各項活動，活動形式不止于先前的觀摩、考察、素質拓展等，還可以組織各類專題沙龍、輔導員講壇、輔導員職業技能大賽、承接輔導員培訓基地項目培訓等。如此一來能夠為各學院、系輔導員從事相關類似崗位分工的輔導員提供溝通交流的學習平臺，進一步促使輔導員隊伍模塊化建設提升到新的高度，真正將輔導員協會打造成輔導員交流溝通的溫馨家園、輔導員素質和能力提升的重要平臺、輔導員隊伍專業化建設的重要陣地。

（四）360度考核法的基本理念適用于科學評價輔導員工作

360度績效評估法，又稱為全方位考核法，其特點是評價主體和維度多元化。該方法大體是指通過員工自己、上司、同事、下屬、顧客等不同主體來了解其工作績效、提出意見，通過這種方式可以全面搜集受測評方的優缺點，并通過適當的反饋達到提高受測評者工作業績的目的。

結合輔導員工作的特點，此法的操作理念在很大程度上適用在輔導員隊伍考核測評工作中，原因如下：

首先，作為被測評對象，也就是輔導員自身，定期開展自評工作是總結提升自我的良好契機，輔導員測評工作要達到提升輔導員工作業績的目的，輔導員自評環節是必不可少的一項工作。

其次，輔導員工作是一項綜合全面的日常學生管理服務工作，將學生的測評反饋意見納入輔導員工作測評體系中，能夠全面掌握輔導員學生日常管理服務模塊的工作情況。

再次，輔導員工作不是一個人的工作，很多工作能否順利開展，除了一己之力外，尚需其他輔導員的配合和努力，同行輔導員的評議意見對于科學評價輔導員的工作具有很大的參考價值，將其他輔導員的評議意見納入輔導員測評體系是必要的。

從次，結合國內高校目前普遍采用的院校兩級管理體制，在學院層面，大多以學院黨委副書記分管學生工作，也是輔導員在學院的直接領導，輔導員在學院黨委副書記的領導下開展工作，輔導員的工作狀態，黨委副書記是最清楚不過的，將學院分管學生工作黨委副書記納入360度考核評價體系主體是應然之意。

最后，輔導員工作是一項綜合全面的日常學生管理服務工作，在校內需要和學校許多職能部門對接，這些職能部門的反饋意見是評價輔導員績效優劣的重要考核指標。如學校學生處日常與輔導員對接學生日常管理工作（如紀律督導、評獎評優等）；輔導員配合學校黨委組織部做好黨員發展工作；輔導員配合學校保衛處加強學生安全管理、大型活動組織安全保障等；輔導員配合學校團委引導學生開展日常思想政治教育工作和學生課外活動；輔導員配合學校財務處做好學生日常收費及款項發放工作；輔導員配合學校心理咨詢中心開展學生心理健康知識普及和問題學生跟蹤回訪工作；輔導員配合就業指導中心做好學生職業生涯規劃和畢業就業指導服務等等。這些工作都與輔導員工作能力與工作態度直接相關，將以上部門納入360度考核評價體系的評價主體和維度方能全面衡量輔導員工作的實際業績[7]。

（五）360度考核法是輔導員模塊化培養的組織保障

上述輔導員工作相關職能部門在開展日常工作時不可避免要對輔導員隊伍從專業的職能部門工作角度進行培訓，客觀上也促進了輔導員在學生管理、安全維穩、團學建設、心理咨詢、就業指導等各個模塊的業務能力提升。從學院層面上來說，輔導員可以根據自身特點，選擇適合自己的模塊化培養方向，牽頭整個學院相關模塊工作的開展。在工作中能夠根據實際情況倒逼自身對該項業務模塊的學習提升，同時帶動整個學院輔導員群體在該項工作的整體水平。

同時，360度考核法將輔導員工作相關職能部門納入其中，搭建一個學校職能部門與基層學院輔導員之間溝通交流互動平臺，使得學校各職能部門加強了與輔導員的聯系和了解，為學校各職能部門日后干部儲備和培養提供了良好的平臺和人才儲備庫[8]。

（六）進一步完善輔導員進出機制和配套人事政策，激發輔導員隊伍活力

學校輔導員的招聘錄用條件應專業不限，如海納百川般吸收國內乃至國際符合資質要求的畢業生，如此一來可以帶動各高校輔導員隊伍理念做法的大融合，對學校而言，勢必能夠推動學生管理工作水平的精進。

學校行政崗位的招聘錄用可以從具有一定年限的輔導員隊伍中選拔為原則，個別校外招聘為補充的做法。由于輔導員招聘時不限制專業，因而學校輔導員隊伍基本能滿足學校行政崗位的專業需求。具有相應學生管理工作經驗的輔導員隊伍，在調配到相應職能部門之后，能夠更好地站在服務學生的角度做好教育、管理和服務工作。同時，簡化輔導員與行政人員職稱序列轉化的程序，解除輔導員的后顧之憂。

與此同時，學校相關職能部門在堅持專崗專人的前提下，可積極搭建短期工作見習平臺，引導輔導員隊伍參與到學校相關職能部門的工作中去，這樣既能減輕學校職能部門工作壓力，又能為輔導員提供更為寬闊的視野，從而有助于學生工作的開展[9]。

（七）進一步完善輔導員隊伍職稱評定辦法，促進思想政治學科發展和成果轉化

輔導員職稱評定不能僅單純依靠科研和論文成果定優劣，而應緊密聯系輔導員的工作實際，從保護輔導員本職工作的積極性出發，綜合考量輔導員所帶學生數、負責指導的團學組織工作、指導社會實踐工作、日常主題班會開展頻率、學生優良率、考試通過率、主導出臺學生管理文件數、輔導員住樓工作情況等。

同時，積極倡導和鼓勵輔導員隊伍通過深入實際學生工作，發現問題，開展調研，形成思想政治學科科研成果，并予以經費及配套人事政策扶持。引導輔導員隊伍在工作中發現問題、發現學生工作規律，站在更高的角度和立意開展學生工作，更上一個新的臺階。學校思政部等思想政治教學、科研部門，應積極引導輔導員隊伍參與思想政治教學與科研活動，助力輔導員隊伍結合工作實際展開思政研究，促進思想政治學科的發展，為思想政治學科注入新鮮的血液[10]。

國內外環境形勢日新月異、大學生思想動態瞬息萬變，高校教育引領功能日益凸顯，亟需學生管理工作一線的輔導員時刻提升自身素質以滿足實際工作之需求，專業化、模塊化發展的隊伍建設模式成為應有之義。從進一步挖掘輔導員自我成就需求入手、深入挖掘輔導員協會的工作內涵和功能定位、科學規劃輔導員隊伍培養、考核和建設工作、輔以配套人事、激勵措施必能在輔導員隊伍建設科學化工作中更上一個新臺階。

[1]饒東方.劉子佳.高校輔導員隊伍結構的調查和研究[J].高校輔導員學刊,2011(1)：80-83.

[2]步秋艷.王秦俊.數十年來高校輔導員隊伍建設研究綜述[J].思想政治教育研究,2013(6)：112-116.

[3]王發棠,王波,侯啟海.高等教育大眾化背景下高校輔導員隊伍職業化建設的視野期待[J].山東省青年管理干部學院學報,2009(2)：68-71.

[4]劉進.理論與實踐：我國高校輔導員專業化的現實悖論[J].江蘇高教,2010(2)：108-111.

[5]李愛民.高校輔導員專業化發展的基本內涵及實現路徑[J].國家教育行政學院學報,2009(2)：25-29.

[6]陸漢梓.對高校輔導員隊伍建設的思考[J].教育探索,2011(9)：86-87.

[7]房玲.近三十多年來高校輔導員隊伍建設研究概況[J].江蘇高教,2014(5)：44-46.

[8]朱霞梅.當前高校輔導員隊伍建設面臨的內在沖突與超越[J].思想理論教育,2012(1)：34-38.

[9]王玉國.當前高校輔導員隊伍建設存在的問題及對策[J].齊齊哈爾大學學報,2005(9)：61-62.

[10]虞曉東,李建偉,胡凌燕,張康德.輔導員專業化發展的質性研究[J].高等教育研究,2010(1)：79-81.

The Discussion on Counselor’s Scientific Team Construction——Guided by the Idea Based on 360 Degree Evaluation Method of Modular Training

ZHANG Mingliang

(School of Business Administration,Jimei University,Xiamen,Fujian 361021)

In recent years,the construction of college counselors is becoming more and more mature,but there is room for further improvement in standardization,professionalism and modularity.Using modularized culture to further enhance vocational ability,to explore the evaluation work performance of 360-degree assessment method,it is feasible to strengthen the standardization,professionalization and modularization of the instructor team.Starting from the systematization and normalization of module training,stimulating the self-actualizing demand of counselors,to further explore the function connotation of counselors' association,using 360-degree assessment method to evaluate the job performance of counselors,deepen the reform of personnel and professional title system,which can further promote the scientific research of the instructor team.

experts;modular;professional;360-degree assessment method

G655

A

1674－2109(2017)10－0100－05

2016-12-12

張明亮（1984-），男，漢族，講師，主要從事大學生思想政治教育研究。

夏婷婷）