探討高等院校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理中出現(xiàn)的問題

陳文

【摘要】科研是高校一項(xiàng)重要工作，科研工作的開展是建立在一定科研經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，要想推進(jìn)科研工作的高效開展，做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精細(xì)化管理格外重要。經(jīng)過(guò)精細(xì)化管理，高校科研經(jīng)費(fèi)能夠高效利用，推動(dòng)高?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。本文就高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理中出現(xiàn)的問題作了相關(guān)探究。

【關(guān)鍵詞】高等院校 科研經(jīng)費(fèi) 預(yù)算 精細(xì)化管理 問題

隨著高等院校改革的深入，對(duì)科研工作也越來(lái)越重視，做好科研工作，對(duì)提升高校教育水平和質(zhì)量、培養(yǎng)專業(yè)的人才方面發(fā)揮著積極的作用。但是，高等院?？蒲泄ぷ鞯拈_展需要一定的經(jīng)費(fèi)，由于科研工作任務(wù)比較重、復(fù)雜，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)浪費(fèi)，進(jìn)而增加高校財(cái)務(wù)成本。就目前來(lái)看，高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理模式還比較落后，相關(guān)責(zé)任、流程沒有明確，從而影響到科研工作的開展，在這種情況下，急需尋找一種有效的管理手段來(lái)推進(jìn)高等院?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展。精細(xì)化管理作為一種先進(jìn)的管理理念和手段，它最大的特點(diǎn)就是精細(xì)，以提高工作效益為目的。在高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算中開展精細(xì)化管理可以提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精準(zhǔn)性，以最小的成本投入，獲得最好的科研成果。

一、高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理中出現(xiàn)的問題

（一）管理制度不健全

管理制度不健全是當(dāng)前高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理中較為突出的一個(gè)問題，高等院校科研經(jīng)費(fèi)的支出、進(jìn)度等內(nèi)容缺乏有效的監(jiān)管和跟蹤，許多工作大多是走形式化。如，高校教師的科研經(jīng)費(fèi)，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，財(cái)務(wù)部門告知科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人攜帶相關(guān)資料來(lái)領(lǐng)取，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取后的經(jīng)費(fèi)使用卻監(jiān)管較少，一旦這些經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷及結(jié)題出現(xiàn)問題時(shí)，有時(shí)會(huì)挫傷教師的熱情。另外，高等院校還沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，所制定的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法不具體，操作性不強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督，從而影響到科研經(jīng)費(fèi)的利用率。

（二）預(yù)算編制不合理

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制合理與否直接關(guān)乎到科研工作能否順利開展。就目前來(lái)看，高等院校科研工作人員工作的重點(diǎn)主要集中在科研立項(xiàng)、研發(fā)以及成果等內(nèi)容上，忽略了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制，大多是按照以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算編制，很顯然，這種行為會(huì)直接造成預(yù)算不合理，與實(shí)際情況存在較大的出入，不利于科研工作順利開展。如，在預(yù)算編制中，工作人員沒有根據(jù)科研項(xiàng)目具體要求來(lái)編制預(yù)算，使得預(yù)算內(nèi)容不清楚、不具體。

（三）經(jīng)費(fèi)利用率低

高等院校科研工作的開展需要借助一些設(shè)備、材料等，而這些設(shè)備、材料都需要資金購(gòu)買。但是就目前來(lái)看，在購(gòu)買科研工作所需的設(shè)備、材料后，許多設(shè)備、材料沒有得到有效的利用，甚至出現(xiàn)了設(shè)備、材料的獨(dú)享權(quán)問題，使得科研設(shè)備、材料閑置下去，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

（四）信息化管理水平低

目前來(lái)看，高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理依然在采取傳統(tǒng)的方式，科研經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、支出等都是手工完成，而手工操作的方式很容易出現(xiàn)誤差，影響到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的準(zhǔn)確性。另外，科研工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及的內(nèi)容較多，當(dāng)前高校還沒有建立統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，信息得不到共享，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理效率比較低。

二、高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理策略

（一）健全科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度

在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作中，制度是該工作開展的依據(jù)和保障，只有加快完善相關(guān)管理制度，才能推動(dòng)高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算工作的順利開展。首先，將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作上升到戰(zhàn)略高度，結(jié)合高等院校科研工作，建立靈活的管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作進(jìn)行全面的管理；其次，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行跟蹤，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)真正落實(shí)到實(shí)處；再者，明確科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理流程，規(guī)范預(yù)算管理行為，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，落實(shí)責(zé)任制度，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人的身上，從而更好地規(guī)范科研人員的行為。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制的精細(xì)化管理

預(yù)算編制是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作開展的基礎(chǔ)，在預(yù)算編制前，相關(guān)人員應(yīng)了解科研活動(dòng)內(nèi)容、步驟，科研活動(dòng)的開展需要哪些經(jīng)費(fèi)開支，結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際情況來(lái)編制預(yù)算。同時(shí)，科研工作人員應(yīng)與財(cái)務(wù)人員多交流，了解預(yù)算編制流程，從而提高預(yù)算編制的契合度。另外，要建立有效的預(yù)算評(píng)審制度，對(duì)高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)進(jìn)行全面的預(yù)算評(píng)審，確保相關(guān)信息的真實(shí)性。

（三）經(jīng)費(fèi)使用的精細(xì)化管理

保證科研經(jīng)費(fèi)的高效利用是科研管理的重要內(nèi)容，因此，在科研經(jīng)費(fèi)管理中，要嚴(yán)格預(yù)算，按照預(yù)算要求開展科研工作，針對(duì)科研工作中超出預(yù)算范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi)，要經(jīng)例會(huì)討論、申請(qǐng)[4]。在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，科研工作人員必須做好經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)記錄工作，保留清單和字據(jù)，方便經(jīng)費(fèi)的核查。

（四）實(shí)現(xiàn)信息化管理

信息化的時(shí)代里，信息化管理已成必然。在高等院校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到信息化管理的重要性，要加大信息化管理方面的投入，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的信息化管理，從而不斷提高預(yù)算管理水平，促進(jìn)科研工作的順利開展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，高等院?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)高效利用的重要手段，是推動(dòng)高校科研工作高效開展的保障，因此，高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性。而要想真正實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理，就必須按照精細(xì)化管理要求，加快完善預(yù)算管理制度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用的管理，落實(shí)責(zé)任制，從而提高科研經(jīng)費(fèi)利用率。endprint