新常態背景下周期性國有企業發展的思考

隨著我國宏觀經濟增速的放緩，明顯波及周期性行業的發展。太原重工股份有限公司礦山設備分公司的經營也具有周期性，在山西省宏觀經濟不景氣的背景下，礦山設備分公司注重產品質量提升，科學組織清欠工作，確保企業資金回籠，積極開拓國外市場，以創新推動企業的發展。對于周期性國有企業而言，具有借鑒意義。

在我國，新常態一詞與經濟轉型升級的新階段及經濟增速的下降密切相關。2014年，習近平主席首次提出“三期疊加”的判斷，即自2009年以來，我國經濟基本結束了長達30余年的高速增長，進入了增長速度換擋期、結構調整陣痛期及前期刺激政策消化期三期疊加的階段。宏觀經濟的下行，會給周期性明顯的行業帶來極大的影響，造成這類行業的生產波動，可能產生經營困難，同時對企業、員工與社會產生負面效應。2014年以來，山西省經濟增長陷入困境，既面臨著同全國一樣的下行壓力增大問題，也承受著山西獨有的陣痛：資源型經濟由一煤獨大向多元發展的艱難轉型。產能過剩、工業降幅持續擴大、財政增收困難以及就業、環保、民生等問題的壓力是地方政府與企業面對的挑戰。

一、太原重工股份有限公司礦山設備分公司概況

太原重工礦山設備分公司是由1956年成立的“電鏟車間”發展而來，礦山設備分公司是太原重工旗下經營業績最具優良的分公司之一，是中國最大的礦用挖掘設備研發生產基地、最大的航天發射裝置生產基地、全國唯一的露天礦山破碎輸送系統供應商，是全球擁有自主研發制造大型礦用挖掘機的三家企業之一。礦山設備分公司自從1961年試制成功中國第一臺4立方米挖掘機以來，為礦山開采領域、航空航天領域生產裝備1300多臺套，遍布國內外煤炭、冶金、有色、建材等行業的大型礦山及工程。在引進、消化、吸收再創新的基礎上，自主開發了WK-20、WK-27、WK-35、WK-45、WK-55、WK-75機械挖掘機，WK-75摘取了世界上單斗機械挖掘機最大斗容稱號。

二、太原重工股份有限公司礦山設備分公司生產經營分析

（一）礦山設備分公司經營狀況分析

1.產值與銷售情況

由表1數據看，礦山設備分公司的生產經營情況表現為以下特點：（1）挖掘機行業是一個周期性特征明顯的行業，與宏觀經濟密切相關。從2009年到2011年，為保證宏觀經濟的持續較快增長，中央政府實施了較大力度的積極財政政策。2011年礦山設備分公司的銷售收入達到峰值，比2008年增長了137%。從2012年開始，中央政府的積極財政政策力度放緩，宏觀經濟增速逐漸回落，一方面受制于國內經濟放緩，另一方面山西省采礦企業囿于產能過剩困境，礦山設備分公司的銷售也大幅度減少。（2）產值與銷售數據反映了該公司“以銷定產”的生產特征。從表1的數據可以看出，2008年到2016年，礦山設備分公司的年產值與銷售收入，除2011年外，產值與銷售收入相符，也即沒有庫存。2011年是由于國家產能刺激的政策，導致公司生產擴張超過訂單數量。礦山設備分公司的主營業務是礦用挖掘機，而且以大型礦用挖掘機的生產和銷售為主，這種生產和銷售方式圍繞訂單展開，多品種和小批量是最重要的生產特點。一方面，這種生產方式可以減少經營中的不確定性，有利于公司獲得較穩定的收益。另一方面，由于高售價的現實，銷售回款慢就成為不可避免的難題。

2.成本情況

表2中的比率是銷售收入與成本比值。從上表數據可以看出，從2008年到2016年，礦山設備分公司的銷售成本率一直居于高位，即使是2010年有所下降這個比率也高達98.64%。公司主營產品的成本構成中，主要原材料是20mm-300mm的錳鋼板與船鋼板、鑄鋼、鑄鐵、油缸及發動機等。2010年3月以后，錳鋼板、船鋼板的價格上漲5%以上，并且持續較長時間。所以，在2010年到2012年，雖然礦山設備分公司銷售增長明顯，但由于原材料成本的上漲，所以產品成本依然很高。因而，礦山設備分公司的銷售利潤率偏低。

（二）礦山設備分公司產品創新分析

我國是世界上為數不多的礦產資源種類較齊全的國家。建國初期，因為沒有自己的礦山采掘設備，導致礦產資源供應無法滿足工業生產所需。1961年，太重礦山設備分公司憑僅有的前蘇聯3立方米挖掘機圖紙，開發出我國第一臺4立方米挖掘機，開創了自主研制挖掘機的歷史。1985年，太重礦山研制的WK-10系列挖掘機獲得國家優質產品金獎，并被推薦為第一批替代進口產品。2005年底之前，20立方米以上大型挖掘機的核心技術一直掌握在外國企業手中，嚴重制約了我國露天采礦業的快速、高效和規模化發展。太重礦山設備分公司的技術人員攻克了大型挖掘機的核心技術：可控硅供電技術，在電氣設計上采用交流變頻電機及其控制系統，使挖掘機的可靠性和工作效率有了大幅度提高，并于2005年底生產出首臺20立方米挖掘機。

從行業總體來看，我國國內生產礦用挖掘機的企業主要有太重礦山設備分公司、一重、衡陽衡冶重型機械有限公司、撫順挖掘機制造有限公司、四川邦立重機有限責任公司等。但除太重礦山設備分公司能夠自主開發大型礦用挖掘機外，其他企業主要是與美國P&H公司及比塞洛斯公司合作或只能生產小型礦用挖掘機。從長遠考慮，太重礦山設備分公司的自主創新為企業在激烈的市場競爭中注入了生機與活力，也推動了礦山設備分公司國內外市場的拓展，尤其是國外市場的開發，目前已累計出口280臺，占公司礦用挖掘機銷售比率的21.5%。2016年礦山設備分公司與印度6臺20立方米挖掘機和南非35立方米挖掘機合同相繼簽訂，在集團整體銷售低迷的情況下，成為公司產品對外出口的新亮點。礦山設備分公司挖掘機出口的增長正是基于公司持續的創新與研發。

三、新常態下周期性國有企業發展的政策建議

習近平總書記在十九大報告中指出“時代是思想之母，實踐是理論之源”，通過對太原重工股份有限公司礦山設備分公司的經營狀況分析，可以發現以下幾方面的對于周期性國有企業經營與發展非常重要：

（一）周期性國有企業要著力抓好產品經銷工作

一方面，國有企業要加強經銷訂貨力度，保證企業平穩運行。其一抓好已簽待生效合同、暫停暫緩合同的重新啟動工作，盡快推進企業合同項目進入排產階段。其二對于企業的重點項目及以投標項目，要加大與客戶的溝通力度，從不同方面完善相關工作，確保重點項目的實施與合同中標。另一方面，科學組織清欠工作，確保企業資金回籠。目前，市場資金短缺，應收賬款風險不斷加大，回款已經成為企業最重要的工作之一，尤其是國有企業，這種狀況更甚。要厘清應收賬款的期限情況，對不同時間的應收賬款要區別處理。

（二）注重提升周期性國有企業的運行質量

第一，企業要強化現金流意識。在現代企業的發展過程中，現金流決定著企業興衰存亡。在生產經營過程中，對于全部墊資、沒有回款保障的項目原則上不進行。掌握好應收、應付、在制品、產成品、原材料及配套件等的平衡關系，最大限度地減少資金占用。第二，盤活存量資源，改善企業效益。周期性國有企業一般具有較大規模，因此，對企業原材料與配套件的庫存要及時清查摸底。對于不能利用的原材料與配套件，盡可能通過貿易平臺或頂賬方式變現。第三，提升產品質量，促進企業持續健康發展。企業應建立并完善質量機構，加強產品質量管理。

（三）以創新引領周期性國有企業發展

第一，充分發揮企業自身在科技創新中的主體作用。創新有助于企業開拓國際市場，形成有效的業務支撐。對周期性國有企業而言，國內市場空間有限，且面臨激烈的競爭，尤其是服務于煤炭、冶金等傳統領域的企業，應盡可能打開國際市場。因此，企業應從產品的研發、設計、生產、推廣等不同層次著手，打造企業品牌形象，以創新提升企業品牌價值，從而在國際市場中占有一定份額。第二，加強政府及各方面對周期性國有企業創新的制度激勵。首先，深化科技體制改革，完善相關政策體系，加強企業創新型人才隊伍建設。其次，培育創新文化，保護創新熱情，形成有利于創新的企業與社會氛圍。最后，利用減稅或資金補貼等形式，鼓勵和引導企業增加技術創新投入。（作者單位為山西大學商務學院經濟學院）