蠶桑產業經營管理問題

現代科技的發展日新月異，我國農業科技領域也獲得了飛速的進步，但相對的農產品的價格也逐漸的升高，導致蠶桑農業相比其他的農產品而言優勢越來越不明顯，嚴重的打壓的了養蠶農民的積極性。本文筆者提出一些關于可供我省蠶桑產業保持可持續發展的措施，希望能為我省的蠶桑業的快速回復活力和可持續發展提供一些幫助和參考。

一、當前蠶桑產業面臨的現狀問題

（一）生產管理體制不順。眾所周知，當同一件產品由一個部門管理時，由于管理制度的連貫性，其效率會高于被兩個部門管理的產品，而在有一些城市中，桑蠶生產和經營及流通由兩個部門分管，分別是農業部門和商務部門，這對桑蠶行業的發展造成了一定程度的影響。

（二）市場風險抵御能力不強。據調查，市場上存在著一些小規模的蠶繭收購企業，它們往往設備陳舊落后，并且對桑蠶產業的健康發展重視不足，此外，市場的惡性競爭常常導致蠶繭的質量難以提高，這些小企業就會成為市場不景氣時的犧牲者，這就導致了市場調節能力差的現象。另外，自然天氣對桑蠶行業有著巨大的影響，當天氣十分惡劣時，就很容易引起蠶病的爆發，使蠶繭的生產量大大降低，而企業對此也尚未有有效的改善措施，所以蠶繭的市場風險抵御能力不強。

（三）技術服務不到位。一些城市的工業化程度低，并且經濟相對比較落后，而提供給桑蠶技術推廣部門的經費又十分有限，這直接影響到了新技術、新品種和新設備的引進與推廣，也阻礙了對技術人員的培養，新技術、新品種、新設備的缺失，和技術人員的技術水平無法與時俱ejxm/I5PCn/oG5H3jiAx7g==進，這勢必導致了桑蠶產業上技術服務不到位的現象。

（四）體制以國營為主，民營化程度低。我國蠶種場的民化程度低，國營仍在我國蠶種場中占著主導地位。但是國營蠶種場體制不夠完善，機制不夠靈活的缺點十分突出，而且很多蠶種場的設備有待更新，人才有待增加，其發展在眾多行業中顯得十分缺少活力。這種企業在市場不景氣時，如果沒有國家和地方的補貼，蠶種場必然經歷嚴重的虧損。

二、蠶桑產業經營發展的對策

（一）理順生產經營體制。桑蠶業涉及多個部門的工作，由于長期以來都沒有一個明確的政府管理部門，導致了監管混亂和存在盲區的問題。所以，政府應該成立專門管理桑蠶也的組織或機構，對桑蠶業涉及的各個部門的工作進行監管，理順各個部門之間的工作，對各個部門工作中的盲區進行明確。由此，才能確保桑蠶業的健康發展。

（二）建立風險防范機制。由于桑蠶企業規模往往不大，而且產品較為單一，桑蠶業的抵抗風險的能力都比較差，即便是蠶繭產量喜人也不能保證收入的提升，當蠶繭市場不景氣時，對蠶農的影響最為顯著，當蠶農在桑蠶業無法獲得應有的利潤時，蠶農的解決方法就是減少桑樹的種植，改種其他農作物，以此增加收入。當這個現象成為普遍，桑樹的種植面積就會急劇下降，蠶繭的產量更是不容人樂觀，這將對桑蠶業造成巨大的沖擊。為了保證桑園面積，必須保障蠶農的最低收入，確保蠶農不會改種其他農作物。繅絲企業、蠶業合作社與政府共同合作，設立收購蠶繭的最低保護價格，當市場價格低于保護價格時，用設立的保護價格對蠶繭進行收購，以此保障蠶農的收入。

（三）科學規劃桑田，為機械化作業創造條件。過去的桑蠶規劃并不適合機械作業，為了保證機械作業的順利進行，在對桑田進行規劃時，應該針對機械作業方便實施規劃。另外，選擇大棚的位置也應該遵循就近、方便、安全的原則。同時，對桑樹的株間距和行間距也應該進行科學的規劃。

（四）建立蠶業合作經濟組織。蠶農與蠶農之間的溝通與交流應該加強，建立蠶業合作經濟組織不失為一個好方法，這也是一個聯系蠶農與市場的橋梁。通過蠶業合作經濟組織將蠶農們聯系在一起，成為一個有規模的組織，并且組織蠶農有秩序地進入市場，自覺抵制蠶繭販子的搶購行為，形成一個良好的市場氛圍，成為一個真正為市場、為蠶農做好事的組織，使組織內的蠶農在保證自主經營的前提下實現共同發展。

（五）培育龍頭企業，增強行業牽動力。在各行各業之中，龍頭企業都發揮著強大的作用，為行業中的其他企業起著帶頭作用，對行業的積極發展起著積極作用。而在桑蠶業，卻沒有一個可以帶動行業發展的龍頭企業，所以政府應該鼓勵、支持有實力的企業成為桑蠶業中的龍頭企業，為該企業的發展提供優惠與幫助。

（六）提高科技人員素質，壯大行業隊伍 。當前桑蠶業中的技術人員多為大學生，但是由于多方面的影響，很多年輕人都不愿意從事桑蠶業，桑蠶業在不久的將來很可能出現人才稀缺甚至斷檔的現象，所以，后備人才的培養亦是保證桑蠶產業發展的重中之重。桑蠶業應當加大宣傳引導的力度，吸引更多的人才關注該行業，并且設立技術人員的培訓班，通過繼續教育、短期培訓和長期培訓等多種途徑保證科技人員質量過關。

總之，政府應該設立專門管理桑蠶業的機構，保障蠶農的最低收入，組織建立蠶業合作經濟組織，鼓勵有實力的企業成為龍頭企業，同時，桑蠶企業本身要注意桑田的科學規劃與機械化作業，加強對科技人員的培育，政府與企業相配合，才能使桑蠶業健康快速的發展。（作者單位為湖南省蠶桑科學研究所）