企業標準的編制

企業標準化是企業重要的基礎工作，制定實施企業標準是企業標準化的主要任務。高質量的企業標準是企業標準化工作開展的基礎和前提。因此，可把企業標準化看作始于標準編制、終于標準編制的工作。本文結合日常工作實踐，以明確標準化對象、確定標準的規范性技術要素、編寫標準三步走思路為框架，旨在為貫徹標準化的組織有關人員提供一定的參考。

一、標準化對象的明確

標準化對象的確定是標準制定工作的第一項任務。只有確立了標準化對象，才能開始編制企業標準。標準化對象決定了標準的名稱、范圍以及標準技術要素的選擇。標準化對象確定后，標準的名稱即基本確定，標準的范圍的主要框架也隨之確定。

二、規范性技術要素的確定

標準化對象明確后，接下來，針對標準化對象，根據標準化的用途及目的等，確定對其哪些方面進行標準化。在此，“樹圖”是非常實用的工具，利用它可對標準化對象進行分解、展開。可用的指導原則是，分解到可以寫流程為止。樹圖中，自左至右是層次并列各項，而各獨立的分項的內部，可以明確出先后邏輯，能具體陳述先做什么，后做什么，再做什么。在此，常用到另一個實用的輔助工具——流程圖。通過流程圖工具可以直觀地呈現主要的活動節點及職責匹配。

三、編寫標準

（一）標準編寫前的策劃

確定了標準的技術要素，按理說便可以著手編寫標準了。然而通常的做法是，再作一下整體策劃，這樣會收到事半功倍的效果。標準部門或歸口單位組織針對技術要素，看是將所有要素按章條納入一項標準，還是將要素做一下匯總形成幾個獨立的標準還是形成一個劃分為幾個部分的標準。

（二）編寫標準的一般規則

編寫標準的規則，可分為內容和形式兩個方面。內容上要符合統一性、協調性、適用性、規范性等，具體可參考《企業標準體系實施指南》等書籍；形式上，應按照GB/T 1.1《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》來寫，《標準的編寫》一書更是給出了標準編寫的詳細說明。國家標準編寫模板“TCS2009”軟件給予標準的編寫提供了便利。

（三）編寫標準的一般程序

1.調查研究、收集資料。調查研究、收集相關信息是制定標準的關鍵環節。充足的信息是制定標準的依據，信息是否充分直接影響到制定標準的質量。企業標準的歸口部門宜先確定參與標準起草的部門或單位；起草部門或單位選定參與起草人員，歸口部門也可向起草部門或單位提議標準起草人選。起草人員確定后，歸口部門組織根據所確定的標準對象、內容及適用范圍進行調查研究和搜集信息。

2.起草標準草案。標準歸口部門組織標準起草人員對收集到的資料進行整理、分析、對比、選優，必要時進行試驗對比和驗證，然后編寫標準草案（征求意見稿）和標準的編制說明。標準草案可通過TCS（國家標準編寫模板）軟件編寫，應符合GB/T 1.1的要求。

3.形成標準送審稿。標準歸口部門將標準草案（征求意見稿）連同標準編制說明發至有關部門（單位）征求意見，同時確定征求意見的范圍及持續時間。在確定征求意見的范圍時，應充分考慮標準要素的影響范圍及可能會給標準要素帶來影響的部門（單位）。被征求意見部門（單位）應根據標準化對象或標準要素的內容，結合職責及其他安排，征集相關人員的意見，匯總后反饋至標準歸口部門。對反饋的意見，歸口部門要組織進行逐一分析研究，決定取舍，進一步修改標準草案，形成標準送審稿。

4.審查標準。

（1）審查方式。根據標準的復雜程度、涉及面大小，可分別采取會審或函審。規模較小的企業或規模雖大但有條件聚集或可通過視頻等方式企業，通常采取會審的方式，規模較大的企業根據情況可通過函審的方式。

（2）參與人員。審查企業標準應吸收有經驗的工程技術人員、管理人員和工人參加。參與審查的人員，根據標準的性質及標準化對象或標準要素涉及的方面確定。

（3）審查內容。

標準審查重點包括：

──標準送審稿是否符合或達到預定的目的和要求；

──與有關法律、法規、強制性標準是否一致；

──技術內容是否符合國家方針政策和經濟技術發展方向，技術指標和性能是否先進、安全、可行，各項規定是否合理、完整和協調；

──標準編寫格式是否符合GB/T 1.1的要求；

──其他內容。

（4）審查程序。采用會審方式審查時，歸口部門確定參加人員后，通知部門或相關人員并組織會審。會審應有會議紀要和對標準草案的審查結論。采用函審方式審查時，歸口部門確定參與部門及人員，將送審稿發送至參與部門，并明確函審的時限。參與部門接到函審信息后，組織部門應參與人員進行會審。會審完畢，在規定的時限前，反饋函審意見。

5.編制標準報批稿。經審查通過的標準送審稿，歸口部門應根據審查意見組織進行修改，編寫“標準報批稿”及相關文件，包括“標準編制說明”、“審查會議紀要”、“標準征求意見匯總處理表”等。

6.批準和發布。歸口部門負責人將標準報批稿報請企業的標準化機構（如內部的標準化管理委員會）批準。經批準的企業標準，歸口部門報組織標準日常管理部門（如標準化管理辦公室）編號。然后，通過電子或紙質形式發布。（作者單位為山東中煙工業有限責任公司青州卷煙廠）