提高財務制度建設 提高財務工作水平的策略

財務制度是企業(yè)財務工作的基本制度，也是關乎企業(yè)經(jīng)營和未來發(fā)展的重要制度之一，本文通過明確企業(yè)財務制度對于完善企業(yè)財務管理的重要意義入手，在明確企業(yè)目前的財務制度建設中存在的問題之后針對性的提出了提高財務制度建設，提高財務工作水平的策略，旨在為房地產(chǎn)企業(yè)的財務管理工作提供些許現(xiàn)實思考。

一、財務制度建設對于企業(yè)財務管理的重要意義

財務制度是企業(yè)財務部門行使其基本財務職能，發(fā)揮財務部門管理企業(yè)經(jīng)濟行為并提高經(jīng)濟效益的作用的保障。財務制度中規(guī)定了作為企業(yè)財務管理核心的會計、出納、審計等工作的具體執(zhí)行規(guī)范，還可監(jiān)督企業(yè)各項財務計劃的執(zhí)行、決算、預算外資金的收支與管理等多項事務。同時，對于總公司的財務制度建設而言，其具有如下意義：

首先，對于規(guī)范化建設企業(yè)整體財務準則和規(guī)范財務人員行為具有重要意義。房地產(chǎn)公司由于涉及的經(jīng)營層面較多，財務管理難度加大，故而在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的財務制度有助于形成規(guī)范而整齊的財務管理工作模式，規(guī)范企業(yè)的日常資金管理、融投資管理等都具有重要意義。

其次，總公司與其他分公司的財務管理部門是所屬關系，總公司的財務制度如果不能健全并形成統(tǒng)一的模式推廣到全公司中，就容易造成分公司和總公司管理手段出現(xiàn)差別，管理效率與能力不足等問題，最終對企業(yè)財務管理工作造成損害。因而在總公司財務管理部門建立有效的財務制度對于完善財務管理工作具有重要意義。

二、目前公司在財務制度建設方面存在的問題

（一）貨幣資金支出缺乏授權批準制度

《內(nèi)部會計控制規(guī)范》中規(guī)定，單位或企業(yè)應當對貨幣資金業(yè)務建立嚴格的授權批準制度，在涉及貨幣資金的轉移和支付等問題時，相關責任人應當主動向財務管理部門出具關于貨幣資金轉移或支付的詳細說明，在征得相關負責人的書面同意后在財務會計處進行報備才可以進行相關數(shù)量的貨幣資金的轉移或使用。但是目前在大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，該制度雖然已經(jīng)成文，但是執(zhí)行力度欠缺，有效執(zhí)行次數(shù)幾乎為零，因而造成貨幣資金支出過程的隨意和粗放的問題，部分與財務無關的部門在進行財務申報的過程中不按章程辦事，呈現(xiàn)出先處置資金再進行報備的不良態(tài)勢，而且在資金處理過程中缺乏管控和監(jiān)督，資金流向模糊，是否涉及私人侵吞和公款挪用的情況缺乏準確界定。

（二）有關財務制度的監(jiān)督檢查不利

良好的制度應該同樣具備良好的制度監(jiān)督體系。以內(nèi)部資金管理控制為例，房地產(chǎn)企業(yè)的總公司沒有明確的財務監(jiān)管部門，依賴會計人員的自覺和總會計師的過問進行簡單的財務監(jiān)督明顯是與公司的發(fā)展規(guī)劃相悖的，由于監(jiān)督檢查機制的欠缺，企業(yè)內(nèi)部一些工作年限較長的老會計便對日漸豐富和完整的財務管理體系顯示出抵觸和不滿的狀態(tài)，表現(xiàn)在工作過程中的低效率和不作為，相關的情況在企業(yè)財務部門中惡性循環(huán)，造成財務團隊整體效率和功能性的缺失。同樣由于缺乏有效的財務監(jiān)督手段，監(jiān)督方法流于形式，沒有做到實處，導致企業(yè)貨幣資金控制態(tài)勢的疲軟。

（三）財務制度對企業(yè)不同財務工作的約束能力不足，職能界定模糊

在傳統(tǒng)的財務概念中，會計的基本職能包括會計核算和會計監(jiān)督兩個方面，其具體工作圍繞貨幣單位展開，通過確認、計量、記錄和報告，從數(shù)量上連續(xù)和完整的反映企業(yè)的經(jīng)濟活動情況，為企業(yè)的經(jīng)營活動提供準則。而出納是依據(jù)有關制度或法律規(guī)定，對本單位經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金首付、銀行結算進行工作，并負責對會計資金、有價證券等進行保管。從定義上看，會計和出納都與企業(yè)的貨幣資金有交集，會計負責核算、出納負責對核算結果進行等值保管。但在房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，由于現(xiàn)金收付量的巨大，會計和相應的出納職責互有干涉，常常是交叉進行工作，兩者職能界定模糊，相應的貨幣資金管理環(huán)節(jié)疏漏較大是造成房地產(chǎn)企業(yè)財務制度漏洞頻出的關鍵問題之一。

三、實現(xiàn)企業(yè)財務制度建設的對策

（一）建立企業(yè)內(nèi)部財務制度的規(guī)范化

長久以來，對企業(yè)財務制度建設問題飽受詬病的就是缺乏制度化、流程化。以往的規(guī)章制度往往虛有其表，在執(zhí)行難度和力度上都有向現(xiàn)實妥協(xié)的案例，因而長久以來公司財務人員和各部門采購人員對于規(guī)范審批流程的做法不以為意。要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部財務制度的規(guī)范化，需要從制度本身的規(guī)范化和監(jiān)督管理規(guī)范化等方面進行：

1.建立可執(zhí)行度高、章程規(guī)范化的財務制度體系。良好的財務制度不僅要對企業(yè)的財務管理流程以及財務管理人員進行良好的約束和管理，同樣要具備動態(tài)性和可調(diào)整性，實現(xiàn)規(guī)范化。

2.建立嚴格的監(jiān)督管理制度。財務制度的良好實施同樣是人為保障實施的，因而對其進行一定程度上的監(jiān)督和管理必不可少。具體而言，可以建立月度或季度審批情況通告制度，將當月或者當季的所有財務審批過程公示，讓公司股東和員工可以接觸到真實的數(shù)據(jù)，也將對一些企圖弄虛作假的投機者產(chǎn)生震懾作用，還可以建立巡查制度，在各部門的財務審批制度中加入巡查信息，切實保證對貨幣資金的合理利用。

（二）強化監(jiān)督檢查機制

監(jiān)督檢查機制是企業(yè)財務制度執(zhí)行力的根本保障，對監(jiān)督檢查機制的強化來源于房地產(chǎn)企業(yè)總公司內(nèi)部財務系統(tǒng)長期疏于監(jiān)督，紕漏百出的狀態(tài)。因此必須強化監(jiān)督檢查機制，具體做法如下：

1.由企業(yè)上層設立巡查小組，對會計收入、支出、記賬、報賬、制表、保管貨幣資金的全過程進行不定時抽查和監(jiān)督，定期清算貨幣資金總額，明確財務收入的來源和支出的去向，杜絕不明財務事由和濫用貨幣資金的現(xiàn)象發(fā)生。

2.將企業(yè)財務監(jiān)督小組設立為常駐機構，接受企業(yè)各級各部門的投訴和揭發(fā)檢舉。對財務亂象進行有獎舉報，并保護舉報人的信息。以此做到企業(yè)內(nèi)部團結為一個整體，將貨幣資金內(nèi)部控制做到實處，進而對公司的發(fā)展和決策進行積極的協(xié)助和幫扶。

3.企業(yè)監(jiān)督機制直接由公司上層進行設計和執(zhí)行，監(jiān)督管理的結果也需直接向管理層報備，做到對財務管理的直接管控，明確財務最新的狀態(tài)，將企業(yè)資金的流向讓每一位決策者和股東都清楚明白的了解。只有通過此種方式，才可從根本上杜絕財務亂象，營造制度強硬、執(zhí)行有力、監(jiān)督及時的現(xiàn)代化財務制度，將一切與不文明財務現(xiàn)象沾邊的因素統(tǒng)統(tǒng)過濾出去。

（三）建立與企業(yè)實際相結合的職責分工控制

職責明確，各行其責是當代管理學的基本命題和管理法則，職責分工不僅涉及到與企業(yè)財務相關的員工，而是針對公司全體職員，因而要從公司對全體員工的基本要求做起，具體如下：

1.在全公司推行崗位責任制，明確各部門的職責精確到個人，同時強調(diào)協(xié)同精神，加強不同部門和職員的協(xié)作，進行針對不同部門特點的職位素質(zhì)教育，通過案例讓員工明確崗位責任制的意義和要求。

2.明確職責意識還要做到在日常工作中拒絕與職責權限外的事物相勾連，在職責權限內(nèi)杜絕違法和違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。特別是在觸及貨幣資金收支、財務賬目的編制和財務信息的核對之時，尤其要注意責任意識和良好的大局觀。

四、結語

綜上所述，為了建立良好的財務制度，充分發(fā)揮總公司財務中心對下面子公司的財務部門的垂直管理效率，有必要加強制度建設和強化監(jiān)督檢查工作的落實和完善，以便在現(xiàn)實中加強對企業(yè)財務的管理，促進企業(yè)整體發(fā)展。（作者單位為南昌水利投資發(fā)展有限公司）