信息化條件下高職院校財務管理模式

長期以來，高職院校財務在觀念上重業務核算輕財務管理，對網絡信息技術的重視程度遠遠不夠。大多數仍舊采用傳統的集中式管理模式，財務工作信息缺乏共享化，創新能力不足，阻礙了信息化建設。要結合新形勢下財務信息化水平的現狀，探索出既符合自身特點又滿足信息時代需求的財務信息化模式。

高職院校面對日趨激烈的競爭環境，要樹立新的信息化發展理念、調整財務管理模式，提升財務信息化管理能力。財務管理者必須要順應時代發展形勢，建立財務信息化平臺，完善財務基礎工作流程，實現財務管理目標。新時代背景下的高校財務信息化建設，不僅僅是財務基礎工作的優化，更是對財務管理模式的創新。

一、高職院校財務管理模式現狀及問題

（一） 財務管理模式信息共享度低

高職院校辦學規模越來越大，但大多數仍舊采用集中型的財務管理模式。財務信息完全集中在財務處，缺乏與教務處系統、學生處宿管系統以及數字化校園中心管理系統的信息共享......財務處嚴格遵循學院的統一指令，極度缺乏工作的靈活性和管理的創新性。高職院校重視教師隊伍的建設，專注教學科研的投入，一定程度上忽略了行政服務工作的重要性。所有的財務管理系統均由財務處自身全權使用和管理，財務信息完全集中在財務處，缺乏與教務處正方系統、學生處宿管系統以及數字化校園中心管理系統的信息共享......財務處無論是在政策執行還是日常管理工作上，都嚴格遵循學院的統一指令，極度缺乏工作的靈活性和管理的創新性。高職院校歷來重視教師隊伍的建設，專注教學科研的投入，一定程度上忽略了行政服務工作的重要性。二級系部參與行政服務工作的積極性一如既往的低下，財務管理權限過度集中化。當前的財務管理體制和模式無法實現對財務日常工作的事前預估、事中控制、事后反饋的信息要求，不能滿足信息化一體環境下學院財務管理工作對會計信息的多元化和時效性需求。

（二）二級部門信息化建設權責不清

高職院校二級系部在分級管理財務工作中，缺乏自主權。一方面，系部缺乏自主的人事權，沒有給系部配備專門的財務秘書，現有秘書又不具備財會專業知識。在人員結構安排上，系部與財務處沒有直接聯絡人，財務信息無從傳遞。例如：高職院校的預算工作尚不完善，基本仍采用集中預算編制方式。由財務處按照系部人員情況、教學安排等實際情況分配預算經費。對于財務信息化建設，二級系部缺乏深刻的認知，存在著很多類似的職能不清、權責不明的情況。

（三）分級管理缺少信息化系統框架

在財務信息化系統構建過程中，高職院校自主研發能力薄弱，信息化資源缺失，無法根據學院數字化建設和財務管理功能個性化需求獨立開發分級信息管理子系統。分級管理體制尚不全面，信息化建設資金投入不足。在信息公開的形式和內容上，亦不能很好的滿足各學院利益相關者對財務信息的多元化需求。財務管理系統與教務處正方學生管理系統、學生處宿管等職能部門管理系統無法實現數據對接，涉及到學生學籍變動、住宿調整等情況，各職能部門都是獨立地從各自的系統進行數據的導入導出，然后定期采取手動匯總處理，轉而在財務管理系統中繼續導入導出進行調整修改。系部財務信息化管理系統嚴重缺失，是分級財務管理的“信息孤島”，急需搭建相關信息化系統平臺，適應信息化環境變革，調整分級管理組織結構。

二、探索信息化財務管理制度，創新財務管理模式

（一）推進財務信息化模式戰略規劃

過度集權化的財務管理模式，讓行政等財務工作負重累累，高職院校也充分意識到當務之急必須要探索二級財務管理體系，創新財務管理模式。要轉變傳統理念，在學院整體層面推進財務分級管理制度的戰略部署與規劃，基于學院總體辦學規模和自身發展條件，積極響應《高校財務制度》中“對規模比較大的學校，在財務管理模式上，可以實行統一領導、分級管理”的要求。首先，要在意識層面普及“統一領導、分級管理”的財務管理模式的理念，二級系部、職能部門依據學院統一的財務規章制度，能夠一定程度上自主使用調度資金、安排部門經費，參與財務工作。其次，在二級系部單位之間開展廣泛的調查和宣傳，調動對于推進財務管理模式探索和改革的工作熱情，是全面推進財務綜合管理的重要一步。總之，權利下放不能流于形式，財務管理的重心要下移，不能只局限在財務處一個部門。

（二）提高分級財務信息化管理參與度

分級財務管理模式的改革關鍵點就在于，要重新構建二級系部的行政管理職能，優化教育資源配置。同時，協調好學院、財務處、系部等相關職能部門的關系，明確各自的“責、權、利”。并通過年度系部考核等手段，激發其分析財務信息化建設的參與熱情。要給予系部單位一定的社會服務職能，培養和安排穩定的財務對口工作人員，定期參加學院及財務處關于財務工作的業務培訓，更好地服務于分級財務管理工作。系部專職教師要充分發揮教學科研強項，對財務處工作人員，開展內部學習和培訓，特別是加強新《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》對會計核算的規范要求學習，更新財務人員財務知識和有關計算機應用知識體系，加強信息化管理水平，真正實現“教學相長”。協調劃分好各職能部門在分級財務管理模式中的權限，實現財務工作由傳統的過程管理到創新的目標管理過渡，管理職能從親力親為、事必躬親的直接管理模式轉變為間接監督。

（三）構建信息化財務管理組織架構

要實現創新財務信息化管理模式，財務管理工作要實行學院統一領導，系部職能部門分級管理，適當將“責權”下放，加快引進分級財務管理子系統，完善科學、全面、有效的財務管理系統。適應信息化時代財務環境的變化，建立分級財務組織架構建設，優化現有財務處組織框架和崗位設置，積極探索出真正適應當前高職教育發展的財務管理模式。

分級財務管理組織機構要實行學院黨委書記及院長總負責制，成立學院財務工作領導小組。同時，財務處要加快部門內部結構擴建，引進高水平的財務人員，精細劃分業務科室。引進集中財務管理系統，并能與二級系部實現數據共享，形成母、子專項信息化財務管理體系。從二級財務管理子系統開始形成的數據流，經統一的動態資金收付系統、全面預算管理系統、資產管理等系統，最終將信息集中在財務管理系統。全面支持財務工作的各個業務工作環節，改善了傳統財務模式下的信息不對稱狀況，信息化財務管理模式將有利于實現財務分級管理工作一流化發展。

三、結語

大多數高職院校實行典型的集中型財務管理模式，設置財務處為一級財務管理部門，所有的收費工作、報銷工作、會計核算、財務管理全權由財務處負責，財務管理權限過度集中，導致二級部門缺乏自主權、責權不清，財務管理體制急需改革。隨著辦學規模的不斷擴大，當前財務工作和財務管理模式已然不能適應新的發展速度和規模。財務工作信息缺乏共享化，要結合新形勢下財務信息化水平的現狀，從自身原因著手，根據信息環境的變化，各部門對財務信息的需求，探索出既符合自身特點又滿足信息時代需求的財務信息化模式。（作者單位為重慶財經職業學院）