司法責任制下檢委會信息化建設

加強檢察院信息化建設是科技強檢的重要組成部分，也是檢察工作改革的重要內容。如何統籌規劃加強檢察信息化建設，提高檢察院規范化水平，是一個應該認真探討和研究的課題。檢察委員會是各級檢察機關實行集體領導，討論決定重大案件和檢察工作中其他重大問題的機構。檢委會信息化建設是檢委會建設的一項重要內容，在一定程度上決定了檢委會對重大案件和重大事項的決策水平和工作效率，各級檢察機關應予以高度重視。

一、加強檢委會信息化建設的必要性

（一）加強信息化建設是基層檢察事業長遠發展的重要保證

檢察院站在強化法律監督、維護社會公平與正義及與犯罪分子作斗爭的第一線，擔負著繁重的任務。加強信息化建設對于檢察事業穩健發展，具有深遠的意義。

1.信息化建設可以為檢察事業長遠發展開辟新方向。信息化建設對于強化檢察機關上下聯動、信息暢通，強化偵查科技含量，改變傳統的一支筆、一張紙的手工作業方式，更加高效、有序地開展各項檢察業務意義深遠，為檢察事業穩健發展開辟了一條全新途徑。

2.加強信息化建設，有利于檢察院熟悉各國法律、國際條約，有利于加強交流與合作和對涉外案件的偵查、法律監督，為檢察事業穩健發展提供了新的增長點。

（二）加強檢察院信息化建設的基本原則

1.標準化建設。檢察院在信息化建設要樹立“全國一盤棋”的思想，嚴格執行高檢院和上級檢察機關的要求，在局域網建設、專線網建設、軟件開發應用及人員培訓上，統一規劃、統一技術標準、統一規范、統一應用軟件、統一管理，做好協調、配合工作，力求建設規范有序、高效率，少投入高產出，不重復、不浪費，運轉良好、快速、保密。

2.與檢察業務建設相結合。檢察院信息化建設不是孤立的項目，而是與其他各項檢察業務相結合的系統工程，要與查辦案件相結合、要與偵查監督、審判監督和執行監督相結合、要與庭審方式改革相結合、要與隊伍建設相結合。

3.確保安全保密。信息網絡的快速的發展，給人們帶來前所未有的便利，也給安全保密工作帶來極大的挑戰。檢察業務中許多資料、數據涉及國家秘密，要嚴格執行中央、高檢院和各省的安全保密規定，計算機信息網絡必須專網專用，不得連接其他信息網絡，更不能連接公共信息網絡和因特網以確保計算機網絡系統的暢道、安全、保密。

二、加強檢委會信息化建設的思考

當前，檢察院信息化建設存在著不少困難，但也面臨著很多機遇，這需要我們加強領導、深化認識，采取有力措施，迎難而上。

（一）加強領導是檢察院信息化建設的關鍵

檢察院不少同志甚至包括一些領導，在思想觀念上對信息化建設存在誤區，認識不夠，檢察院要切實把信息化建設作為一把手工程，成立檢察長親自掛帥的信息化領導小組，自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應信息技術發展的要求，把信息化建設工作擺上優先發展的位置，把信息化建設抓緊、抓實、抓出成效。

（二）資金到位是檢察院信息化建設的根本保障

信息化建設是一項高技術、高投入的現代化基礎建設，購置大量硬件設備、開發軟件系統，必須要足額的經費加以保障。檢察院要積極向地方黨委、政府匯報檢察機關信息化建設情況，勤請示、常匯報，積極反映建設經費緊缺的困難，力爭把此項建設經費納入地方財政預算。檢察院要積極對上對外爭取，多渠道多方位籌措信息化經費。

三、如何構建司法責任制下檢委會信息化建設

（一）加強物質保障

積極爭取財政支持，不斷優化檢委會信息化建設的軟硬件環境，為推進檢委會信息化建設，深入開展物質保障工作。同時，加大培訓力度，組織案管部門和技術部門對全院進行培訓，提高系統使用的熟練程度。

（二）依托統一業務應用系統，增強信息共享

統一業務應用系統上線后，提請檢委會討論的議題受理、實體審查、會議議程的準備、會議日期通知，均實現了網上辦理、審批。辦案人將要討論的案件或事項的相關材料置于系統內共享，以便檢委會委員能提前了解案情，為討論發言做好充分準備。電子卷宗系統的上線運行，增強了相關系統的設置和優化，讓檢委會委員能夠直接看到提請討論案件的電子卷宗，有證據、案情等不清楚的地方，可以直接查看電子卷宗，為準確、客觀把握案情奠定堅實的基礎。

（三）利用多媒體展示案情

在檢委會研究案件時，尤其是討論疑難案件，辦案人要改變照本宣科的方式，利用PowerPoint等軟件，圍繞焦點問題將人物關系、案件經過作出一個簡單清晰明了的關系圖展現。案件復雜的，可以通過多媒體進行演示，將書證、物證等案件材料以及相關法律法規、司法解釋鏈接到PPT中，有助于檢委會委員迅速、直觀地了解案件全貌，從而提高決策水平。

信息科學技術是當今世界現代化最顯著的標志，對社會的發展產生了廣泛深刻的影響。只有將信息網絡這樣的先進技術運用到檢察決策、指揮、組織、協調、監督、辦案管理等過程中，才能保證檢察院更好地履行法律監督職能，檢委會工作才能真正地做實，才能真正地辦好案子，為人民服務。（作者單位分別為遼寧省鐵嶺市人民檢察院、遼寧省鐵嶺市調兵山市人民檢察院 ）