基層院案件信息公開工作

自2014年8月29日最高檢《關于印發<人民檢察院案件信息公開工作規定（試行）的通知>》以來，調兵山市人民檢察院案件信息公開系統于2014年10月1日全面上線運行，為了保障人民群眾對檢察工作的知情權和監督權，進一步深化檢務公開，增強檢察機關執法辦案的透明度，規范司法辦案行為，促進公正執法，不斷滿足人民群眾對檢察工作的新期待和新要求。

案件信息公開形式。案件信息公開工作由案件管理中心具體負責執行，案管中心指派專人負責——每日從全國檢察機關統一業務應用系統里復核、導出相關案件程序性信息及法律文書等內容，再通過光盤刻錄，將從統一業務應用系統里導出的需要公開的案件信息、法律文書等內容導入到案件信息公開系統數據交換平臺，發布到外網，以供大眾查詢監督。

案件信息公開內容。案件程序性信息。我院依法、及時履行法律規定的通知、告知、送達、公開宣布等職責。當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人，可以依照規定，向我院查詢所辦理案件的案由、受理時間、辦案期限、辦案部門、辦案進程、處理結果、強制措施等程序性信息。

重要案件信息。向社會發布下列重要案件信息有：較大社會影響的職務犯罪案件的立案偵查、決定逮捕、提起公訴等情況；社會普遍關注的刑事案件的批準逮捕、提起公訴等情況；重大、專項業務工作的進展和結果信息；社會關注的已經辦結的典型案例及其他重要案件信息。對正在辦理的案件，不向社會發布案件事實和證據認定的信息。

法律文書。我院按規定對下列法律文書在人民檢察院案件信息公開系統上予以發布：人民法院所作判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書；不起訴決定書；刑事申訴復查決定書；最高人民檢察院認為應當在該系統發布的其他法律文書（內部工作性文書不在案件信息系統發布）。

案件信息公開保障制度。配齊硬件辦公設備。為了確保案件信息工作有效開展，防止出現泄密、錯誤信息發布到外網等情況，我院為案管中心配置“人民檢察院案件信息公開系統”專用臺式電腦一臺，刻錄機一臺，并要求我院技術部門給予該項工作以全力支持，提供技術保障。

專人負責管理。為了使案件信息公開更加規范、安全、實效，我院從市院領取的兩個身份認證密鑰，分別由院辦公室和案件管理中心派專人保管并負責該項工作。案管中心專人每天做好法律文書公開前的復核，以及案件程序性信息和法律文書從統一業務應用系統到件信息公開系統數據交換平臺的互導工作。另外由政治處專人負責重要案件信息的審核、發布及其處理工作。

強化協調和配合。案件信息公開工作涉及多個科室，任務重、時間緊，案件管理中心積極發揮組織主導作用，及時對案件信息公開整體工作進行監督，對各科室反饋上來的問題及時進行答復或上報，并將工作進展情況向分管領導匯報。

全面推進案件信息公開工作的舉措。加強學習，提高思想認識程度。通過院務會、全院大會，層層傳達和學習相關文件精神，使干警充分認識到，實行案件信息公開是推進陽光檢務、依法接受監督、提升檢察機關執法公信力的重要措施，也是促進規范執法、提高法律文書質量的有效手段，更是推動依法公正行使檢察權，加強隊伍建設和反腐倡廉的重要內容。

加強對案件信息公開工作的指導，并定期進行督促、檢查、考核。案管部門與辦案部門均指定專人負責案件信息公開工作，案管部門每周五上午從統一業務應用系統中提取數據，列出本周應當公開的案件程序性信息、法律文書清單交承辦部門，每周五下午下班前對本周應當公開仍未公開的案件承辦部門發出督促，周五下班前逐一核對本周案件信息公開清單，并審核導入案件信息公開系統，確保應當公開的案件信息都得到及時、有效公開；定期通報制定。案管部門每月將系統內業務辦理情況納入《案件管理情況通報》，對業務部門辦案情況、案件信息公開情況等進行通報；將案件信息公開納入案件質量評查的標準。評查人員把案件信息是否公開，公開是否規范、合法，作為衡量案件質量的標準，促進案件信息、法律文書公開的規范化。

規范管理，促進案件信息公開有序進行。嚴把公開范圍。根據高檢院規定，文書公開的范圍限制在法院判決裁定生效后的起訴書、刑事抗訴書、不起訴決定書、刑事申訴復查決定書，以上四類文書在檢察院信息公開網上發布，凡涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私和未成年犯罪的案件信息等，一律不得公開；增加公開形式。為增加執法透明度，除在人民檢察院信息公開網上及時對案件信息進行公開外，我院還進一步深化檢務公開的內容和形式，通過接待大廳電子顯示幕、電子觸摸屏對公開案件的程序性信息進行公開，及時滾動顯示案件的狀態、承辦人等信息；加強協作配合。根據高檢院、省市院的相關文件精神，結合實際，進一步明確各部門職責。

信息公開工作是是促進司法公正、提升司法公信力的前提和基礎，做好信息公開工作是全面進行司法改革的重要組成部分。今后我院將加大重大案件公開力度，更好地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權，為不斷提升檢察機關親和力、公信力和人民群眾滿意度作出貢獻。（作者單位分別為遼寧省鐵嶺市人民檢察院、遼寧省鐵嶺市調兵山市人民檢察院）