行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策

行政和事業單位統稱為行政事業單位，我國相關的行政事業單位部門對國有資產加強管理，能夠在一定程度上提高行政事業單位的社會責任感，可以對社會主義市場經濟平穩發展提供幫助。加強行政事業單位國有資產管理是構建社會主義市場經濟的必然要求，對推進財政管理制度改革具有深刻的意義。本文是我對行政事業單位國有資產管理存在問題的一點看法。

我國是一個發展中國家，隨著全球化的發展，世界經濟一體化形成的加快，我國市場的經濟競爭越來越激烈，行政事業單位國有資產的管理一直以來都是人們關注的重點。近年來，我國不斷加強對行政事業單位國有資產的各方面管理。做好這方面的管理有助于行政事業單位履行社會職責，有利于社會資源的合理配置，甚至關乎行政事業單位的社會影響問題。就目前來看，各相關部門需要齊心協力地去解決行政事業單位國有資產管理存在的問題，廣泛吸取社會各界的意見，進行完善。

一、行政事業單位對國有資產管理所存在問題

國有資產管理意識不夠

在一定程度上看來，行政事業單位國有資產的管理存在著一定的漏洞。我國行政事業單位國有固定資產管理采用三級管理模式。國家對財政部門下達重要的國有資產管理意識，這個信息再層層的間接傳遞下，沒有載體，又因為各級對國有資產的重視程度不同，管理意識的重要性一定程度上有所減弱。管理意識不同于具體的文件內容，可以通過具體的載體傳遞，在傳統封建的意識影響下，大部分行政事業單位領導不能及時跟隨時代的變化更新思想，不能認識到自己的工作任務和職責，覺得國有資產的管理與自己的關系不大，不重視管理甚至疏于管理。這種情緒會影響到下級的工作人員，導致該單位大部分人對國有資產管理的態度輕浮。

國有資產管理的措施存在許多漏洞

作為國有資產管理的重要環節之一的資產處置，是防止資產流失的主要途徑，也是保護國有資產安全的最后一道防線。但是在目前的國有資產管理中，雖然國家越來越重視這一方面的管理，下達了多部管理政策，可是在管理制度上還是有很嚴重的缺失，時常出現各部門間互相攀比，設備器材的采購不注重實用性而注重價錢的高昂，公款吃喝浪費的現象雖然已經減少可是尚未完全杜絕。相關層面法律并未完善，沒有具體的法律條例，國有資產管沒有法律依據，不能做到以法服人。現下行政事業單位國有資產管理與國家其他職能，體系不能相互呼應，制度的不完善，導致行政事業單位內的從業者的專業素質不能符合現下工作的基本要求，缺乏專門的審核管理機制，這種隨意的態度會使國有資產濫用的成分高，國有資產不能得到合理的利用。

二、行政事業單位對國有資產管理存在問題的解決辦法

加強對國有資產的認識，增強管理意識

習近平總理上任后，嚴抓貪官，嚴打腐敗，行政事業單位國有資產管理也應該響應習近平總理這一號召。行政事業單位中，存在對國有資產認識不到位的工作人員，相關行政事業單位應該對國有資產這一概念，在工作人員中進行正確的宣傳，引導工作人員對國有資產產生正確的認識。“國家資源可以隨意使用”的思想堅決杜絕。受傳統思想影響，大部門老一輩工作者對國有資產抱有錯誤的認識，因此，在行政事業單位招納新人才時，除了對專業技能的要求外，還應該對應聘者的思想覺悟，素質素養有個全面的了解。加強國有資產管理人員的專業管理技能，定期進行管理人員的培訓進修，以防國有資產的管理手段滯后。同時，國有資產管理各級的領導也應做到對國有資產的全面了解，認識到管理國有資產的重要性，自上而下形成清正廉潔，透明公開，敬崗愛業的工作氛圍。

2.完善國有資產的管理制度

各部門緊密結合行政事業單位國有資產管理工作實際，明確管理工作職責、管理程序及工作要求，制定資產購置、資產處置等工作制度及制定行政事業單位國有資產配置標準等辦法及措施。首先，應對行政事業單位的國有資產的資產總量有一個全面的了解，各部門應定時對國有資產進行清查，匯報給財政管理部門，統計錯誤及時上報，廢棄的固有資產及時上報，以便及時對數據進行更改，以便對之后對國有資產管理。同時，使用國有資產時，應該做好相應的記錄在案，進行資產配置時，遵循國家資產配置的標準，各行政事業單位之間進行約束，避免資源浪費。相關部門應該吸取經驗，針對國有資產中出現的問題，進行體制的完善，相關法律方面的漏洞及時進行卻缺補漏。建立監督管理機制也勢在必行。國有資產管理必須嚴格按照程序進行，其中任何違法犯法，不合規范的行為，應及時舉報，避免嚴重的后果發生。行政事業單位內部設立監管制度，及時向上級匯報情況。也要加強外部監管機制，可以通過外部走訪調查、審核、審計等方式，將隨機與有規律審查相結合。

結語

行政事業單位履行社會職責主要就是對國有資產進行管理，保證對社會資源的合理配置，行政事業單位國有資產應重視國有資產管理過程中的問題，對于行政事業單位管理國有資產所出現的問題對癥下藥，進行解決。以上是我對行政事業單位對國有資產管理的一點看法，希望能給有關部門人士一點幫助。（作者單位為昆明市精神病院）